Slutrapport om www.dialogvärdegrund.se - Ungdomsstyrelsen
Slutrapport om www.dialogvärdegrund.se - Ungdomsstyrelsen
Slutrapport om www.dialogvärdegrund.se - Ungdomsstyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.<strong>se</strong><br />
Slutredovisning av uppdrag IJ2008/2249/DEM
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu<br />
Slutredovisning av uppdrag IJ2008/2249/DEM
Förord<br />
Regeringen gav den 13 november 2008 Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n i uppdrag att synliggöra och<br />
stärka värdegrundsarbete gen<strong>om</strong> att förvalta och vidareutveckla webbportalen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu (IJ2008/2249/DEM). Det mer övergripande syftet med<br />
uppdraget är att stärka respekten för demokratin och de mänskliga rättigheterna.<br />
Enligt ett tilläggsbeslut redovisade Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n redan i februari 2010 vilka insat<strong>se</strong>r<br />
s<strong>om</strong> har vidtagits för att webbplat<strong>se</strong>n ska spegla de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med<br />
värdegrundsdialoger. Enligt ursprungligt uppdrag redovisade Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n den 30<br />
juli 2010 en uppföljning av effekterna av uppdraget tillsammans med en redovisning av<br />
hur medlen har använts. Dessa två delredovisningar återfinns s<strong>om</strong> bilagor till denna<br />
slutredovisning.<br />
I denna slutrapport redogör Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n förslag på hur portalen och arbetet med<br />
frågor kring demokrati och mänskliga rättigheter kan stärkas och utvecklas, hur portalen<br />
ska kunna administreras och förvaltas samt hur erfarenheter av arbete med frågor kring<br />
demokrati och mänskliga rättigheter kan spridas och delas.<br />
Sedan uppdragets början har flera personer på Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n deltagit i arbetet i nära<br />
samarbete med konsulten David T. Hallal. Bland annat Fredrik Wikström, Helen<br />
Lundgren och Moa Högberg. Denna slutrapport har i samarbete med Fredrik Wikström<br />
på Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n sammanställts av konsulten David T. Hallal.<br />
Per Nilsson<br />
generaldirektör, Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n
Innehåll<br />
1 INLEDNING 5<br />
2 HUR KAN ARBETET MED FRÅGOR KRING DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA<br />
RÄTTIGHETER STÄRKAS OCH UTVECKLAS 7<br />
3 HUR ERFARENHETER AV ARBETE MED FRÅGOR KRING DEMOKRATI OCH<br />
MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER KAN SPRIDAS OCH DELAS 8<br />
4 HUR PORTALEN BÖR ADMINISTRERAS, FÖRVALTAS OCH ORGANISERAS 9<br />
BILAGOR 11<br />
1. Regeringsuppdrag<br />
2. Effekter av uppdraget <strong>om</strong> värdegrundsarbete, delredovisning av uppdraget den 30 juli 2010<br />
3. Insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att spegla de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med<br />
värdegrundsdialoger, delredovisning februari 2010<br />
4 (20)
1 Inledning<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har <strong>se</strong>dan slutet av 2008 fram till och med slutet av 2010 regeringens uppdrag<br />
att synliggöra och stärka värdegrundsarbete gen<strong>om</strong> att förvalta och vidareutveckla webbportalen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu (IJ2008/2249/DEM). Det mer övergripande syftet med uppdraget är att<br />
stärka respekten för demokratin och de mänskliga rättigheterna. Vid utgången av 2010 ska<br />
uppdraget slutredovisas.<br />
Denna rapport utgör Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns slutrapport för uppdraget<br />
I denna slutrapport av<strong>se</strong>r Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n lämna förslag på hur portalen och arbetet med frågor<br />
kring demokrati och mänskliga rättigheter (MR) kan stärkas och utvecklas, hur portalen ska kunna<br />
administreras och förvaltas samt hur erfarenheter av arbete med frågor kring demokrati och<br />
mänskliga rättigheter kan spridas och delas.<br />
Aspekter s<strong>om</strong> redan redovisas i de två tidigare delrapporteringarna (<strong>se</strong> bilagorna 2 och 3) k<strong>om</strong>mer<br />
inte närmare beröras i denna rapport utöver sammanfattningarna nedan i detta inledande avsnitt.<br />
Rapporten redovisar i k<strong>om</strong>mande tre avsnitt Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns förslag kring Dialog värdegrunds<br />
(DVG) framtid. Förslagen utgår från de erfarenheter Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n fått av två års arbete med<br />
DVG. Arbetet har bland annat inneburit ett stort antal möten med aktörer in<strong>om</strong> <strong>om</strong>rådet<br />
mänskliga rätigheter, målgrupper för arbetet med mänskliga rättigheter samt möten med intern-<br />
och extern referensgrupp.<br />
Enligt ett tilläggsbeslut redovisade Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n redan i februari 2010 vilka insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har<br />
vidtagits för att webbplat<strong>se</strong>n ska spegla de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger<br />
(Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010a). Där framk<strong>om</strong> bland annat att en stor andel riktade insat<strong>se</strong>r till den<br />
ideella <strong>se</strong>ktorn hade gen<strong>om</strong>förts samt att uppdraget på ett framgångsrikt sätt hade implementerats<br />
i Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns ordinarie verksamhet.<br />
Enligt ursprungligt uppdrag redovisade Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n den 30 juli 2010 en uppföljning av<br />
effekterna av uppdraget tillsammans med en redovisning av hur medlen har använts. Där<br />
framk<strong>om</strong> bland annat att myndighetens arbete med portalen har haft effekter för såväl civila<br />
samhällets aktörer, myndigheter, företag och individers förutsättningar att synliggöra och stärka<br />
värdegrundsarbete (Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010b). I huvudsak handlar det <strong>om</strong> att portalen skapar nya<br />
möjligheter för exponering, dialog och engagemang (Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010b).<br />
5 (20)
• Sammanfattat var Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns slutsat<strong>se</strong>r enligt delrapporten Effekter av uppdraget <strong>om</strong><br />
värdegrundsarbete (Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010b) följande. Fler aktörer kan synliggöra sitt arbete<br />
med frågor kring demokrati och MR.<br />
• Ökad exponering av aktiviteter kring MR-frågor.<br />
• Ökade möjligheter för individer att engagera sig.<br />
• Synergier i Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns stöd till föreningsliv.<br />
• Användarvänligt och betydel<strong>se</strong>fullt verktyg.<br />
• Portalen stärker arbetet med frågor kring demokrati och MR.<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har även identifierat ett antal möjligheter och utmaningar inför arbetet med<br />
portalen 2011.<br />
• Portalen i ett bredare sammanhang<br />
Myndighetens bedömning är att portalen behöver kopplas till ett bredare sammanhang. I och med<br />
att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har fått uppdraget att sammankalla ett partnerskap för social<br />
sammanhållning (IJ2010/794DEM), finns det goda möjligheter att portalens betydel<strong>se</strong> k<strong>om</strong>mer att<br />
öka i och med de aktiviteter i form av reella möten och dialoger s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att gen<strong>om</strong>föras<br />
in<strong>om</strong> ramen för det uppdraget.<br />
• Driftsformer<br />
Myndighetens bedömning är att kvalitetsansvaret för portalen bör ligga på myndigheten men kan<br />
drivas i form av ett partnerskap eller råd mellan Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n och föreningslivet.<br />
• Ökad känned<strong>om</strong><br />
Ökade insat<strong>se</strong>r bör göras för att marknadsföra portalen och dess möjligheter. För att öka<br />
känned<strong>om</strong>en <strong>om</strong> portalen på ett resur<strong>se</strong>ffektivt sätt bör den ideella <strong>se</strong>ktorn involveras närmare för<br />
att de ska kunna marknadsföra portalen och det s<strong>om</strong> pre<strong>se</strong>nteras där till allmänheten, alltså till<br />
externa användare och slutanvändare. Detta skulle kunna göras gen<strong>om</strong> att en organisation beviljas<br />
ett projektstöd i någon av de stödformer s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n fördelar eller gen<strong>om</strong> de<br />
stimulansmedel s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att finnas in<strong>om</strong> partnerskapet för social sammanhållning under<br />
2011. De erfarenheter s<strong>om</strong> myndigheten har av samarbete med Riksteatern 2010 kring<br />
marknadsföring och användning av portalen är lovande och kan vidareutvecklas med inriktning<br />
mot ökad känned<strong>om</strong> till allmänhet, skola och övrigt föreningsliv.<br />
6 (20)
2 Hur kan arbetet med frågor kring<br />
demokrati och mänskliga<br />
rättigheter stärkas och utvecklas<br />
Portalen innebär ökad exponering av aktiviteter kring<br />
demokrati och mänskliga rättigheter<br />
Idag är cirka 200 aktörer registrerade på portalen. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning är att<br />
föreningslivet har erbjudits en värdefull kanal för att nå ut med information till andra <strong>om</strong> sitt MRarbete<br />
samtidigt s<strong>om</strong> de kan dra nytta av vad andra gör och har gjort gen<strong>om</strong> webbportalen.<br />
Myndigheten <strong>se</strong>r det s<strong>om</strong> positivt att såväl föreningar, myndigheter och företag anslutit sig till<br />
portalen för att synliggöra sitt värdegrundsarbete.<br />
Myndighetens bedömning är att det ger fler aktörer och individer möjlighet att delta i aktiviteter där en<br />
dialog <strong>om</strong> värdegrundsfrågor sker. Då portalen både synliggör aktiviteter och aktörer s<strong>om</strong> verkar för<br />
frågor kring demokrati och mänskliga rättigheter kan myndigheten konstatera att fler individer fått<br />
möjlighet att ta del av detta vilket ger ökade möjligheter för individer att engagera sig.<br />
Portalen stärker arbetet med frågor kring demokrati och<br />
mänskliga rättigheter<br />
Enligt delrapporten i juli (Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010b) visar användarstudien att 93 procent an<strong>se</strong>r att<br />
portalen stärker arbetet med frågor <strong>om</strong> demokrati och mänskliga rättigheter. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns<br />
bedömning är därför att portalen fortsatt kan vara en betydel<strong>se</strong>full verksamhet s<strong>om</strong> kan få effekter<br />
för arbetet med frågor kring demokrati och mänskliga rättigheter.<br />
Synergier i Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns stöd till föreningsliv<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n kan konstatera att uppdraget att förvalta portalen har integrerats väl i<br />
myndighetens ordinarie stöd till föreningsliv. Konkret betyder det att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n kan ge<br />
organisationer s<strong>om</strong> får organisationsstöd och aktörer s<strong>om</strong> får projektbidrag, bättre möjligheter att<br />
synliggöra aktiviteter och resultat för sitt arbete med demokrati och MR-frågor.<br />
Möjlighet att synliggöra arbete s<strong>om</strong> får offentligt stöd<br />
Portalen har också en stor potential att synliggöra aktiviteter och resultat från aktörer s<strong>om</strong> får<br />
annat offentligt stöd (än från Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n) till exempel från Allmänna Arvsfonden eller från<br />
Svenska ESF-rådet.<br />
Reella möten och tvär<strong>se</strong>ktoriell samverkan<br />
Myndighetens bedömning är att portalen Dialog värdegrund behöver kopplas till ett bredare<br />
sammanhang. I och med att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har fått uppdraget att sammankalla ett partnerskap<br />
för social sammanhållning (IJ2010/794DEM), finns det goda möjligheter att portalens betydel<strong>se</strong><br />
k<strong>om</strong>mer att öka i och med de aktiviteter i form av reella möten och dialoger s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att<br />
gen<strong>om</strong>föras in<strong>om</strong> ramen för det uppdraget.<br />
I och med det skulle även portalen vara ett viktigt stöd för tvär<strong>se</strong>ktoriell samverkan mellan aktörer<br />
in<strong>om</strong> den civila och offentliga <strong>se</strong>ktorn samt näringslivet.<br />
7 (20)
3 Hur erfarenheter av arbete med<br />
frågor kring demokrati och<br />
mänskliga rättigheter kan spridas<br />
och delas<br />
Från portal till resursbank<br />
Dialog värdegrund (DVG) kan gå från att vara en webbportal till att bli en resursbank där<br />
innehållet i mycket högre grad än idag kan spridas och göras lättillgänglig gen<strong>om</strong> att använda<br />
liknade teknik och principer s<strong>om</strong> dagens sociala medier.<br />
Ökad myndighetssamverkan<br />
Återuppta idén kring samarbete med bland annat Sveriges k<strong>om</strong>muner och landsting, Skolverket<br />
och Allmänna Arvsfonden då de flesta MR-projekt får stöd från någon av dessa aktörer. Både<br />
skolan och k<strong>om</strong>munal verksamhet är dessut<strong>om</strong> viktiga mottagare av erfarenheterna kring MRfrågor.<br />
Fler reella möten och dialoger<br />
Webbportalen är endast ett k<strong>om</strong>plement till reella möten och dialoger kring arbetet med<br />
demokrati och mänskliga rättigheter, därför bör det kopplas en <strong>se</strong>rie fysiska möten till DVG.<br />
Alternativt bör webbportalen finnas med i sammanhang där reella möten och dialoger sker, till<br />
exempel in<strong>om</strong> partnerskap för social sammanhållning.<br />
Göra portalen känd för k<strong>om</strong>muner och skolor<br />
Organisationerna har efterfrågat att portalen görs känd för k<strong>om</strong>muner och skolor s<strong>om</strong> i många fall<br />
är målgruppen för organisationernas arbete med värdegrundsfrågor, till exempel gen<strong>om</strong><br />
undervisningsmaterial, kur<strong>se</strong>r, samhällsinformation och ungd<strong>om</strong>sverksamhet.<br />
8 (20)
4 Hur portalen bör administreras,<br />
förvaltas och organi<strong>se</strong>ras<br />
Neutral nationell huvudman<br />
I kontakter med registrerade användare av portalen, så kallade innehållsleverantörer, samt med<br />
den externa referensgruppen framgår med största tydlighet att portalen bör ha en nationell<br />
huvudman. Förslaget, s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mit upp under arbetets gång, <strong>om</strong> att överlämna huvudmannaskapet<br />
till en eller fler civila aktörer, inte har fått acceptans. Främst på grund av att enskilda civila<br />
aktörer driver sina frågor och därmed inte skulle kunna borga för neutralitet och helhet. En<br />
nationell myndighet däremot ger legitimitet och har ett ansvar att synligöra mångfalden i arbetet<br />
kring frågor s<strong>om</strong> berör demokrati och mänskliga rättigheter.<br />
I övrigt bör en nationell huvudman ansvara för:<br />
o Teknikutveckling och support<br />
o Ansvar för kvalitetssäkring av innehållet<br />
o Nationell samverkan med andra myndigheter<br />
Nationell myndighetssamverkan<br />
Majoriteten av organisationerna s<strong>om</strong> idag finns registrerade på portalen har fått stöd från<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, Allmänna Arvsfonden eller Svenska ESF-rådet för deras verksamhet kring<br />
frågor <strong>om</strong> demokrati och mänskliga rättigheter. För att webbportalen i högre grad ska spegla och<br />
synliggöra allt det arbete s<strong>om</strong> görs på hela <strong>om</strong>rådet bör bland andra dessa myndigheter samverka<br />
för att deras målgrupper ska bli aktiva användare på portalen.<br />
Aktiva registrerade användare på portalen (civila aktörer) s<strong>om</strong> levererar portalens innehåll är<br />
”agenter” eller ”ambassadörer” för att nå ut till de egentliga slutanvändarna, s<strong>om</strong> bland annat är<br />
lärare och andra ungd<strong>om</strong>sarbetare s<strong>om</strong> i sin vardag möter och verkar för barn och ungd<strong>om</strong>ars<br />
utveckling. Därför är det angeläget att samverka med bland annat Skolverket och Sveriges<br />
k<strong>om</strong>muner och landsting. Skolan är en av de viktigaste arenorna för barn och ungd<strong>om</strong>ars sociala,<br />
personliga och kunskapsmässiga utveckling. Det finns ett stort värde i att skolan i högre grad kan<br />
öppna sig mot <strong>om</strong>världen och dra nytta av den kunskap s<strong>om</strong> finns i föreningslivet och den resurs<br />
s<strong>om</strong> det civila samhället kan vara, framförallt i skolans demokratiska uppdrag. Kunskap, metoder<br />
och arbetssätt s<strong>om</strong> utvecklas i föreningslivet kan vara ett stöd för lärare och skolor i frågor <strong>om</strong><br />
engagemang och kunskap kring demokrati och mänskliga rättigheter.<br />
Styrgrupp<br />
En nationell huvudman bör få ett självständigt ansvar för portalen och dagens externa<br />
referensgrupp bör ta en utvidgad roll för att vara rådgivande <strong>om</strong> framtida utveckling och<br />
inriktning på webbportalen. På så sätt förstärks samverkan med den ideella <strong>se</strong>ktorn kring<br />
webbportalen.<br />
9 (20)
Samverkan med ideella aktörer<br />
Samarbetet med den externa referensgruppen med repre<strong>se</strong>ntanter från ett antal organisationer s<strong>om</strong><br />
är registrerade användare av webbportalen, bör fortsätta och förslagsvis ges ett högre mandat.<br />
Referensgruppen har varit bra på att identifiera relevanta behov och arbetet i gruppen har varit ett<br />
bra underlag för beslut <strong>om</strong> framtida utveckling.<br />
Den externa referensgruppen skulle med fördel också kunna vara med att planera, delta och<br />
organi<strong>se</strong>ra fysiska möten kring MR-frågor s<strong>om</strong> i sin tur ger effekter på webbportalen. En möjlig<br />
lösning för att ge referensgruppen ett högre mandat vore att bilda ett råd där den externa<br />
referensgruppen tillsammans med en nationell aktör blir huvudman för portalen.<br />
Samverkan med aktörer in<strong>om</strong><br />
Partnerskapen för social sammanhållning<br />
I linje med ovan angivna förslag kring ökad tvär<strong>se</strong>ktoriell samverkan kring arbetet med demokrati<br />
och mänskliga rättigheter, skulle webbportalen vara utmärkt för att bli en samordnad<br />
informationskanal och mötesplats för aktörer s<strong>om</strong> arbetar med och utvecklar metoder för social<br />
sammanhållning. Gen<strong>om</strong> partnerskapen för social sammanhållning kan både den civila <strong>se</strong>ktorns<br />
och näringslivets resur<strong>se</strong>r, kunskaper och erfarenhet nyttiggöras i det offentliga arbetet.<br />
Referen<strong>se</strong>r<br />
Regeringens skrivel<strong>se</strong> (IJ2008/2249/DEM). Förvalta och vidareutveckla webbportalen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu<br />
Regeringens skrivel<strong>se</strong> (IJ2010/794DEM). Uppdrag till Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n att sammankalla ett<br />
partnerskap för social sammanhållning.<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n (2010a). Insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att spegla de organisationer s<strong>om</strong><br />
arbetar med värdegrundsdialoger, delredovisning februari 2010. Stockholm: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n (2010b). Effekter av uppdraget <strong>om</strong> värdegrundsarbete, delredovisning av<br />
uppdraget den 30 juli 2010. Stockholm: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n<br />
10 (20)
Bilagor<br />
Bilaga 1 Regeringsuppdrag<br />
Bilaga 2 Effekter av uppdraget <strong>om</strong> värdegrundsarbete,<br />
delredovisning av uppdraget den 30 juli 2010<br />
Bilaga 3 Insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att spegla de<br />
organisationer s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger,<br />
delredovisning februari 2010<br />
11 (20)
Bilaga 1<br />
12 (20)
13 (20)
14 (20)
15 (20)
16 (20)
17 (20)
18 (20)
Bilaga 2<br />
Effekter av uppdraget <strong>om</strong> värdegrundsarbete, delredovisning<br />
av uppdraget den 30 juli 2010
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu<br />
Effekter av uppdrag <strong>om</strong> värdegrundsarbete
2 (17)
Innehåll<br />
1 Inledning ............................................................................... 5<br />
2 Metod och disposition .............................................................. 6<br />
3 Beskrivning av aktiviteter på portalen ....................................... 7<br />
3.1 Antal användare ............................................................................... 7<br />
3.2 Kalendern ........................................................................................ 7<br />
3.3 Träffar/Externa besökare ................................................................... 7<br />
4 Vad säger användarna? ........................................................... 8<br />
4.1.1 Användarvänlighet ............................................................................ 8<br />
4.1.2 Effekter ......................................................................................... 10<br />
5 Analys av effekter av uppdraget ............................................. 11<br />
5.1 Användarnas upplevda effekter ........................................................ 11<br />
5.2 Effekter för myndigheten ................................................................. 11<br />
6 Hur medlen har använts ........................................................ 13<br />
6.1 Marknadsföring .............................................................................. 13<br />
6.2 Utveckling och förvaltning av portalen ............................................... 13<br />
6.3 Personella resur<strong>se</strong>r ......................................................................... 13<br />
7 Slutsat<strong>se</strong>r ............................................................................ 14<br />
7.1 Möjligheter och utmaningar ............................................................. 15<br />
Bilaga 1 .................................................................................... 16<br />
3 (17)
4 (17)
1 Inledning<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har <strong>se</strong>dan slutet av 2008 fram till och med slutet av 2010 regeringens uppdrag<br />
att synliggöra och stärka värdegrundsarbete gen<strong>om</strong> att förvalta och vidareutveckla webbportalen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu (IJ2008/2249/DEM). Det mer övergripande syftet med uppdraget är att<br />
stärka respekten för demokratin och de mänskliga rättigheterna. Enligt uppdraget ska<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n <strong>se</strong>nast den 30 juli 2010 redovisa en uppföljning av effekterna av uppdraget<br />
tillsammans med en redovisning av hur medlen har använts. Vid utgången av 2010 ska uppdraget<br />
slutredovisas.<br />
Enligt ett tilläggsbeslut redovisade Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n redan i februari 2010 vilka insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har<br />
vidtagits för att webbplat<strong>se</strong>n ska spegla de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger.<br />
Där framk<strong>om</strong> bland annat att en stor andel riktade insat<strong>se</strong>r till den ideella <strong>se</strong>ktorn hade gen<strong>om</strong>förts<br />
samt att uppdraget på ett framgångsrikt sätt hade implementerats i Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns ordinarie<br />
verksamhet. (Dnr 131-1516/08)<br />
I denna rapport redogör Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n för vilka effekter uppdraget har haft samt hur medlen<br />
har använts.<br />
5 (17)
2 Metod och disposition<br />
I arbetet med denna rapportering använder Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n begreppet effekter s<strong>om</strong> ett sätt att<br />
beskriva vilka kon<strong>se</strong>kven<strong>se</strong>r, betydel<strong>se</strong>r och möjligheter arbetet med portalen gett. Vi pre<strong>se</strong>nterar<br />
inte någon effektivitetsutvärdering av arbetet och portalen i relation till det mer övergripande<br />
syftet <strong>om</strong> att stärka respekten för demokratin och de mänskliga rättigheterna, då detta inte är<br />
möjligt in<strong>om</strong> ramen för detta arbete.<br />
För att undersöka vilken betydel<strong>se</strong> arbetet med portalen haft har myndigheten gen<strong>om</strong>fört två<br />
studier; en användarundersökning och en studie av aktiviteter på webbplat<strong>se</strong>n.<br />
Användarundersökningen gen<strong>om</strong>fördes gen<strong>om</strong> en webbenkät s<strong>om</strong> gick ut till samtliga<br />
registrerade aktörer på portalen (<strong>se</strong> bilaga 1). Enkäten rymmer frågor <strong>om</strong> användarvänlighet samt<br />
mer övergripande aspekter av nyttan med denna portal. Studien av aktiviteter på webbplat<strong>se</strong>n har<br />
riktats mot besöksstatistik, aktörsanalys och aktiviteter.<br />
I rapporten beskrivs först statistik gällande webbportalen följt av resultat från användarstudien.<br />
Utifrån detta har vi <strong>se</strong>dan gjort en analys och bedömning av effekter. Sedan lämnas en<br />
beskrivning av hur myndigheten använt tilldelade resur<strong>se</strong>r för uppdraget. Rapporten avslutas med<br />
myndighetens slutsat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> också rymmer ett antal möjligheter och utmaningar s<strong>om</strong><br />
myndigheten identifierat i arbetet med uppdraget.<br />
6 (17)
3 Beskrivning av aktiviteter på portalen<br />
3.1 Antal användare<br />
I gen<strong>om</strong>snitt registreras en ny användare till portalen varje vecka. Det innebär att portalen under<br />
årets första fem månader har fått ungefär tjugo nya användare. Precis s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n<br />
rapporterade i mars 2010 kan man från enkätsvaren utläsa att de allra flesta har fått känned<strong>om</strong> <strong>om</strong><br />
portalen gen<strong>om</strong> att den pre<strong>se</strong>nterats på en konferens men många anger även att de har fått<br />
information av vänner och arbetskollegor. Om nyregistreringen fortsätter i den här takten k<strong>om</strong>mer<br />
portalen att ha cirka 200 registrerade användare vid utgången av 2010.<br />
3.2 Kalendern<br />
Om man tittar på antalet kalenderhändel<strong>se</strong>r (35 stycken) januari – maj 2010 och jämför med<br />
samma period under 2009 (20 stycken) så har det skett en markant ökning under 2010, och detta<br />
trots att marknadsföringen i form av direktkontakt med målgruppen var betydligt mer intensiv<br />
under början av 2009. I gen<strong>om</strong>snitt för 2010 innebär detta att det finns sju kalenderhändel<strong>se</strong>r per<br />
månad.<br />
3.3 Träffar/Externa besökare<br />
Under perioden 1 januari – 25 maj 2010 har webbportalen haft 2 521 unika besökare samt 9 365<br />
sidvisningar. Totalt 75 procent av besökarna har varit nya besökare. Mest besökta menyval på<br />
första sidan har varit i fallande ordning Metoder och projekt, Om Dialog Värdegrund, Kalendern<br />
samt Moralkakan. Till detta ska tilläggas att Senast publicerade händel<strong>se</strong>r och events s<strong>om</strong> alltid<br />
publiceras längst ned på första sidan inte är inräknade (det vill säga länkar s<strong>om</strong> går direkt till<br />
enskilda noti<strong>se</strong>r via nyhetsflödet på första sidan). Under samma period 2009 hade webbportalen<br />
1 888 unika besökare samt 11 296 sidvisningar och 68 procent nya besökare.<br />
7 (17)
4 Vad säger användarna?<br />
I syfte att få ökad känned<strong>om</strong> <strong>om</strong> användarnas synpunkter på portalens funktioner och möjligheter<br />
sände Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, i maj 2010, ut en enkät (<strong>se</strong> bilaga 1) till samtliga 164 registrerade<br />
användare på <strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu. Totalt 48 användare besvarade enkäten. 1<br />
Enkäten bestod<br />
av tio korta frågor s<strong>om</strong> främst handlade <strong>om</strong> användarvänligheten på portalen och vilka effekter<br />
användarna kunde <strong>se</strong> av att vara registrerade på portalen. Organisationerna <strong>om</strong>bads även att ange<br />
<strong>om</strong> de tyckte att den här typen av portal är viktig.<br />
4.1.1 Användarvänlighet<br />
Överlag är de s<strong>om</strong> besvarat enkäten nöjda med användarvänligheten på portalen.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät maj 2010 (Google).<br />
Figur 4.1 Andel s<strong>om</strong> svarat på frågan <strong>om</strong> användarvänligheten på portalen. Procent.<br />
1 Ett tiotal användare gick inte att nå då deras kontaktuppgifter på portalen blivit inaktuella. Organisationerna har i<br />
efterhand blivit kontaktade och <strong>om</strong>bedda att uppdatera sina uppgifter.<br />
8 (17)
Om man väljer att <strong>se</strong> specifikt på användarvänligheten kopplat till kalendern och sökfunktionen så<br />
framgår det att de registrerade användarna överlag är nöjda med båda dessa funktioner.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät maj 2010 (Google).<br />
Figur 4.2 Andel s<strong>om</strong> svarat på frågan <strong>om</strong> användarvänligheten på kalendern. Procent.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät maj 2010 (Google).<br />
Figur 4.3 Andel s<strong>om</strong> svarat på frågan <strong>om</strong> användarvänligheten på sökfunktionen. Procent.<br />
9 (17)
4.1.2 Effekter<br />
På en direkt fråga <strong>om</strong> effekter blir det tydligt att väldigt få av de s<strong>om</strong> besvarade enkäten kunde <strong>se</strong><br />
några effekter av att vara registrerade på portalen. Den enda effekt s<strong>om</strong> de angav var att de fick<br />
mer e-post men att de egentligen inte visste vad det berodde på.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät maj 2010 (Google).<br />
Figur 4.4 Andel s<strong>om</strong> svarat på frågan <strong>om</strong> effekter att vara registrerad på portalen. Procent.<br />
En klar majoritet svarade att de ansåg att den här typen av portal är viktig eller mycket viktig för<br />
att främja dialog kring värdegrundsfrågor.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät maj 2010 (Google).<br />
Figur 4.5 Andel s<strong>om</strong> svarat på frågan <strong>om</strong> denna typ av webbplats är viktig för att främja dialog<br />
kring värdegrundsfrågor. Procent.<br />
I enkäten framk<strong>om</strong> även att nästan alla skulle rek<strong>om</strong>mendera portalen till någon annan.<br />
Källa: Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, webbenkät juni 2010 (Google).<br />
Figur 4.6 Andel s<strong>om</strong> skulle rek<strong>om</strong>mendera portalen till någon annan. Procent.<br />
10 (17)
5 Analys av effekter av uppdraget<br />
5.1 Användarnas upplevda effekter<br />
Användarundersökningen visar att de aktörer s<strong>om</strong> använder portalen är nöjda med de funktioner<br />
och möjligheter den ger. Ungefär 16 procent upplever att portalen har fått direkta effekter för dem<br />
i värdegrundsarbetet. Och <strong>om</strong>kring 93 procent an<strong>se</strong>r att portalen är viktig eller mycket viktig för<br />
att främja dialog <strong>om</strong> värdegrundsarbete.<br />
Vid en jämförel<strong>se</strong> av perioden januari – maj 2009 och samma period 2010 kan man <strong>se</strong> att det är en<br />
markant ökning av kalenderhändel<strong>se</strong>r 2010. En förklaring till den stadiga ökningen av<br />
kalenderhändel<strong>se</strong>r kan vara att vissa registrerade organisationer numera använder portalen mer<br />
eller mindre rutinmässigt och att väldigt mycket av organisationens arbete pre<strong>se</strong>nteras där. Detta<br />
kan i sin tur vara en direkt effekt av att organisationerna nu <strong>se</strong>r nyttan av att synas på<br />
webbportalen då fler kan ta del av de aktiviteter och händel<strong>se</strong>r de vill nå ut med.<br />
Användarna är över lag nöjda med användarvänligheten gällande portalen i sin helhet samt<br />
kalendern och sökfunktionen specifikt. När man tolkar detta får man dock ha i åtanke att de s<strong>om</strong><br />
besvarat enkäten främst har använt portalen till att lägga ut information <strong>om</strong> den egna<br />
organisationen, dess verksamhet och projekt. Resultatet säger alltså ingenting <strong>om</strong> hur man s<strong>om</strong><br />
icke registrerad användare (slutanvändare) skulle uppleva användarvänligheten. Kalendern och<br />
sökfunktonen verkar dock i stor utsträckning uppfylla de krav s<strong>om</strong> de redan registrerade<br />
användarna har.<br />
Under våren har Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n fört dialog med bland andra Skolverket och Arvsfonden för<br />
att <strong>se</strong> hur portalen skulle kunna bli känd även för deras målgrupper. Aktörerna har visat stort<br />
intres<strong>se</strong> för portalen men det har ännu inte lett till något konkret för de registrerade användarna.<br />
5.2 Effekter för myndigheten<br />
Uppdraget har gett positiva effekter för Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns arbete och dess k<strong>om</strong>munikation med<br />
målgruppen. Myndigheten har goda kontakter med målgruppen och blir ofta kontaktad av<br />
organisationer s<strong>om</strong> blivit beviljade projektmedel och vill ha hjälp med att sprida sitt arbete vidare<br />
till sina målgrupper. Dock har myndigheten ingen möjlighet att på detta sätt engagera sig i<br />
projekten och då är webbportalen Dialog Värdegrund en bra kanal att hänvisa till. Där kan de<br />
lägga upp information <strong>om</strong> sitt projekt, söka kontakt med samarbetspartners med mera. Portalen<br />
erbjuder även Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n en bredare kunskap <strong>om</strong> vad s<strong>om</strong> sker och vilka aktörer s<strong>om</strong> är<br />
verksamma in<strong>om</strong> värdegrunds<strong>om</strong>rådet, även utöver de organisationer s<strong>om</strong> <strong>se</strong>dan tidigare varit<br />
myndighetens målgrupper.<br />
En indirekt effekt av att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n aktivt har marknadsfört portalen i olika sammanhang<br />
har varit att den ideella <strong>se</strong>ktorn och andra s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har kontakt med har fått<br />
kunskap <strong>om</strong> att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n inte längre bara arbetar med ungd<strong>om</strong>sfrågor och stöd till<br />
ungd<strong>om</strong>sorganisationer utan även har andra uppdrag s<strong>om</strong> inte enbart riktar sig mot ungd<strong>om</strong>ar.<br />
11 (17)
Under våren har Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n beviljat ett projektstöd in<strong>om</strong> stödformen rasism och intolerans<br />
(SFS 2008:62) till Riksteatern (dnr 320-767/10) för att de ska bedriva värdegrundsdialoger och<br />
öka användandegraden av portalen. Projektet k<strong>om</strong>mer främst att bedrivas i region Västerbotten<br />
och Region Halland och an<strong>se</strong>s kunna ge positiva effekter för det fortsatta användandet av portalen<br />
samt utvecklingen av densamma.<br />
12 (17)
6 Hur medlen har använts<br />
Medlen in<strong>om</strong> uppdraget har främst gått till rent personella resur<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> utveckling och<br />
förvaltning av portalen samt för att pre<strong>se</strong>ntera och marknadsföra portalen i olika sammanhang där<br />
ideell <strong>se</strong>ktor och andra aktörer varit närvarande.<br />
6.1 Marknadsföring<br />
Marknadsföringen har främst inneburit att portalen har pre<strong>se</strong>nterats i sammanhang där ideell<br />
<strong>se</strong>ktor varit närvarande. Detta har bland annat varit Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns; Rikskonferens,<br />
Dialogkonferens, Nationell erfarenhets- och uppföljningskonferens kring insat<strong>se</strong>r mot rasism och<br />
intolerans och Samrådskonferens med etniska organisationer. Men det har även inneburit möten<br />
med andra bidragsgivare (t.ex. Arvsfonden och Skolverket) för att de i sin tur ska kunna<br />
informera sina målgrupper <strong>om</strong> möjligheterna med webbportalen. För en grundligare gen<strong>om</strong>gång<br />
av dessa insat<strong>se</strong>r <strong>se</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns tidigare rapport <strong>om</strong> vilka insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att<br />
portalen ska spegla de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger (dnr 131-1516/08).<br />
6.2 Utveckling och förvaltning av portalen<br />
Oundvikligen finns det vissa fasta kostnader för att driva en webbportal. Hit hör bland annat<br />
<strong>se</strong>rverkostnader och kostnader för d<strong>om</strong>ännamn. Medel har även använts för att anlita webbyrån<br />
Futurniture s<strong>om</strong> har gjort vissa tekniska förbättringar på portalen samt utvecklat nya applikationer<br />
för att öka både aktiviteten och användarnyttan. Ett exempel på detta är moralkakan s<strong>om</strong> är en<br />
applikation där man kan skapa en profil av testpersonen gen<strong>om</strong> att besvara 12 moralfilosofiska<br />
frågor.<br />
6.3 Personella resur<strong>se</strong>r<br />
Efters<strong>om</strong> allt material s<strong>om</strong> läggs ut på portalen måste granskas av Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har mycket<br />
tid gått åt i rent personella resur<strong>se</strong>r kopplat till detta. Ju mer material s<strong>om</strong> har k<strong>om</strong>mit in desto<br />
mer tid har således gått åt till granskning. Personella resur<strong>se</strong>r har även använts då det gällt att<br />
marknadsföra portalen i olika sammanhang samt vid referensgruppsmöten och styrgruppsmöten.<br />
13 (17)
7 Slutsat<strong>se</strong>r<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns slutsats är att myndighetens arbete med portalen har haft effekter för såväl<br />
civila samhällets aktörer, myndigheter, företag och individers förutsättningar att synliggöra och<br />
stärka värdegrundsarbete. I huvudsak handlar det <strong>om</strong> att portalen skapar nya möjligheter för<br />
exponering, dialog och engagemang.<br />
Sammanfattat är Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns slutsat<strong>se</strong>r följande.<br />
• Fler aktörer kan synliggöra sitt värdegrundsarbete<br />
Idag är 164 aktörer registrerade på portalen. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning är att föreningslivet<br />
har erbjudits en värdefull kanal för att nå ut med information till andra <strong>om</strong> sitt värdegrundsarbete<br />
samtidigt s<strong>om</strong> de kan dra nytta av vad andra gör och har gjort gen<strong>om</strong> Dialog Värdegrund.<br />
Myndigheten <strong>se</strong>r det s<strong>om</strong> positivt att såväl föreningar, myndigheter och företag anslutit sig till<br />
portalen för att synliggöra sitt värdegrundsarbete.<br />
• Ökad exponering av aktiviteter kring värdegrund<br />
Totalt har 95 aktiviteter (kalenderhändel<strong>se</strong>r) exponerats via portalen. Myndighetens bedömning är<br />
att det ger fler aktörer och individer möjlighet att delta i aktiviteter där en dialog <strong>om</strong><br />
värdegrundsfrågor sker.<br />
• Ökade möjligheter för individer att engagera sig<br />
Under perioden 1 januari – 25 maj 2010 har portalen haft 2 521 unika besökare samt 9 365<br />
sidvisningar. Då portalen synliggör aktiviteter och aktörer s<strong>om</strong> verkar för dialog kring<br />
värdegrundsfrågor kan myndigheten konstatera att fler individer fått möjlighet att ta del av detta<br />
vilket ger ökade möjligheter för individer att engagera sig.<br />
• Synergier i Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns stöd till föreningsliv<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n kan konstatera att uppdraget med att förvalta <strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu har<br />
integrerats väl i myndighetens ordinarie stöd till föreningsliv. Konkret betyder det att<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n kan ge organisationer s<strong>om</strong> får organisationsstöd och aktörer s<strong>om</strong> får<br />
projektbidrag, bättre möjligheter att synliggöra aktiviteter och resultat för sitt arbete med<br />
värdegrundsfrågor.<br />
• Användarvänligt och betydel<strong>se</strong>fullt verktyg<br />
Användarstudien visar att fler aktörer <strong>se</strong>r portalen s<strong>om</strong> ett betydel<strong>se</strong>fullt verktyg för att synliggöra<br />
värdegrundsarbete. Portalen an<strong>se</strong>s sammantaget ha en hög användarvänlighet.<br />
• Portalen stärker värdegrundsarbete<br />
Användarstudien visar att 93 procent an<strong>se</strong>r att portalen stärker dialog <strong>om</strong> värdegrundsarbete.<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning är därför att portalen fortsatt kan vara en betydel<strong>se</strong>full verksamhet<br />
s<strong>om</strong> kan få effekter på värdegrundsarbete.<br />
Det är inte möjligt att utifrån användarstudien, eller analys av aktiviteter på portalen, uttala sig <strong>om</strong><br />
mer långtgående effekter när det gäller frekven<strong>se</strong>n eller kvalitén på dialogarbetet <strong>om</strong><br />
värdegrundsfrågor. Portalen har varit etablerad under allt för kort tid, och effekter av denna typ av<br />
verksamhet är svåra att med hög säkerhet fastställa.<br />
14 (17)
7.1 Möjligheter och utmaningar<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n ska vid utgången av 2010 lämna en slutredovisning av uppdraget. I denna<br />
av<strong>se</strong>r Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n lämna förslag på hur portalen och arbetet med värdegrundsfrågor kan<br />
stärkas och utvecklas, hur portalen ska kunna administreras och förvaltas samt hur erfarenheter av<br />
värdegrundsarbete kan spridas och delas.<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n vill dock redan nu identifiera ett antal möjligheter och utmaningar s<strong>om</strong> redan<br />
konstaterats inför arbetet med portalen 2011.<br />
• Portalen i ett bredare sammanhang<br />
Myndighetens bedömning är att portalen behöver kopplas till ett bredare sammanhang. I och med<br />
att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har fått uppdraget att sammankalla ett partnerskap för social<br />
sammanhållning (IJ2010/794DEM), finns det goda möjligheter att portalens betydel<strong>se</strong> k<strong>om</strong>mer<br />
att öka i och med de aktiviteter i form av reella möten och dialoger s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att gen<strong>om</strong>föras<br />
in<strong>om</strong> ramen för det uppdraget. En möjlig utveckling är att portalen blir en samlingsplats för att<br />
synliggöra insat<strong>se</strong>r av arbete kring social sammanhållning, där värdegrundsarbete kan vara ett<br />
tema.<br />
• Attraktiv och ändamål<strong>se</strong>nlig portal<br />
Myndighetens bedömning är att portalen på olika sätt kan utvecklas för att bli mer attraktiv och<br />
ändamål<strong>se</strong>nlig. Detta rör bland annat användarvänlighet och administrativt gränssnitt. Detta arbete<br />
bör ske i dialog med brukare och expertis.<br />
• Driftsformer<br />
Myndighetens bedömning är att portalen bör drivas i form av ett partnerskap mellan<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n och föreningslivet. Myndigheten bör få ansvar och resur<strong>se</strong>r för att<br />
tillhandahålla den tekniska strukturen medan löpande driftsarbete kan ske i samverkan med<br />
föreningslivet. Arbetet skulle kunna vara ett tematiskt partnerskap i anslutning till det avi<strong>se</strong>rade<br />
stödet för social sammanhållning.<br />
• Ökad känned<strong>om</strong><br />
Ökade insat<strong>se</strong>r bör göras för att marknadsföra portalen och dess möjligheter. För att öka<br />
känned<strong>om</strong>en <strong>om</strong> portalen på ett resur<strong>se</strong>ffektivt sätt bör den ideella <strong>se</strong>ktorn involveras närmare för<br />
att de ska kunna marknadsföra portalen och det s<strong>om</strong> pre<strong>se</strong>nteras där till allmänheten, alltså till<br />
externa användare och slutanvändare. Detta skulle kunna göras gen<strong>om</strong> att en organisation beviljas<br />
ett projektstöd i någon av de stödformer s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n fördelar eller gen<strong>om</strong> de<br />
stimulansmedel s<strong>om</strong> k<strong>om</strong>mer att finnas in<strong>om</strong> partnerskapet för social sammanhållning under<br />
2011.<br />
15 (17)
Bilaga 1<br />
Enkät till användare<br />
Tyck till <strong>om</strong> Dialog värdegrund<br />
Du har fått den här enkäten efters<strong>om</strong> den organisation s<strong>om</strong> du repre<strong>se</strong>nterar är registrerad på<br />
<strong>www</strong>.dialogvardegrund.nu<br />
Webbportalen riktar sig i första hand till organisationer s<strong>om</strong> arbetar med dialog <strong>om</strong> demokrati och<br />
mänskliga rättigheter. Det är Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns uppdrag att förvalta och vidareutveckla portalen<br />
utifrån de behov s<strong>om</strong> finns hos den ideella <strong>se</strong>ktorn. Det är därför viktigt att vi får ta del av era<br />
synpunkter.<br />
Enkätsvaren k<strong>om</strong>mer att pre<strong>se</strong>nteras i den rapport <strong>om</strong> webbportalen s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n ska<br />
lämna till regeringen i juli år 2010.<br />
Vi är tacksamma <strong>om</strong> ni kan avvara några minuter och besvara tio korta frågor. Senast den 16 maj vill vi<br />
ha ditt svar!<br />
Hur hörde ni talas <strong>om</strong> portalen?<br />
Gen<strong>om</strong> en pre<strong>se</strong>ntation på en konferens<br />
Gen<strong>om</strong> vänner/arbetskollegor<br />
Gen<strong>om</strong> ett e-postutskick från Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n<br />
Övrigt:<br />
På vilket sätt har ni använt webbportalen?<br />
Vi har pre<strong>se</strong>nterat organisationens egna aktiviteter<br />
Vi har sökt efter andra organisationers aktiviteter i kalendern<br />
Vi har sökt efter andra projekt och organisationer<br />
Vi har hänvisat andra till portalen för att läsa <strong>om</strong> våra aktiviteter/vår organisation<br />
Övrigt:<br />
Vad tycker ni <strong>om</strong> användarvänligheten på portalen?<br />
Dålig<br />
1 2 3 4 5<br />
Mycket bra<br />
16 (17)
Hur bedömer ni användarvänligheten på kalendern?<br />
Dålig<br />
1 2 3 4 5<br />
Mycket bra<br />
Hur tycker ni att sökfunktionen fungerar?<br />
Dålig<br />
1 2 3 4 5<br />
Mycket bra<br />
An<strong>se</strong>r ni att denna typ av webbplats är viktig för att främja<br />
dialog kring värdegrundsfrågor?<br />
Inte viktig<br />
1 2 3 4 5<br />
Mycket viktig<br />
Skulle ni rek<strong>om</strong>mendera portalen till någon annan?<br />
Ja<br />
Nej<br />
Har ni <strong>se</strong>tt några effekter av att vara registrerade på portalen?<br />
Om "ja" ange vilka effekter i fältet övrigt.<br />
Ja<br />
Nej<br />
Övrigt:<br />
Vad skulle få er att använda webbportalen i större utsträckning?<br />
Lämna gärna förslag på hur portalens uppbyggnad och funktion i övrigt kan utvecklas och förbättras:<br />
17 (17)
Bilaga 3<br />
Insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att spegla de organisationer<br />
s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger, delredovisning<br />
februari 2010
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu<br />
Insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> har vidtagits för att<br />
webbplat<strong>se</strong>n ska spegla de organisationer<br />
s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger<br />
1 (8)
Innehåll<br />
1 Inledning ............................................................................... 3<br />
2 Insat<strong>se</strong>r ................................................................................ 4<br />
2.1 Insat<strong>se</strong>r för att webbsidan ska spegla de organisationer s<strong>om</strong> idag<br />
arbetar med värdegrundsdialoger ....................................................... 4<br />
2.1.1 Konferen<strong>se</strong>r ..................................................................................... 4<br />
2.1.2 Facebook ......................................................................................... 5<br />
2.1.3 Ordinarie kanaler till föreningslivet ..................................................... 5<br />
2.1.4 Kvalitetssäkring ............................................................................... 6<br />
2.1.5 Registrerade användare .................................................................... 6<br />
3 Slutsat<strong>se</strong>r och analys .............................................................. 7<br />
4 Bilaga ................................................................................... 8<br />
2 (8)
1 Inledning<br />
I november år 2008 fick Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n i uppdrag att förvalta webbplattformen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu.<br />
Uppdraget sträcker sig över två år. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har valt att foku<strong>se</strong>ra på att få<br />
användare till portalen under det första året . Under år två foku<strong>se</strong>rar vi på att göra<br />
innehållet känt för målgruppen. Det har fungerat väl att integrera uppdraget kring<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu med övriga uppdrag på myndigheten. Gen<strong>om</strong><br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns reguljära kontakt med ideell <strong>se</strong>ktor har många organisationer kunnat<br />
få information <strong>om</strong> portalen på ett för dem naturligt sätt.<br />
Enligt regeringsbeslutet IJ2008/2249/DEM ska Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n <strong>se</strong>nast den 30 juli 2010<br />
redovisa effekterna av bidraget tillsammans med en redovisning av hur medlen har<br />
använts. Uppdraget ska slutredovisas i utförlig form vid utgången av 2010. S<strong>om</strong> ett<br />
tillägg till tidigare beslutade redovisningstillfällen ska Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n <strong>se</strong>nast den 1<br />
mars 2010 redovisa vilka insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> vidtagits i syfte att säkerställa att webbplat<strong>se</strong>n<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu speglar de organisationer s<strong>om</strong> idag arbetar med<br />
värdegrundsdialoger och den verksamhet s<strong>om</strong> dessa organisationer bedriver.<br />
Här redogör myndigheten för de insat<strong>se</strong>r s<strong>om</strong> vidtagits för att säkerställa att webbplat<strong>se</strong>n<br />
speglar de organisationer s<strong>om</strong> arbetar med värdegrundsdialoger och den verksamhet s<strong>om</strong><br />
dessa organisationer bedriver i dag.<br />
3 (8)
2 Insat<strong>se</strong>r<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n delade upp arbetet med webbportalen i två fa<strong>se</strong>r. Den första fa<strong>se</strong>n gick<br />
ut på att sidan skulle få nya användare. Den andra fa<strong>se</strong>n på att innehållet på portalen<br />
marknadsfördes. Således har arbetet under 2009 gått ut på att portalen ska få nya<br />
användare. Vid årsskiftet hade Dialog värdegrund 147 registrerade användare.<br />
2.1 Insat<strong>se</strong>r för att webbsidan ska spegla de<br />
organisationer s<strong>om</strong> idag arbetar med<br />
värdegrundsdialoger<br />
2.1.1 Konferen<strong>se</strong>r<br />
Ett framgångsrikt sätt att få nya användare till portalen har varit att pre<strong>se</strong>ntera den på<br />
större konferen<strong>se</strong>r. Webbportalen har pre<strong>se</strong>nterats vid både interna och externa<br />
konferen<strong>se</strong>r samt exponerats på utställartorg där deltagarna har kunnat tala med en<br />
handläggare från Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n och registrera sig på plats. Under 2009 har Dialog<br />
värdegrund pre<strong>se</strong>nterats på nedanstående konferen<strong>se</strong>r:<br />
• Rikskonferen<strong>se</strong>n Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns konferens för politiker, fritidsledare, lärare,<br />
arbetsförmedlare, socialarbetare, ungd<strong>om</strong>sorganisationer och forskare s<strong>om</strong><br />
arbetar med och är intres<strong>se</strong>rade av ungd<strong>om</strong>sfrågor. Rikskonferen<strong>se</strong>n tog emot<br />
cirka 800 deltagare under två dagar.<br />
• Dialogdagarna Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns konferens för ideella organisationer s<strong>om</strong> får<br />
bidrag av myndigheten. Under 2009 var temat Kvinnokonventionen 30 år.<br />
Konferen<strong>se</strong>n pågick under en dag i Stockholm. I Stockholm k<strong>om</strong> det runt 200<br />
deltagare från mer än 70 olika organisationer. Dag två gen<strong>om</strong>fördes i Göteborg.<br />
Detta skedde i form av ett mindre möte och därför pre<strong>se</strong>nterades inte portalen<br />
där.<br />
• Urban dialog Konferen<strong>se</strong>n Urban Dialog 2009 arrangerades av<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n och var en mötesplats för aktörer s<strong>om</strong> ingår i det urbana<br />
utvecklingsarbetet 1<br />
. Konferen<strong>se</strong>n pågick i två dagar och hade cirka 150 deltagare.<br />
• Samrådskonferens med etniska organisationer Konferen<strong>se</strong>n anordnades av<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n i syfte att ha en dialog kring bidraget s<strong>om</strong> fördelas till etniska<br />
organisationer. Konferen<strong>se</strong>n besöktes av cirka 90 personer från ideella<br />
organisationer runt <strong>om</strong> i landet.<br />
1 För perioden 2008-2010 har 21 k<strong>om</strong>muner tecknat lokala utvecklingsavtal <strong>om</strong> ett urbant utvecklingsarbete i<br />
38 stadsdelar. De lokala utvecklingsavtalens roll är att möjliggöra för berörda k<strong>om</strong>muner att bilda lokala<br />
partnerskap med statliga myndigheter samt aktörer in<strong>om</strong> den privata och ideella <strong>se</strong>ktorn.<br />
4 (8)
• Nationell erfarenhets- och uppföljningskonferens kring insat<strong>se</strong>r mot rasism och<br />
intolerans Konferen<strong>se</strong>n anordnades av Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n i syfte att skapa ett<br />
erfarenhetsutbyte mellan de beviljade projekt s<strong>om</strong> arbetar mot rasism och olika<br />
former av intolerans. Konferen<strong>se</strong>n hölls under två dagar och cirka 30 ideella<br />
organisationer deltog.<br />
• K<strong>om</strong>In Flyktingfondsprojektet K<strong>om</strong> In i Uppsala, Uppsala k<strong>om</strong>mun och Tema<br />
Asyl & integration ordnade en nationell konferens under rubriken Sverige i<br />
Europa, Europa i världen. Interkulturell dialog med fokus på värdegemenskaper<br />
och förändringsproces<strong>se</strong>r. Målgruppen för konferen<strong>se</strong>n var politiker på både lokal<br />
och nationell nivå, policymakare, ideella organisationer och myndigheter. Cirka<br />
300 personer deltog under två dagar.<br />
• Överensk<strong>om</strong>mel<strong>se</strong>n – Konferen<strong>se</strong>n på Nalen arrangerades av Integrations- och<br />
jämställdhetsdepartementet tillsammans med Forum för frivilligt socialt arbete.<br />
Den vände sig främst till idéburna organisationer, myndigheter, k<strong>om</strong>muner,<br />
landsting och politiker. Cirka 250 personer deltog under en dag.<br />
2.1.2 Facebook<br />
För att nå ut till målgruppen gen<strong>om</strong> olika sociala medier finns Dialog värdegrund <strong>se</strong>dan<br />
oktober 2009 på Facebook. I februari 2010 hade gruppen 72 medlemmar. På<br />
facebooksidan publiceras nyheter kopplade till utvecklingen av Dialog värdegrund till<br />
exempel lades moralkakan ut s<strong>om</strong> ett meddelande på Facebook . Moralkakan är en<br />
applikation där man gen<strong>om</strong> att besvara 12 moralfilosofiska frågor kan skapa en profil av<br />
testpersonen. Profilen pre<strong>se</strong>nteras grafiskt s<strong>om</strong> en kaka. Där finns även möjlighet för<br />
medlemmarna att k<strong>om</strong>municera med varandra. Facebooksidan är på så sätt ett<br />
k<strong>om</strong>plement till webbportalen där direktk<strong>om</strong>munikation inte är möjlig.<br />
2.1.3 Ordinarie kanaler till föreningslivet<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har använt sina ordinarie kanaler till föreningslivet för att sprida<br />
kunskap <strong>om</strong> webbportalen. Det har bland annat inneburit att organisationerna i samband<br />
med beslut <strong>om</strong> bidrag informerats <strong>om</strong> Dialog värdegrund och vilken nytta den kan ha för<br />
dem. I januari 2009 och 2010 innebar detta till exempel att flera hundra organisationer<br />
nåddes av den informationen. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns handläggare har dessut<strong>om</strong> informerat<br />
<strong>om</strong> nyttan med dialog värdegrund i sin vardagliga kontakt med organisationer. För att<br />
underlätta informationen har Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n tagit fram ett A5 vykort med fakta <strong>om</strong><br />
webbportalen (<strong>se</strong> bilaga).<br />
Under början av år 2010 har ett <strong>om</strong>fattande arbete påbörjats med att aktivt söka upp bra<br />
metodmaterial från tidigare beviljade projekt. Vi har på så sätt identifierat en mängd<br />
intressant material. Vi arbetar löpande med att ta en personlig kontakt med<br />
organisationerna för att tipsa dem <strong>om</strong> att lägga ut material på Dialog värdegrund.<br />
5 (8)
2.1.4 Kvalitetssäkring<br />
Under perioden har även en intern referensgrupp (med repre<strong>se</strong>ntanter från<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n) samt en extern referensgrupp (med repre<strong>se</strong>ntanter från de<br />
registrerade användarna på portalen) kontinuerligt lämnat feedback till<br />
myndigheten för att webbportalen ska utnyttjas på bästa sätt.<br />
Den interna referensgruppen skapades för att säkerställa att samordningsvinster<br />
mellan Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns reguljära verksamhet och webbportalen togs till vara på<br />
bästa sätt. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns fyra enheter har varit repre<strong>se</strong>nterade och<br />
referensgruppen har träffats tre gånger under år 2009.<br />
Den externa referensgruppen skapades för att Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n skulle få reda på<br />
utvecklingsbehov av webbsidan. Dessa behov blev <strong>se</strong>dan underlag till överväganden<br />
<strong>om</strong> beslut <strong>om</strong> framtida utveckling av webbsidan. Den externa referensgruppen har<br />
träffats fyra gånger under 2009 och bestått av repre<strong>se</strong>ntanter från följande<br />
organisationer; Röda Kor<strong>se</strong>ts byrå mot diskriminering i Luleå, Fryshu<strong>se</strong>t - Sharafs<br />
Hjältar, Interfem, Assyriska Kvinnoförbundet, Amnesty – Angeläget, K<strong>om</strong> in (nu<br />
företaget Con vision – med mångfaldsk<strong>om</strong>petens i fokus).<br />
2.1.5 Registrerade användare<br />
Av de 147 registrerade användarna 2 är repre<strong>se</strong>ntanter för ideell <strong>se</strong>ktor den största<br />
gruppen. Antalet kvinnoorganisationer är 26 stycken, ungd<strong>om</strong>sorganisationer 21 stycken,<br />
kyrkliga/religiösa organisationer 12 stycken och etniska organisationer 10 stycken. Fyra<br />
studieförbund 3 , fem myndigheter 4 och fyra företag 5<br />
återfinns även bland användarna.<br />
Ideella organisationer är också den främsta målgruppen för portalen.<br />
2<br />
December 2009<br />
3<br />
Studieförbundet vuxenskolan, ABF Stockholm, Sensus, och Studiefrämjandet<br />
4<br />
Delegationen för mänskliga rättigheter i Sverige, Allmänna arvsfonden, Europeiska Integrationsfonden<br />
Svenska ESF-rådet, Ung & Trygg Göteborg (projektsamarbete mellan k<strong>om</strong>munala bostadsbolagen, poli<strong>se</strong>n,<br />
åklagarmyndigheten, Mölndals Stad och Göteborgs stadsdelsförvaltningar, utbildningsförvaltning och sociala<br />
resursförvaltning), och Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n.<br />
5<br />
Fortus AB, Institutet för Fritidsvetenskapliga Studier, K<strong>om</strong> In-Kollektivism möter Individualism och Pocket<br />
Teater & Utbildning AB.<br />
6 (8)
3 Slutsat<strong>se</strong>r och analys<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning är att användarna har erbjudits en värdefull kanal för att<br />
nå ut med information till andra <strong>om</strong> sitt värdegrundsarbete samtidigt s<strong>om</strong> de kan dra nytta<br />
av vad andra gör och har gjort gen<strong>om</strong> Dialog värdegrund. Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har<br />
marknadsfört och demonstrerat webbsidan på ett antal strategiskt utvalda mötesplat<strong>se</strong>r där<br />
en bredd av organisationer har haft möjlighet att <strong>se</strong> och pröva <strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n kan konstatera att uppdraget med att förvalta webbportalen<br />
<strong>www</strong>.<strong>dialogvärdegrund</strong>.nu har kunnat integreras väl i myndighetens ordinarie arbete.<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har gen<strong>om</strong> övriga uppdrag en bred kontaktyta gentemot k<strong>om</strong>muner,<br />
myndigheter och det civila samhället. Myndigheten har gen<strong>om</strong> sin instruktion i uppdrag<br />
att samla kunskap <strong>om</strong> ungd<strong>om</strong>ars livsvillkor och sprida denna kunskap nationellt och<br />
lokalt. Att få möjlighet att delta i värdegrundsdialog och praktiskt arbete kring<br />
värdegrundsrelaterade frågor är viktigt för alla inte minst också ungd<strong>om</strong>ar. Det är<br />
Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning att webbsidan Dialog värdegrund har en stor potential att<br />
utgöra ett konkret verktyg för kunskaps- erfarenhetsspridning i första hand in<strong>om</strong> den<br />
civila <strong>se</strong>ktorn, men också unika möjligheter för offentliga aktörer att ta del av kunskap,<br />
metoder och arbetssätt s<strong>om</strong> utvecklas in<strong>om</strong> föreningslivet. Vi kan också <strong>se</strong> att<br />
de registrerade användarna visar på en bredd av organisationer där en klar majoritet är<br />
organisationer s<strong>om</strong> Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n har reguljär kontakt med. Det handlar både <strong>om</strong><br />
mindre organisationer, men också mer välkända s<strong>om</strong> <strong>se</strong>dan länge varit engagerade i<br />
värdegrundsrelaterade frågor.<br />
Det är Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns bedömning att strategin under det första året, att få upp antalet<br />
aktiva användare på webbsidan lade en god grund för det k<strong>om</strong>mande året. Ett år då<br />
insat<strong>se</strong>r kan intensifieras för att i än högre grad fånga upp organisationer s<strong>om</strong> idag arbetar<br />
med värdegrundsarbete. Alltmer intressant material läggs in på webbsidan s<strong>om</strong> andra<br />
organisationer kan inspireras av och praktiskt använda i sin egen verksamhet. De<br />
viktigaste ambassadörerna för webbsidan är de organisationer s<strong>om</strong> redan är aktiva och<br />
s<strong>om</strong> kan berätta <strong>om</strong> möjligheten med webbsidan. Därför av<strong>se</strong>r Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n att söka<br />
samarbeten med organisationer för att synliggöra de möjligheter s<strong>om</strong> finns med<br />
webbsidan.<br />
I anslutning till Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>ns uppdrag att förvalta och utveckla webbsidan bör<br />
dock ytterligare insat<strong>se</strong>r övervägas av regeringen s<strong>om</strong> innebär reella möten, dialoger på<br />
såväl lokal, regional s<strong>om</strong> nationell nivå. Möten där frågor s<strong>om</strong> handlar <strong>om</strong> villkor för<br />
social sammanhållning med utgångspunkt i demokratin och de mänskliga rättigheterna<br />
kan stå i fokus.<br />
7 (8)
4 Bilaga<br />
8 (8)
© Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n 2010 projektledare David Hallal<br />
språkgranskning Linn Elgstrand<br />
<strong>om</strong>slag Christián Serrano<br />
distribution Ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n, Box 17801, 118 94 Stockholm<br />
webbplats <strong>www</strong>.ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n.<strong>se</strong><br />
e-post info@ungd<strong>om</strong>sstyrel<strong>se</strong>n.<strong>se</strong><br />
tfn 08-566 219 00, fax 08-566 219 98<br />
UNGDOMSSTYRELSEN<br />
är en myndighet s<strong>om</strong> tar fram kunskap <strong>om</strong> ungas levnadsvillkor.<br />
Vi ger stöd till föreningsliv och k<strong>om</strong>muner samt till internationellt samarbete.