09.09.2013 Views

Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

arnen kunskaper men också ett demokratiskt sinne, en missbrukarvård<br />

av god kvalitet förväntas hjälpa människor att bryta sitt<br />

missbruk och en hemtjänst av god kvalitet förväntas ge de äldre<br />

ett sådant stöd att de kan fungera väl i sitt vardagsliv. Utöver denna<br />

ändamålsenlighet bör också andra möjliga positiva eller negativa<br />

effekter för den enskilde vägas in. Man kan exempelvis hävda<br />

att kvaliteten i en tjänst reduceras om kontakten mellan myndighet<br />

och <strong>med</strong>borgare leder till att den senare känner sig kränkt.<br />

Tillgång till god barnomsorg, skola, sjukvård, äldreomsorg och<br />

andra sociala tjänster är viktigt för de allra flesta människors välfärd<br />

och vardag. Det gäller inte bara alla som i livets olika skeden<br />

använder sig av tjänsterna. Väl fungerande välfärdstjänster är en<br />

viktig resurs även för människor som inte för tillfället behöver<br />

utnyttja tjänsterna, men som kan se dem som en försäkring inför<br />

eventuella kommande behov. Själva vetskapen att det finns en<br />

välfungerande sjukvård om jag blir sjuk och en tillförlitlig äldreomsorg<br />

när jag blir gammal påverkar min välfärd idag, även om<br />

jag inte för tillfället behöver någon av dessa tjänster.<br />

146<br />

Gränsomdragningar inom<br />

välfärdstjänsteområdet<br />

Det har aldrig varit en självklarhet vem som ska utföra välfärdstjänstearbetet.<br />

Välfärdstjänsternas historia har– inte minst under<br />

1990-talet – präglats av gränsomdragningar. 2 Förutom den lokala<br />

staten (kommun, landsting) har familjen, marknaden och ideella<br />

organisationer varit mer eller mindre viktiga utförare av välfärdstjänster.<br />

Särskilt när det gäller de mer omsorgsinriktade tjänsterna<br />

(omsorg om barn, funktionshindrade och äldre) har en viktig<br />

gränsomdragning gällt gränsen mellan avlönat och oavlönat arbete,<br />

dvs. i praktiken om arbetet utförs inom eller utom familjens<br />

ram. De omsorgsinriktade välfärdstjänster kan därför också ses<br />

som viktiga resurser för anhöriga till personer som varaktigt el-<br />

2 Se Karin Svedberg Nilsson som i ett underlag till kommittén (SOU 2000:38) diskuterar de<br />

marknadsinspirerade organisationsförändringarna som präglat 1990-talet (” marknadens<br />

decennium” ) i termer av gränsomdragningar.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!