Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ar där decentralisering och marknadsorientering hör till de mest<br />
utmärkande karaktärsdragen.<br />
Dessa förändringar och de konsekvenser för <strong>med</strong>borgarnas välfärd<br />
som förändringarna har <strong>med</strong>fört står i fokus för denna uppsats. 1<br />
Efter en inledande översikt koncentreras framställningen på de<br />
omsorgsinriktade välfärdstjänsterna – främst på de likheter och<br />
skillnader som vi kan se i barnomsorgens och äldreomsorgens<br />
utveckling.<br />
Gemensamt för välfärdstjänsterna är att de har inrättats i syfte att<br />
på olika sätt stärka <strong>med</strong>borgarnas handlingsfrihet och i förlängningen<br />
sin välfärd. Värdet av sådant som undervisning, sjukvård<br />
eller äldreomsorg bestäms därför ytterst av hur de individuella<br />
resurserna förändras för dem som på olika sätt berörs av verksamheten.<br />
Välfärdstjänsternas värde avgörs i mötet <strong>med</strong> <strong>med</strong>borgarna.<br />
Grundläggande för hur välfärdstjänsterna skall värderas ur det perspektiv<br />
som varit vägledande för kommitténs arbete, är deras grad<br />
av tillgänglighet och kvalitet. Förenklat uttryckt: finns tjänsterna<br />
när vi behöver dem, och är det som finns gott nog?<br />
Tillgänglighet innebär i detta sammanhang i vilken utsträckning<br />
tjänsterna når de grupper de är avsedda för eller som kan anses<br />
vara i behov av dem. Tillgängligheten bestäms i ett samspel mellan<br />
en mängd olika faktorer där utbudet av tjänsten i fråga kan<br />
sägas vara själva fundamentet. Tillgängligheten påverkas också av<br />
olika slags hinder för tilltänkta brukare, exempelvis i form av geografiska<br />
avstånd, kostnader för den enskilde i form av avgifter, köoch<br />
väntetider eller brist på information.<br />
Kvalitet är ett mångtydigt begrepp, men en aspekt av begreppet rör<br />
i vilken utsträckning en tjänst verkligen åstadkommer de effekter<br />
som den är avsedd att ge. En skola av god kvalitet förväntas ge<br />
1 Välfärdstjänsternas decentralisering berörs inte närmare i detta sammanhang, men har inom<br />
ramen för kommitténs arbete behandlats av Åke Bergmark (SOU 2001:52). För övrigt har<br />
kommittén behandlat välfärdstjänsterna i ett flertal betänkanden. Förutom i delbetänkandet<br />
SOU 2000:3 och i slutbetänkandet SOU 2001:79 främst i SOU 2000:38, SOU 2000:39 och<br />
SOU 2001:52.<br />
145
Change language