Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

de ekonomiska utrymme fördelades dock på 35 procent fler barn
1999 än 1990, vilket har inneburit en kraftig resursuttunning,
bland annat i form av personalutglesning. I riket totalt sett ökade
barngruppernas storlek med 20 procent inom förskolan och med
65 procent inom fritidshemsverksamheten, medan antalet barn per
årsarbetare ökade från 4,2 till 5,4 i förskolan och från 8,3 till 17,5
i fritidshemmen. Personaltätheten varierar stort mellan olika kommuner,
och de kommunala skillnaderna härvidlag ökade under
decenniet (Bergmark 2001). På riksnivå inom förskolan (och även
inom grundskolan) är personaltätheten runt 20 procent lägre vid
1990-talets utgång än vid dess ingång; inom fritidshemsverksamheten
är personaltätheten 45 procent lägre, se Figur 3.
Figur 3. Barnomsorg och grundskola: personaltäthet 1991-1999
(index, 1991=100)
110
100
90
80
70
60
50
40
Källa: SOU 2001:79, Figur 1.2 och 1.3.
Resursuttunningen, den minskade personaltätheten och de utökade
barngrupperna kan i sig ses som indirekta indikatorer på sänkt
kvalitet inom barnomsorgen (liksom inom grundskolan). Enligt
Skolverket, som har tillsynsansvaret för barnomsorg (och skola),
153