Skogspolitisk historia

Skogspolitisk historia
Stödet under 1979 års skogspolitiska beslut
1979 års skogspolitiska beslut innebar en kraftig satsning på ett ambitiöst skogsproduktionsprogram
som bl.a. syftade till en ökning av tillväxten både på lång och kort sikt. För att nå de uppställda
målen beslutades därför om vissa ekonomiska stimulansbidrag till åtgärder som inte kunde
föreskrivas i lag eller där de företagsekonomiska förutsättningarna inte bedömdes tillräckligt
starka eller där åtgärderna hade regionalpolitisk betydelse. Det regionalpolitiska inslaget i stödet
blev påtagligt genom att betydande medel styrdes mot det s.k. skogliga stödområdet. Betydande
bidrag kunde dock utgå till olika åtgärder i hela landet. Det gällde exv. bidrag till återväxtåtgärder
i lågproducerande bestånd (s.k. 5§3-bestånd), plantering på nedlagd jordbruksmark, vägbyggnad
och skogsdikning. Bidragsprogrammet blev dock i riksdagsbeslutet mindre än vad utredningen
föreslagit, men ändå betydligt större än tidigare.
De största bidragen gick till restaurering av s.k. 5§3-skogar, skogsvårdsåtgärder inom stödområdet
(dvs. inre Norrland) samt till skogsbilvägar. En betydande del av stödet gick till den översiktliga
skogsinventeringen - ÖSI. Inventeringen hade mycket stor betydelse för skogsvårdsstyrelsernas
rådgivning och lagtillsyn. ÖSI utgjorde också ett underlag för att upprätta skogsbruksplaner
på enskilda fastigheter. Finansieringen av bidragen skedde huvudsakligen via skogsvårdsavgiften.Ca.
60% av stöden gick till enskilda skogsägare, men såväl bolag som allmänningar och staten
genom Domänverket var bidragsberättigade.
Stöden kom under mitten av 1980-talet att ifrågasättas främst av miljöskäl. Resultatet blev mindre
stöd - eller som för dikning och 5§3-stöd att stöden upphörde helt - men även att ett särskilt
stöd till naturvårds- och kulturvårdsåtgärder i skogen skapades 1991. En annan del av kritiken
handlade om skogsvårdsavgiftens storlek och transfereringen av medlen till Norrland.
Bredden av det skogliga stödet under perioden 1980-93 framgår av nedanstående tabell. Här
framgår också berörd areal samt hur stort bidrag som totalt utgått till de olika delarna.
243