Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

ett demokratiskt sinne. Det är en ”service” där läkaren på akuten
måste be den stormrike direktören att vänta lika länge på behandling
av benbrottet som den utslagne alkoholisten. Poängen är att
välfärdstjänstearbete har ett moraliskt, politiskt och kulturellt innehåll
som ställer mycket komplexa krav på båda parter i de vårdoch
hjälprelationer som etableras i det dagliga arbetet. Välfärdstjänstearbete
blir i detta perspektiv en annan slags verksamhet än
”service” och ”arbete” i etablerad mening. 22 Jag hävdar att välfärdstjänster
är en del av samhällets sociala infrastruktur. Människors
identitet, tillit och förnuftspotential påverkas av verksamheten,
vars effekter således ”sprider sig” långt utöver den direkta
hjälprelationen och den omkringliggande förvaltningen. I och
genom detta slags ”arbete” skapas, återskapas och förändras vårt
gemensamma kultur- och normsystem. Privata arbetsgivare har
historiskt sett sannolikt snarare varit nyttjare av social infrastruktur,
än dess producenter.
Betydelsen av dessa historiskt givna skillnader mellan offentliga
och privata arbetsgivares ansvar, makt och samhällsroll är mycket
svårbedömd. Jag har meddelat några få empiriska rön och ställt
frågor inför framtiden. Sällan känns den typiska forskarhållningen
mer adekvat; vi behöver mer analys, mer empirisk kunskap och
ett lugnare förändringstempo.
124