Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

Solidaritet med undantag - Försäkringskassan Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

uppsol.forsakringskassan.se
from uppsol.forsakringskassan.se More from this publisher
09.09.2013 Views

En annan forskare som ägnat sig åt amerikansk arbetsmarknad sedan 70-talet är M. Piore. Han menar att amerikansk arbetsmarknad ändrats i grundläggande avseenden under de senaste årtiondena. I det traditionella produktionssystemet dominerade den stora fabriken. Arbetet var reglerat genom fackföreningar och kollektiva förhandlingar. Det var en distinkt skillnad mellan arbete och fritid. Det fanns ett familjeliv åtskilt från arbetslivet och den manlige arbetaren var ensam familjeförsörjare. Till arbetsordningen fanns alltså också en social ordning och former för social mobilisering. Allt detta har enligt Piore nu förändrats eller håller på att förändras. Den sociala mobiliseringen är nu inte längre knuten till arbetets sociala identitet utan förankras i andra sociala identiteter. Det menar han vara förklaringen till det relativa lilla motstånd som kunnat mobiliseras emot den demontering av fackföreningarnas inflytande som ägt rum i USA. Det man förlorar i egenskap av arbetare kan man återvinna i form av offentliga rättigheter i egenskap av svart eller kvinna. Framväxten av en ny reglering av arbetslivet baseras på sönderfallet av den gamla som var en effekt av om jag förstått det rätt tre disparata men relaterade processer: fackföreningarnas tillbakagång, förändringarna av den traditionella fabriken genom underleverantörssystem, sammanslagningar och konkurser och outsourccing samt disintegrationen av familjelivet.. Arbetet tenderar också att förändras. Det uppgiftsorienterade fabriksarbetet ersätts av profesionellt arbete och i vissa fallt projektorienterade arbetsformer vilket än så länge i varje fall innebär mer instabila former för vidareutbildning och karriärer. Paradoxalt nog menar Piore att i den nya reguleringen spelar då den federala regeringen en mer central roll som en av de få fasta institutionerna. 13 Också i USA har det fasta anställningskontraktet en helt dominerande ställning. Kanske rentav starkare än i Europa. 14 Nu är inte USA Europa och skillnaderna i produktionsreglering har nog alltid varit betydande. Det är väl därför diskutabelt i vilken mån man kan tala om en liknande utveckling här. Det är också svårt att riktigt värdera det empiriska underlaget för den här typen av slutsatser. Också i USA har det fasta anställningskontraktet en 13 Piore M (2002), „ The Reconfiguration of Work and Employment Relations in the United States at the Turn of the Century‰ Paper presented to France-ILO Symposium on The Future of Work Employment and Social Protection. Lyon, France 17-18 January 2002. 14 Schmidt, G./Storrie D., ” Schmid Günther and Donald Storrie (2001) „ Employment Relationships in the New Economy‰ . In Röller L-H and Wey C, (Eds) Die Soziale Marktwirtschaft in der neuen Weltwirtschaft, Yearbook of the Social Science Research Berlin (WZB) Centre, Sigma, Berlin. 2001. 61

Nu är det inte alldeles ovanligt att strukturella förändringar ter sig långsamma när man granskar den samhälleliga utvecklingen som helhet. Olika tolkningar är möjliga. Antingen är det så att strukturell förändring är långsam. En hel del talar för det och det låter sig också väl beskrivas. Men det är ju också möjligt att det är våra strukturmått som alltid har en konservativ bias och betonar stabiliteten (I det här fallet skulle det betyda att de fasta anställningarna består men innebörden av dem förändras). 62 Den nya ekonomin och tillväxten Sett ur allmän tillväxtsynpunkt förefaller det inte självklart att den nya ekonomin leder till accelererad tillväxt. Det framstår i varje fall inte som självklart att framstegskriterierna genererar stora produktivitetsvinster i klassisk mening. Vårt resonemang om långa vågor, teknisk utveckling och ekonomisk tillväxt leder heller inte till några indikationer på varaktigt högre tillväxt. Den diskussion som uppstått kring den amerikanska tillväxten i slutet på årtusendet belyser ett par viktiga aspekter på detta. Om nu inte volymökningar är det karaktäristiska så måste kvalitetsförbättringar vara det om någon produktivitetsökning ska uppstå. I mitten av 90-talet hävdade en del bedömare att prisindexarna var felaktiga och underskattade kvalitetsförbättringar. Prydnadsexemplet var datamaskiner. I samband med modelländringar förbättrades maskiner väsentligt samtidigt som priserna närmast gick ner. Genom att inte till fullo ta hänsyn till kvalitetsförbättringarna tenderade inflationen att överskattas och den ekonomiska tillväxten att underskattas. Politiskt innebar det att inflationsbekämpningen fick otillbörlig uppmärksamhet. Kritiken fick till följd att nya prisindexar togs i bruk vilka tog hänsyn till kvalitetsförbättringar i samband med modellbyten. Det dröjde emellertid inte lång tid förrän kritiken kom att ta en annan vändning och de nya indexarna kritiserades för att överdriva kvalitetsförbättringar framför allt på varuområden där modellförändringar inte var kopplade till kvalitetsförändringar utan närmast mode. Så blev ett av argumenten för att den amerikanska tillväxten var överdriven. Ett annat handlade om att produktivitetstillväxten bara ägde rum i de moderna produktionssektorerna och deras vikt tenderades att överskattas. Tillväxten skulle alltså inte vara allmän. 15

Nu är det inte alldeles ovanligt att strukturella förändringar ter sig<br />

långsamma när man granskar den samhälleliga utvecklingen som<br />

helhet. Olika tolkningar är möjliga. Antingen är det så att strukturell<br />

förändring är långsam. En hel del talar för det och det låter<br />

sig också väl beskrivas. Men det är ju också möjligt att det är våra<br />

strukturmått som alltid har en konservativ bias och betonar stabiliteten<br />

(I det här fallet skulle det betyda att de fasta anställningarna<br />

består men innebörden av dem förändras).<br />

62<br />

Den nya ekonomin och tillväxten<br />

Sett ur allmän tillväxtsynpunkt förefaller det inte självklart att den<br />

nya ekonomin leder till accelererad tillväxt. Det framstår i varje<br />

fall inte som självklart att framstegskriterierna genererar stora<br />

produktivitetsvinster i klassisk mening. Vårt resonemang om långa<br />

vågor, teknisk utveckling och ekonomisk tillväxt leder heller inte<br />

till några indikationer på varaktigt högre tillväxt.<br />

Den diskussion som uppstått kring den amerikanska tillväxten i<br />

slutet på årtusendet belyser ett par viktiga aspekter på detta. Om<br />

nu inte volymökningar är det karaktäristiska så måste kvalitetsförbättringar<br />

vara det om någon produktivitetsökning ska uppstå. I<br />

mitten av 90-talet hävdade en del bedömare att prisindexarna var<br />

felaktiga och underskattade kvalitetsförbättringar. Prydnadsexemplet<br />

var datamaskiner. I samband <strong>med</strong> modelländringar förbättrades<br />

maskiner väsentligt samtidigt som priserna närmast gick ner.<br />

Genom att inte till fullo ta hänsyn till kvalitetsförbättringarna tenderade<br />

inflationen att överskattas och den ekonomiska tillväxten<br />

att underskattas. Politiskt innebar det att inflationsbekämpningen<br />

fick otillbörlig uppmärksamhet. Kritiken fick till följd att nya prisindexar<br />

togs i bruk vilka tog hänsyn till kvalitetsförbättringar i<br />

samband <strong>med</strong> modellbyten. Det dröjde emellertid inte lång tid<br />

förrän kritiken kom att ta en annan vändning och de nya indexarna<br />

kritiserades för att överdriva kvalitetsförbättringar framför allt<br />

på varuområden där modellförändringar inte var kopplade till kvalitetsförändringar<br />

utan närmast mode. Så blev ett av argumenten<br />

för att den amerikanska tillväxten var överdriven. Ett annat handlade<br />

om att produktivitetstillväxten bara ägde rum i de moderna<br />

produktionssektorerna och deras vikt tenderades att överskattas.<br />

Tillväxten skulle alltså inte vara allmän. 15

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!