Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ler tillfälligt behöver omsorg. Att administrera vardagen och jämka<br />
samman olika familje<strong>med</strong>lemmars behov är en uppgift som, givet<br />
den traditionella arbetsdelningen mellan könen, till stor del är<br />
ett ansvar för kvinnor. En välfungerande barnomsorg och äldreoch<br />
handikappomsorg är därför särskilt viktigt för kvinnors handlingsutrymme<br />
och för möjligheten att kombinera omsorgsansvar<br />
och förvärvsarbete – i praktiken <strong>med</strong> Anneli Anttonens ord (1990<br />
s.18) kvinnors möjligheter att vara ”working mothers and daughters”.<br />
Inom de flesta välfärdstjänsteområden rör en annan viktig<br />
gränsomdragning finansieringen av den avlönade delen av arbetet<br />
– hur mycket offentliga <strong>med</strong>el som avsätts till tjänsterna och<br />
hur stor andel av kostnaderna som finansieras genom brukaravgifter<br />
eller genom andra privata <strong>med</strong>el. Här kan vi konstatera att inom<br />
alla välfärdsområden där brukaravgifter förekommer har brukarnas<br />
andel av den totala finansieringen ökat under 1990-talet. Inom<br />
barnomsorg, äldreomsorg och hälso- och sjukvård (särskilt tandvård)<br />
har det där<strong>med</strong> skett en gränsförskjutning mellan offentligt<br />
och privat av välfärdstjänsternas finansiering. Vår kunskap om<br />
konsekvenserna för människors välfärd av dessa avgiftsökningar<br />
är begränsad. Vi kan dock notera att människor <strong>med</strong> lägre inkomster<br />
oftare än andra avstår från att utnyttja vård och omsorg trots<br />
behov. Avgifterna minskar där<strong>med</strong> tjänsternas tillgänglighet för<br />
dessa grupper. För den som har behov av flera olika välfärdstjänster<br />
kan även måttliga avgiftsökningar få stora negativa konsekvenser<br />
för privatekonomin. En indikation på detta är att människor<br />
<strong>med</strong> funktionshinder betydligt oftare har ekonomiska svårigheter<br />
än andra, trots att de inte har sämre inkomster. Detta gäller framför<br />
allt dem som behöver praktisk hjälp i vardagen (SOU<br />
2001:56).<br />
Inom alla välfärdstjänsteområden har det skett en gränsomdragning<br />
mellan offentligt och privat av välfärdstjänsternas utförande:<br />
en expansion av privata arbetsgivare. Trots den snabba förändringstakten<br />
kunde kommittén konstatera att det fanns förvånansvärt<br />
litet kunskap om utvecklingen, såväl i kvantitativa termer som<br />
i ännu högre grad om konsekvenserna för utförare och brukare.<br />
Som ett underlag för fortsatta studier och som en bättre faktabak-<br />
147
Change language