Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

tiskhet. I grundlagen finns stadgat i första kapitlets nionde paragraf:
Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör
uppgifter inom den offentliga förvaltningen skall i sin verksamhet
beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet.
(RF 1 kap, 9 §)
Det är som framgår en mycket strikt formulerad paragraf. Tilläggas
skall att den har ställning av rättsregel och inte, såsom RF 1:2,
enbart en allmän målsättning. Den innebär t ex att varje form av
diskriminering, partiskhet, nepotism, favoritism och liknande är
förbjuden, liksom naturligtvis alla former av direkt korruption,
mutor och bestickning. Det förtjänar att understrykas att detta inte
bara gäller vid myndighetsutövning utan vid varje fullgörande av
uppgift inom den offentliga förvaltningen (Blomqvist and Rothstein
2000).
24
Politikens två sidor
Ett av de tyngre resultaten från SOM-underökningarna under de
senaste åren är att det finns ett stor skillnad i graden av förtroende
som människor har för dessa båda sidor av politiken. Medan
förtroendet för politikens representativa sida ligger på minus, är
förtroendet för de institutioner eller kårer som har i uppgift att
genomföra den offentliga politiken högt. Sjukvården, skolan, polisen,
domstolar, universitet och högskolor ligger alla stadigt på
klara plus i opinionsbalansmätningarna (se t ex Sören Holmbergs
& Lennart Weibulls kapitel i denna rapport). Ett skäl till detta
höga och tämligen stabila förtroende för politikens genomförande
sida kan just vara frånvaron av företeelser som korruption,
mutor, diskriminering och nepotism. Med andra ord att etiken (och
kanske också kompetensen) hos de kårer som ansvarar för genomförandet
av olika offentliga åtgärdsprogram är hög.
En preliminär slutsats är då följande: Analys på aggregerad
nivå visar att Sverige är ett land med relativ hög mellanmänsklig
tillit och låg grad av korruption. Detta samband är generellt. På