Så här arbetar regeringen
Så här arbetar regeringen
Så här arbetar regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Lättläst<br />
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> <strong>arbetar</strong> <strong>regeringen</strong>
Innehåll<br />
Sverige är en demokrati sidan 2<br />
Vad är riksdagen? sidan 3<br />
Vem får bli statsminister? sidan 4<br />
Lagar som gör att demokratin kan fungera sidan 6<br />
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> <strong>arbetar</strong> Regeringskansliet sidan 8<br />
Vad <strong>arbetar</strong> <strong>regeringen</strong> med? sidan 9<br />
Vad gör myndigheterna? sidan 10<br />
Regeringen skriver förslag till nya lagar sidan 11<br />
Regeringen ser till att<br />
utredningar blir gjorda sidan 12<br />
Regeringen <strong>arbetar</strong> med budgeten sidan 14<br />
Regeringen <strong>arbetar</strong> med EU sidan 16<br />
Vad betyder orden? sidan 18<br />
Här fnns <strong>regeringen</strong> och Regeringskansliet sidan 23<br />
4<br />
5<br />
8<br />
1
Sverige är en demokrati<br />
2<br />
Sverige har demokrati.<br />
Demokrati betyder folkstyre<br />
och det betyder att folket<br />
ska vara med och bestämma.<br />
I Sverige är folket med och bestämmer<br />
när de röstar på det parti<br />
som de vill ska styra Sverige.<br />
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> väljer folket <strong>regeringen</strong>:<br />
1. I Sverige fnns politiska partier.<br />
2. Svenska folket röstar<br />
på de politiska partierna<br />
i allmänna val vart färde år.<br />
3. Det parti som får fest röster<br />
får fest platser i riksdagen.<br />
Om fera partier får<br />
många röster tillsammans<br />
kan de bilda en regering.<br />
4. Riksdagens talman föreslår<br />
vem som ska bli statsminister.<br />
5. De som är med i riksdagen<br />
beslutar vem som ska bli statsminister.<br />
De säger ja eller nej till talmannens förslag.<br />
6. Statsministern väljer vilka personer<br />
som ska bli ministrar i <strong>regeringen</strong>.<br />
j o n a s e k s t r ö m e r / s c a n p i x<br />
Ett barn som väntar<br />
medan pappa röstar.
Vad är riksdagen?<br />
Personerna i Sveriges riksdag<br />
är valda av folket.<br />
Riksdagen ska säga ja eller nej<br />
till alla viktiga politiska beslut.<br />
Riksdagen kontrollerar också<br />
att <strong>regeringen</strong> sköter sitt arbete.<br />
Om riksdagen vill,<br />
kan de avsätta en regering.<br />
Riksdagsledamöter<br />
349 personer är med i riksdagen<br />
och de kallas riksdagsledamöter.<br />
Vem får vara med i riksdagen?<br />
Om du vill vara med i riksdagen<br />
måste du vara medlem i ett politiskt parti.<br />
Medlemmarna i partiet<br />
väljer vilka personer<br />
som ska få vara med i valet till riksdagen.<br />
Du kan rösta på en person<br />
Men även <strong>här</strong> har du makt<br />
att vara med och bestämma.<br />
Du kan rösta på en annan person i ett parti<br />
än den som partiet vill ha i riksdagen.<br />
Det kallas för personval eller personrösta.<br />
Hur delar man ut platserna i riksdagen?<br />
När man räknar alla rösterna i valet,<br />
så delar man ut platserna i riksdagen<br />
efter hur många röster varje parti har fått.<br />
Om ett parti har fått färre än 4 procent av rösterna<br />
får partiet inte vara med i riksdagen.<br />
3
Vem får bli statsminister?<br />
När alla platserna i riksdagen är klara<br />
ser riksdagens talman vilket parti<br />
eller vilka partier som har fått fest röster.<br />
Talmannen föreslår då vilken partiledare<br />
som ska vara statsminister och leda <strong>regeringen</strong>.<br />
Riksdagen röstar på talmannens förslag<br />
genom att säga ja eller nej.<br />
Statsministern väljer regering<br />
Om riksdagen säger ja<br />
till talmannens förslag på statsminister<br />
får statsministern bilda sin regering.<br />
Statsministern väljer vilka ministrar<br />
som ska vara med i <strong>regeringen</strong>.<br />
Om riksdagen säger nej,<br />
föreslår talmannen någon annan.<br />
Om riksdagen säger nej fyra gånger<br />
blir det ett nytt val, nyval.<br />
Fredrik Reinfeldt blev statsminister 2006.<br />
4<br />
p a w e l f l at o
Riksdagshuset.<br />
Regeringsförklaringen<br />
När statsministern har valt ministrar<br />
är <strong>regeringen</strong> klar.<br />
När <strong>regeringen</strong> ska börja att arbeta<br />
ska de tala om för riksdagen<br />
hur de ska styra Sverige<br />
och vad de ska arbeta med<br />
de närmaste fyra åren.<br />
Statministern berättar om det<br />
i regeringsförklaringen<br />
när riksdagen öppnar på hösten.<br />
5<br />
p a w e l f l at o
Lagar som gör att demokratin kan fungera<br />
6<br />
Alla i Sverige har rätt<br />
att säga vad de tycker.<br />
Det står skrivet i regeringsformen<br />
som är en av våra grundlagar.<br />
Om människorna i Sverige<br />
inte fck säga vad de tycker<br />
skulle vi inte kunna ha en demokrati.<br />
Folket ska kunna se<br />
hur de folkvalda <strong>arbetar</strong><br />
För att demokratin ska fungera<br />
måste folket också kunna få veta<br />
vad politikerna <strong>arbetar</strong> med.<br />
Folket måste kunna få veta hur <strong>regeringen</strong><br />
använder våra skattepengar.<br />
Därför får alla läsa alla beslut.<br />
Det står i lagen om allmänna handlingars ofentlighet.<br />
Vad är en allmän handling?<br />
En allmän handling är information som alla får läsa.<br />
Det kan vara brev som kommit till en myndighet,<br />
och det kan vara protokoll från möten<br />
där politiker beslutat.
p a w e l f l at o<br />
Du kan komma till Regeringskansliet<br />
och läsa de handlingar som är offentliga.<br />
Inga allmänna handlingar får vara hemliga<br />
Du har också rätt<br />
att se vad som står om dig<br />
i alla register.<br />
Lagen om allmänna handlingars ofentlighet<br />
säger att alla i Sverige får se<br />
och läsa alla ofentliga handlingar.<br />
Några handlingar är hemliga<br />
Några få handlingar är hemliga<br />
och dem får inte alla läsa.<br />
Det kallas för att handlingarna är under sekretess.<br />
Det kan vara hemlig information<br />
som handlar om Sveriges säkerhet,<br />
sådan information som har med andra länder att göra<br />
eller privat och hemlig information om en person.<br />
7
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> <strong>arbetar</strong> Regeringskansliet<br />
Det gula huset Rosenbad där statsministern <strong>arbetar</strong>.<br />
8<br />
Regeringen <strong>arbetar</strong> i Regeringskansliet<br />
som är <strong>regeringen</strong>s kontor.<br />
Statministern är högsta chef på Regeringskansliet.<br />
Varje minister i <strong>regeringen</strong><br />
<strong>arbetar</strong> på ett departement.<br />
Departementen fnns också på Regeringskansliet.<br />
Det kan vara fera ministrar som <strong>arbetar</strong><br />
på samma departement.<br />
Departementen <strong>arbetar</strong> med olika frågor,<br />
till exempel <strong>arbetar</strong> Utbildningsdepartementet<br />
med frågor om skola och utbildning.<br />
s v e n o r e d s o n / m e g a p i x
Vad <strong>arbetar</strong> <strong>regeringen</strong> med?<br />
Regeringen föreslår nya lagar.<br />
De lämnar förslag på en ny lag<br />
till riksdagen som ska säga ja eller nej<br />
till förslaget på ny lag.<br />
Ett förslag från <strong>regeringen</strong> kallas proposition.<br />
När riksdagen har sagt ja till en proposition<br />
ger <strong>regeringen</strong> de statliga myndigheterna i uppdrag<br />
att göra förslaget till verklighet.<br />
9
j e p p e g u s t a f s s o n / s c a n p i x<br />
Vad gör myndigheterna?<br />
10<br />
De statliga myndigheterna ska se till<br />
att <strong>regeringen</strong>s förslag blir verklighet.<br />
Det fnns myndigheter<br />
för stora viktiga frågor,<br />
som Rikspolisstyrelsen, Vägverket,<br />
Skolverket och så vidare.<br />
Regeringen talar om för myndigheterna<br />
vad myndigheterna ska arbeta med.<br />
Varje år skriver <strong>regeringen</strong><br />
ett regleringsbrev<br />
till varje myndighet.<br />
I brevet står vad myndigheten ska arbeta med<br />
och hur mycket pengar myndigheten får använda<br />
under året som kommer.
Regeringen skriver förslag till nya lagar<br />
Regeringen beslutar om sina nya förslag<br />
varje torsdag då <strong>regeringen</strong> har möte,<br />
som kallas regeringssammanträde.<br />
Regeringen beslutar om 8 tusen frågor varje år.<br />
<strong>Så</strong> på torsdagsmötet hinner de inte diskutera frågorna.<br />
I stället har tjänstemännen på departementen<br />
arbetat med frågorna och besluten länge.<br />
<strong>Så</strong> på regeringssammanträdet<br />
säger ministrarna bara ja eller nej till alla besluten.<br />
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> <strong>arbetar</strong> tjänstemän<br />
med en fråga på ett departement<br />
1. Tjänstemän på ett departement<br />
skriver förslag till en ny lag.<br />
2. Tjänstemännen talar med ministern,<br />
som är ansvarig för frågan.<br />
3. Tjänstemännen skriver till de andra departementen<br />
för att få veta vad de tycker.<br />
Om tjänstemännen tycker olika träfas ministrarna<br />
och diskuterar.<br />
4. Tjänstemännen skriver ett nytt förslag.<br />
5. Den ansvariga ministern får se det nya förslaget.<br />
6. Den ansvariga ministern talar med resten av <strong>regeringen</strong>.<br />
7. Hela <strong>regeringen</strong> säger tillsammans ja eller nej till förslaget.<br />
11
Regeringen ser till att<br />
utredningar blir gjorda<br />
12<br />
Regeringen ska besluta om frågor<br />
som kan vara svåra.<br />
Ibland räcker det inte med<br />
att tjänstemännen på ett departement<br />
<strong>arbetar</strong> med frågan.<br />
Då ber <strong>regeringen</strong><br />
en särskild grupp människor<br />
att undersöka frågan ordentligt.<br />
Det kallas för att <strong>regeringen</strong> tillsätter en utredning.
<strong>Så</strong> <strong>här</strong> går det till:<br />
1. Ett departement, en myndighet eller en organisation<br />
säger att de vill utreda en fråga.<br />
2. Regeringen beslutar hur utredningen ska arbeta<br />
och med vad.<br />
Det kallas för utredningsdirektiv.<br />
3. Ministern som är ansvarig för frågan väljer<br />
vilka personer som ska göra utredningen.<br />
Personerna brukar kallas kommitté.<br />
4. Kommittén <strong>arbetar</strong> med utredningen<br />
efter utredningsdirektiven.<br />
5. När utredningen är klar<br />
skriver kommittén förslag till nya regler<br />
i en rapport som heter betänkande.<br />
6. De personer, myndigheter eller organisationer<br />
som kommer att bli påverkade av de nya reglerna<br />
får läsa förslagen till nya regler i betänkandet<br />
och säga vad de tycker om dem.<br />
Det kallas för att betänkandet går på remiss.<br />
7. Regeringen läser betänkandet<br />
och svaren på remissen<br />
så att de kan skriva ett förslag till riksdagen.<br />
8. Riksdagen säger ja eller nej till <strong>regeringen</strong>s förslag.<br />
13
Regeringen <strong>arbetar</strong> med budgeten<br />
14<br />
I budgeten skriver <strong>regeringen</strong><br />
hur de vill använda statens pengar.<br />
Pengarna betalar skolor, sjukvård,<br />
vägar, militären, domstolarna, polisen,<br />
bostäder, och mycket mer.<br />
I mars månad på våren<br />
berättar myndigheterna vad de har gjort<br />
och hur mycket pengar de behöver.<br />
Vårbudget<br />
I april lämnar <strong>regeringen</strong> in sitt förslag<br />
till vårbudget till riksdagen.<br />
Vårbudgeten visar hur <strong>regeringen</strong> vill<br />
att statens pengar ska användas<br />
de närmaste åren.<br />
I juni säger riksdagen ja eller nej till vårbudgeten.<br />
Nästa års budget<br />
I september på hösten<br />
lämnar <strong>regeringen</strong> ett förslag till nästa års budget.<br />
Riksdagen <strong>arbetar</strong> med det under hösten<br />
och ska i december säga ja eller nej till budgeten.
I budgeten skriver <strong>regeringen</strong> hur de vill använda statens pengar.<br />
15<br />
s a n d b e r g / s c a n p i x<br />
f r e d r i k
Regeringen <strong>arbetar</strong> med EU<br />
16<br />
Sverige är med i EU, Europeiska unionen.<br />
där alla medlemsländerna sam<strong>arbetar</strong><br />
om olika frågor.<br />
En del EU-regler gäller direkt i Sverige,<br />
men ibland måste vi i Sverige skriva om våra lagar<br />
innan vi kan börja följa EUs regler.<br />
Sverige får alltid vara med och diskutera<br />
och påverka EUs beslut.<br />
Ibland blir inte besluten<br />
som Sverige hade velat,<br />
men Sverige och alla andra medlemmar<br />
ska följa de beslut som fattas.
Du kan rösta i EU-valet också<br />
EU har ett parlament<br />
som väljs av folket som vår riksdag,<br />
och ett ministerråd, ett möte,<br />
där ministrar från medlemsländerna<br />
träfas och fattar beslut.<br />
Sverige har 19 personer som är med i EUs parlament.<br />
De kallas EU-parlamentariker.<br />
Svenska folket väljer dem i allmänna val vart femte år.<br />
Ministrarna i <strong>regeringen</strong> turas om att vara med i ministerrådet.<br />
Vilken minister som är med<br />
beror på vilken fråga som ministerrådet<br />
ska diskutera och fatta beslut om.<br />
Om ministerrådet till exempel ska diskutera jordbruket<br />
är Sveriges jordbruksminister med.<br />
17<br />
j e r k e r j a n s s o n / s c a n p i x
Vad betyder orden?<br />
18<br />
allmänna val<br />
Folket röstar på partier och politiker<br />
vart färde år i allmänna val.<br />
Valet är den tredje söndagen i september.<br />
allmän handling<br />
Varje brev, text eller bild<br />
som kommer till en myndighet<br />
eller som skapas på en myndighet<br />
kallas allmän handling.<br />
En allmän handling får alla läsa.<br />
(Läs mer under handling.)<br />
betänkande<br />
När en utredning är klar<br />
skriver utredaren en rapport som heter betänkande<br />
och berättar vad man har kommit fram till<br />
i utredningen.<br />
budgetproposition<br />
Varje år föreslår <strong>regeringen</strong><br />
hur staten ska använda sina pengar.<br />
Senast den 20 september<br />
lämnar <strong>regeringen</strong> sin budgetproposition till riksdagen.<br />
departement<br />
Regeringskansliet har olika departement<br />
som <strong>arbetar</strong> med olika frågor,<br />
till exempel <strong>arbetar</strong> Utbildningsdepartementet<br />
med utbildningsfrågor.<br />
Varje departement har en chef, som är minister i <strong>regeringen</strong>.<br />
Utbildningsministern är chef<br />
för Utbildningsdepartementet.<br />
Det kan fnnas fera ministrar på varje departement.
grundlag<br />
Sverige har fyra grundlagar:<br />
regeringsformen,<br />
successionsordningen,<br />
tryckfrihetsförordningen<br />
och yttrandefrihetsgrundlagen.<br />
Alla grundlagarna säger hur staten ska fungera.<br />
handling<br />
En handling är något som har information,<br />
det kan vara en bild, en text<br />
eller information i en dator.<br />
Det kan vara ett brev, eller en e-post.<br />
(Läs mer under allmän handling.)<br />
kommitté<br />
Regeringen sätter ihop en grupp människor,<br />
en kommitté, som ska utreda en fråga<br />
och komma med förslag.<br />
minister<br />
Ministrarna är med i <strong>regeringen</strong><br />
och kallas också statsråd.<br />
Ministrarna kan vara chefer för ett departement.<br />
motion<br />
Förslag till riksdagen<br />
från en eller fera personer som är med i riksdagen.<br />
Motionen är ofta ett motförslag<br />
till ett av <strong>regeringen</strong>s förslag.<br />
myndighet<br />
Myndigheterna ska se till att samhället<br />
fungerar efter de lagar och bestämmelser<br />
som riksdag och regering har bestämt.<br />
ordlistan fortsätter på sidan 20<br />
19
20<br />
offentlighetsprincipen<br />
offentlig handling<br />
Ofentlighetsprincipen är en lag<br />
som säger att allmänna handlingar ska vara ofentliga,<br />
vilket betyder att alla som vill<br />
ska få läsa alla handlingar på en myndighet.<br />
(Läs mer under allmän handling.)<br />
En ofentlig handling<br />
är en allmän handling som inte är<br />
under sekretess.<br />
(Läs mer under sekretess.)<br />
proposition<br />
Ett förslag från <strong>regeringen</strong> till riksdagen.<br />
regeringsformen<br />
En av Sveriges fyra grundlagar.<br />
Den beskriver hur Sverige ska styras.<br />
Den beskriver också våra friheter och rättigheter.<br />
regeringsförklaring<br />
Statsministern talar om för riksdagen<br />
hur <strong>regeringen</strong> vill arbeta.<br />
Regeringskansliet<br />
Regeringskansliet är <strong>regeringen</strong>s kontor<br />
där statsministern, de andra ministrarna i <strong>regeringen</strong><br />
och departementen <strong>arbetar</strong>.<br />
regeringssammanträde<br />
Regeringen har möte varje torsdag<br />
och beslutar om olika frågor.
egistrator<br />
Den person som tar emot alla brev till en myndighet.<br />
regleringsbrev<br />
Regeringen skriver varje år<br />
ett regleringsbrev till varje statlig myndighet.<br />
Regleringsbrevet säger vad myndigheten ska arbeta med<br />
och hur mycket pengar myndigheten får.<br />
remiss<br />
En del myndigheter, organisationer eller personer<br />
får säga vad de tycker om en utrednings förslag<br />
innan <strong>regeringen</strong> beslutar.<br />
Det kallas att utredningen går på remiss.<br />
riksdagen<br />
Folket väljer vilka som ska vara med i riksdagen.<br />
349 riksdagsledamöter är med i riksdagen.<br />
sekretess<br />
Hemlig information.<br />
Information kan vara hemlig för att skydda Sverige<br />
eller för att skydda enskilda personer.<br />
Statens offentliga utredningar, SOU<br />
Rapporterna som <strong>regeringen</strong>s utredningar skriver.<br />
Eftersom de är ofentliga får alla läsa dem.<br />
statsminister<br />
Statsministern leder <strong>regeringen</strong>s arbete<br />
och väljer vilka ministrar<br />
som ska vara med i <strong>regeringen</strong>.<br />
ordlistan fortsätter på sidan 22<br />
21
22<br />
statsråd<br />
Samma som minister.<br />
Statsrådsberedningen<br />
Den del av Regeringskansliet<br />
som är statsministerns kontor.<br />
successionsordningen<br />
En av Sveriges grundlagar<br />
som säger vem som ska vara kung eller drottning.<br />
talmannen<br />
Talmannen leder riksdagens arbete<br />
och kan vara en man eller en kvinna.<br />
tjänsteman<br />
En person som är anställd,<br />
till exempel i Regeringskansliet.<br />
tryckfrihetsförordningen<br />
En av Sveriges grundlagar<br />
som säger att alla får skriva<br />
vad de vill i tidningar och i böcker.<br />
utredning<br />
En stor undersökning om en viktig fråga.<br />
yttrandefrihetsgrundlagen<br />
En av Sveriges grundlagar<br />
som säger att alla får säga vad de vill<br />
på tv och i radio.
Här fnns <strong>regeringen</strong><br />
och Regeringskansliet<br />
Postadressen till alla departement<br />
utom Utrikesdepartementet<br />
är 103 33 Stockholm.<br />
Utrikesdepartementet har adress<br />
103 39 Stockholm.<br />
Telefonnumret till Regeringskansliet är 08 405 10 00.<br />
Vår internetadress är<br />
www.<strong>regeringen</strong>.se<br />
23
Form och produktion: Regeringskansliet<br />
Information Rosenbad och Pangea Design.<br />
Originaltext: Manne Fridell och Katarina Lööf,<br />
KL-skribenten.<br />
Anpassning till lättläst: Centrum för lättläst.<br />
Illustration: Tove Hennix<br />
Tryck: AB Danagårds Grafska, juli 2008<br />
Artikelnr: IR 2008:002
Det <strong>här</strong> är en lättläst sammanfattning<br />
av broschyren <strong>Så</strong> <strong>arbetar</strong> <strong>regeringen</strong>.<br />
Texten är lätt att läsa<br />
utan svåra ord och med korta meningar.<br />
Du som går i skolan kan ha nytta av broschyren,<br />
eftersom den ger många förklaringar.<br />
Du som just har lärt dig svenska<br />
kan behöva ett enkelt språk.<br />
Broschyren vänder sig också till dig<br />
som inte läser så ofta<br />
eller kanske har svårt att läsa<br />
och behöver enkla texter.