Solidaritet med undantag - Försäkringskassan

Sammanfattning:
Det okända sambandet mellan politikens
legitimitet och välfärdstjänsternas
arbetsvillkor
De empiriska resultat som redovisats i det föregående indikerar att
en fortsatt satsning på BUM riskerar att leda till ett betydande
”åsiktsgap” mellan kommunernas politiker och äldreomsorgspersonal:
I det fall åsikterna bland de politiker som är positiva till
entreprenadisering framgent följer de mönster vi konstaterat – och
denna politik fortsatt vinner genomslag i form av mer äldreomsorg
i privat drift – så kommer politiker som anser att de tar ett lagom
ansvar för organisation och arbetsmiljö möta en omsorgspersonal
där en omfattande majoritet kräver ett ökat politiskt ansvar för
detta.
När personalen framför synpunkter på arbetsvillkor och ställer
krav på politiskt ansvar för detta, möter dock välfärdstjänstearbetarna
politiker som i betydande utsträckning delegerat bort både
arbetsgivarmakt och ansvar till de privata arbetsgivare som kontrakterats
för en längre eller kortare period. Enligt vår undersökning
riskerar kommunernas politiker att hamna i en knipa: Om
man undviker att personligen besöka verksamheten förlorar politikerna
välfärdstjänstepersonalens uppskattning, väljer man att
hålla kontakt med verksamheten, kommer politikerna allt oftare
att få hänvisa till andra (privata arbetsgivare) som har makt och ansvar
för de organisations- och arbetsmiljöfrågor som är viktiga för
personalen. Den fråga som ställdes inledningsvis – och som idag
saknar både teoretisk och empirisk belysning – blir i detta läge
central: Hur hänger det offentliga arbetsgivarskapet samman med
politikens legitimitet?
Kan det vara så att det svenska välfärdstjänstearbetet f.n. befinner
sig i den situation som illustreras av ruta 3 i figur 6? Skall enkätresultaten
tolkas som att politikerna vill ”ducka” i sin arbetsgivarroll,
samtidigt som personalen fortsätter att sikta på de ”gamla”
arbetsgivarna?
121