Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
16<br />
Demokrati, socialt kapital<br />
och förtroende<br />
Bo Rothstein & Staffan Kumlin<br />
Få böcker har haft en sådant genomslag i den internationella politiska<br />
debatten som Robert D. Putnams Making Democracy Work<br />
vilken publicerades 1993. Boken handlade om något så prosaiskt<br />
som effekterna av en decentraliseringsreform som genomfördes i<br />
Italien i början av 1970-talet (Putnam 1996). Reformen innebar att<br />
väldigt mycket av det som tidigare bestämts i Rom, nu lades ut på<br />
tjugosju olika regionala parlament och styrelser. Innehållsligt<br />
handlade det om sjukvård, daghem, näringspolitik, skolfrågor,<br />
äldreomsorg, <strong>med</strong> mera. Putnam och hans forskarlag kunde under<br />
närmare tjugo års tid följa vad som hände <strong>med</strong> denna politiska<br />
reform, dvs hur väl man lyckades få den demokratiska processen<br />
att fungera i de olika regionerna. Ett av de centrala resultaten<br />
var att det snabbt uppstod stora, för att inte säga, dramatiska skillnader<br />
mellan hur väl de olika regionerna lyckades hantera sitt<br />
ansvar för dessa områden och få den demokratiska processen att<br />
fungera. Med något <strong>undantag</strong> visade sig detta vara en nord-syd<br />
historia, dvs i norr fungerade demokratin avsevärt bättre än i söder.<br />
Som brukligt är i samhällsvetenskapen sökte Putnam och hans<br />
forskarlag efter förklaringar i gängse teorier om vad som påverkar<br />
demokratins sätt att fungera. De undersökta t ex om skillnaderna<br />
i demokratins kvalitet kunde bero på ekonomiska eller sociala<br />
förhållanden eller på att det helt enkelt var olika politiska majoriteter<br />
som kunde vara förklaringen. Resultatet var magert, inga av<br />
de ”vanligtvis misstänkta” faktorer kunde på ett tillfredsställande<br />
sätt bidra till förklaringen till demokratins variation i de olika regionerna.<br />
Istället visade Putnams studie på ett överraskande resultat, nämligen<br />
att det var tätheten och tyngden i det lokala organisationsväsendet<br />
som var avgörande för demokratins sätt att fungera. Kort
Change language