10.09.2013 Views

Läs här! - Teskedsorden

Läs här! - Teskedsorden

Läs här! - Teskedsorden

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ExklusIVT för VI | TolEraNsprojEkTET<br />

vIt Makt kostar<br />

rasistiskt våld ger stora<br />

utgifter långt efter ett<br />

enskilt våldsbrott. räknat<br />

på en 15-årsperiod<br />

skulle samhället kunna<br />

spara ofantliga 290<br />

miljoner kronor.<br />

32 TIDNINGEN VI NR 4 2013 TIDNINGEN VI NR 4 2013<br />

Ekonomiska argument biter hårdare än humanistiska.<br />

Det beror inte på att våra beslutsfattare är<br />

cyniska, utan på att budgetar och kortsiktighet styr.<br />

Men etiska och mänskliga argu ment står inte i motsats<br />

till ekonomiska argument. Kan man visa att man genom<br />

kortsiktiga utgifter långsiktigt sparar stora pengar<br />

så blir ekonomin en motor, säger Ingvar Nilsson, som<br />

aldrig glömmer när han före läst för justitieminister<br />

Beatrice Ask och hon efter åt mötte honom med orden:<br />

”Tack, vad bra, nu har jag siffror. Nu kan jag förhandla<br />

med Anders Borg.”<br />

Det är dit nationalekonomen Ingvar Nilsson<br />

vill komma. Till riksdagen och ut i kommunerna.<br />

Att ”mjuka” frågor ska ha samma tyngd som infrastruktur.<br />

För det krävs siffror.<br />

toleransprojektet har under 15 års arbete<br />

med totalt 450 elever kostat 13 miljoner<br />

kronor. Nilssons analys visar att om man<br />

under den tiden undvikit att ett enda högerextremt<br />

eller intolerant gäng skapats i<br />

kommunen så har man sparat in<br />

samhällskostnader på runt 290<br />

miljoner kronor. Alltså över 20 gånger<br />

mer än vad hela projektet i Kungälv<br />

kostat.<br />

Det betyder att om projektet reduce­<br />

rat effekterna av ett enda gäng med fem<br />

procent så har man redan där passerat ett<br />

samhälleligt break­even.<br />

Att totalsumman blir så hög beror på alla osynliga<br />

kostnader. Ändå har man räknat i underkant.<br />

Man har inte bara tittat på exempelvis sjukvård<br />

efter en skolmisshandel, utan även gjort kostnadskataloger<br />

för offer och förövare: polisutredningar,<br />

socialtjänst, rehabilitering. Sedan kommer de<br />

största posterna: sjukskrivningar och långvarig<br />

arbets löshet. Produktionsbortfall. Det är då miljonrullningen<br />

är i gång.<br />

Problemet med ekonomiska studier som den <strong>här</strong><br />

är uppenbar. Man måste räkna på det som inte hänt,<br />

men som skulle kunna ha inträffat om Toleransprojektet<br />

inte funnits.<br />

– Vi kan påvisa kostnaderna för att inget göra.<br />

Och vi kan visa på de effekter som vi ser av Toleransprojektet.<br />

Sedan är det upp till beslutsfattare att väga<br />

risker mot möjligheter, säger Ingvar Nilsson, som<br />

ställer en svår etisk fråga kring sitt eget arbete med att<br />

räkna på vad människors utanförskap faktiskt kostar.<br />

– Ska vi bara hjälpa människor som kan bli lön samma?<br />

Vi kan inte föra sådana lönsamhetsresonemang – åldringar<br />

och missbrukare är i så fall olönsamma. Krasst<br />

ekonomiskt så finns ju ingen mer effektiv besparing<br />

än en död missbrukare, säger Ingvar Nilsson.<br />

Det låter cyniskt och drastiskt. Men det handlar<br />

om att fördela resurser smart, menar Ingvar Nilsson.<br />

Man reducerar både dödsrisk och samhällskostnader<br />

om en heroinmissbrukare får subutex. På samma sätt<br />

ska man se på Toleransprojektet: inte som en kostnad,<br />

utan som en ekonomisk investering.<br />

Ingvar Nilsson ser tre grundläggande orsaker till att<br />

det är så svårt att förstå vad intolerans och utanförskap<br />

kostar. Och varför man inte har rätt underlag när<br />

politiska beslut ska fattas:<br />

1. osyNlIGheteN. Kostnaderna för enskilda händelser<br />

är fördelade på en mängd aktörer – kommun,<br />

landsting och stat – men också mellan år. En knivskärning<br />

hamnar fem, tio år senare hos Försäkringskassan.<br />

Ingen ser den samlade summan.<br />

2. INGet helhetsaNsvar. I en studie kring gatuvåld i<br />

Södertälje fick Ingvar Nilsson involvera runt 20 olika<br />

myndigheter.<br />

3. pyraMIdspelsprobleMet. Alla knuffar kostnader<br />

framför sig. En sjuårig stökig kille får ingen hjälp i<br />

skolan, en assistent anses vara en för dyr insats. På<br />

krasst ekonomiskt så<br />

finns ingen mer effektiv<br />

besparing än en död missbrukare.<br />

högstadiet finns risken att pojken har börjat kosta<br />

stora pengar.<br />

Alla ”vet” om detta. Ändå är det svårt att ändra på<br />

bilden av förebyggande projekt som dyra. När det i<br />

själva verket kan vara precis tvärtom.<br />

– Vi ekonomer pratar om ”perversa incitament”.<br />

Mänskliga problem är komplexa och långsiktiga, men<br />

våra system är kortsiktiga. Ska vi verkligen ha ettårsbudgetar<br />

när vi vet att det inte finns några quick fix,<br />

säger Ingvar Nilsson, som hoppas att Toleransprojektet<br />

får fler efterföljare.<br />

vad är det då man har gjort rätt i Kungälv?<br />

Vi backar bandet till 1995. En augustikväll<br />

misshandlas 14­årige John Hron till döds<br />

av tonåriga skinnskallar vid Ingetorpssjön.<br />

Mordet blir oerhört uppmärksammat<br />

i media och Kungälvs kommun<br />

reagerar både yrvaket och beslutsamt.<br />

Christer Mattsson, då en 24­årig studerande,<br />

kallas in för att kompetensutveckla lärarna. När<br />

sedan en annan grov misshandel inträffar, av samma<br />

gruppering ungdomar men inte samma individer, går<br />

proppen ur.<br />

ExklusIVT för VI | TolEraNsprojEkTET<br />

långsiktighet<br />

och<br />

respekt<br />

ChrIster<br />

MattssoN<br />

drar upp tre<br />

orsaker till varför<br />

arbetsformen i<br />

Toleransprojektet<br />

funkar:<br />

» ”vI blaNdar<br />

uNGdoMar.<br />

De i riskzoner<br />

från olika skolor,<br />

men också<br />

mer trygga och<br />

högpresterande<br />

elever.”<br />

» ”vI har<br />

uNder vIsNING<br />

på annan plats.<br />

Det krävs för att<br />

få bort rollbeteenden<br />

och bryta<br />

mönster. Många<br />

har hamnat i en<br />

viss roll av en<br />

slump – som det<br />

är svårt att bryta<br />

sig ur. Då behövs<br />

nya konstellationer.”<br />

» ”uNdervIs-<br />

NINGeN är eN<br />

kombination av<br />

hård struktur och<br />

öppen dialog. Vi<br />

har en ömsesidig<br />

kod för hur vi uttrycker<br />

oss – det<br />

är särskilt viktigt<br />

för dem med<br />

bristande impulskontroll.<br />

Min<br />

uppgift är ofta att<br />

se till att de inte<br />

tappar ansiktet.<br />

Många är själva<br />

sjukt trötta på sin<br />

egen roll.”<br />

33

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!