Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Solidaritet med undantag - Försäkringskassan
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Debatten om privat och<br />
offentligt välfärdstjänstearbete<br />
106<br />
-vart tog de offentliga<br />
arbetsgivarna vägen?<br />
Rolf Å Gustafsson<br />
Osynligt = oviktigt ?<br />
Det offentliga arbetsgivarskapets institutionella historia och innehållsliga<br />
förändring över tid har hittills i mycket begränsad utsträckning<br />
varit föremål för samhällsvetenskaplig forskning. 1 Det<br />
innebär att forskare, utredare, politiker och ”en intresserad allmänhet”<br />
kan läsa mängder av text om välfärdspolitik och endast glimtvis<br />
framskymtar och kommenteras det grundläggande faktum att<br />
kommun- och landstingspolitiker är arbetsgivare för nästan en<br />
fjärdedel av de aktiva på den svenska arbetsmarknaden. 2 Detta<br />
gäller även vid en fokuserad litteratursökning som riktas mot texter<br />
om det välfärdspolitiska systemskiftet, valfrihet och kommunal<br />
förvaltningspolitik. Inom den viktiga och livaktiga forskningen<br />
om den svenska modellens uppgång och fall – som är grundläggande<br />
för analysen av svensk samhällsutveckling under efterkrigstiden<br />
– nämns överhuvudtaget sällan det faktum att kommunernas<br />
och landstingens förtroendevalda blivit en av landets största arbetsgivare.<br />
3 Många analyser genomförs som om välfärdstater huvudsakligen<br />
ägnar sig åt lagstiftning, offentlig budget, åtgärder av<br />
betydelse för ekonomisk tillväxt, socialförsäkringar/försörjningsskydd<br />
(pensioner, arbetslöshetsförsäkring, barnbidrag, socialbidrag),<br />
internationella relationer och <strong>med</strong>borgerliga rättigheter.