Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Betraktas välfärdstjänster som i princip vilken service som helst,<br />
ter sig beställar-utförarmodeller (BUM) då som en följdriktig och<br />
effektiv lösning:<br />
● Det privata arbetgivarskapet blir mer entydigt och lättare att<br />
tolka än det tidigare offentliga arbetsgivarskapet. En offentlig arbetsgivare<br />
skall inte enbart eftersträva hög produktivitet, utan<br />
också genomföra uppgiften så att den demokratiska författningens<br />
ideal slår igenom i verksamhetens uppläggning. 14 Välfärdstjänsternas<br />
privata arbetsgivare kan driva verksamheten <strong>med</strong> en<br />
mer ekonomiskt renodlad logik och kraft.<br />
● Antar man att privata entreprenörer oftare är mer organisatoriskt<br />
uppfinningsrika än offentliga arbetsgivare – vilket är mycket<br />
vanligt inom ekonomisk litteratur – blir det följdriktigt att också<br />
anta att man får fart på produktivitetsökningar genom BUM.<br />
● De eventuella sociala biverkningar en sådan lösning skulle kunna<br />
<strong>med</strong>föra – exempelvis ökad ojämlikhet (lönemässigt och/eller<br />
vad gäller arbetsvillkor i övrigt) mellan välfärdstjänstearbetare<br />
hos privata entreprenörer <strong>med</strong> olika framgång och inriktning<br />
– behöver då inte längre vara arbetsgivarnas ansvar. De privata<br />
arbetsgivarna kan koncentrera sig på produktivitetsökningar,<br />
vinstgenerering och utveckling av tjänstekvalitet.<br />
● Verksamhetsstyrningens ekonomiska logik kan åtminstone teoretiskt<br />
motverkas genom en kombination av nytt och gammalt:<br />
Det nya är att genom BUM kan de för tillfället gällande politiska<br />
intentionerna göras tydligare genom beställningar hos privata<br />
entreprenörer, samtidigt som bättre system för uppföljning av<br />
dessa beställningar kan införas. De gamla välfärdssystemen av<br />
re-distributiv karaktär och arbetsmiljölagstiftning får kompensera<br />
de <strong>med</strong>borgare som eventuellt råkar illa ut (som hjälptagare<br />
och/eller välfärdstjänsteproducenter).<br />
112<br />
Ett utsnitt ur BUM-verkligheten<br />
För att belysa vad som idag händer <strong>med</strong> välfärdstjänstearbetet<br />
skall här några resultat presenteras från en enkätstudie som genomförts<br />
i form av en postenkät. Denna skickades under april-maj
Change language