Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
arnen kunskaper men också ett demokratiskt sinne, en missbrukarvård<br />
av god kvalitet förväntas hjälpa människor att bryta sitt<br />
missbruk och en hemtjänst av god kvalitet förväntas ge de äldre<br />
ett sådant stöd att de kan fungera väl i sitt vardagsliv. Utöver denna<br />
ändamålsenlighet bör också andra möjliga positiva eller negativa<br />
effekter för den enskilde vägas in. Man kan exempelvis hävda<br />
att kvaliteten i en tjänst reduceras om kontakten mellan myndighet<br />
och <strong>med</strong>borgare leder till att den senare känner sig kränkt.<br />
Tillgång till god barnomsorg, skola, sjukvård, äldreomsorg och<br />
andra sociala tjänster är viktigt för de allra flesta människors välfärd<br />
och vardag. Det gäller inte bara alla som i livets olika skeden<br />
använder sig av tjänsterna. Väl fungerande välfärdstjänster är en<br />
viktig resurs även för människor som inte för tillfället behöver<br />
utnyttja tjänsterna, men som kan se dem som en försäkring inför<br />
eventuella kommande behov. Själva vetskapen att det finns en<br />
välfungerande sjukvård om jag blir sjuk och en tillförlitlig äldreomsorg<br />
när jag blir gammal påverkar min välfärd idag, även om<br />
jag inte för tillfället behöver någon av dessa tjänster.<br />
146<br />
Gränsomdragningar inom<br />
välfärdstjänsteområdet<br />
Det har aldrig varit en självklarhet vem som ska utföra välfärdstjänstearbetet.<br />
Välfärdstjänsternas historia har– inte minst under<br />
1990-talet – präglats av gränsomdragningar. 2 Förutom den lokala<br />
staten (kommun, landsting) har familjen, marknaden och ideella<br />
organisationer varit mer eller mindre viktiga utförare av välfärdstjänster.<br />
Särskilt när det gäller de mer omsorgsinriktade tjänsterna<br />
(omsorg om barn, funktionshindrade och äldre) har en viktig<br />
gränsomdragning gällt gränsen mellan avlönat och oavlönat arbete,<br />
dvs. i praktiken om arbetet utförs inom eller utom familjens<br />
ram. De omsorgsinriktade välfärdstjänster kan därför också ses<br />
som viktiga resurser för anhöriga till personer som varaktigt el-<br />
2 Se Karin Svedberg Nilsson som i ett underlag till kommittén (SOU 2000:38) diskuterar de<br />
marknadsinspirerade organisationsförändringarna som präglat 1990-talet (” marknadens<br />
decennium” ) i termer av gränsomdragningar.