You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
TRAFFIC AB<br />
RAPPORT 2009:25 VERSION 1.0<br />
<strong>Elbilar</strong> i <strong>Huddinge</strong><br />
– Behov, placering och kostnad för uppsättning av<br />
stolpar för anslutning och uppladdning av elbilar
TRAFFIC AB<br />
Dokumentinformation<br />
Titel: <strong>Elbilar</strong> i <strong>Huddinge</strong>- Behov, placering och kostnad för uppsättning av stolpar för anslutning<br />
och uppladdning av elbilar<br />
Serie nr: 2009:25<br />
Projektnr: 9028<br />
Författare: Max Hanander, Trivector Traffic<br />
Karin Neergaard, Trivector Traffic<br />
Kvalitetsgranskning<br />
Karin Neergaard, Trivector Traffic<br />
Beställare: <strong>Huddinge</strong> kommun<br />
Kontaktperson: Joel Edding, tel. 08-535 300 00 (vxl), joel.edding@huddinge.se<br />
Dokumenthistorik:<br />
Version Datum Förändring Distribution<br />
0.1 2009-04-01 Första utkast Beställare<br />
0.2 2009-04-20 Preliminärversion Beställare<br />
1.0 2009-04-26 Slutgiltig version Beställare<br />
Huvudkontor Lund: Åldermansgatan 13 ⋅ 227 64 Lund ⋅ tel 046-38 65 00 ⋅ fax 046-38 65 25<br />
Kontor Stockholm: Barnhusgatan 16 ⋅ 111 23 Stockholm ⋅ tel 08-54 55 51 70 ⋅ fax 08-54 55 51 79<br />
info@trivector.se ⋅ www.trivector.se
Förord<br />
Våren 2009 fick Trivector i uppdrag av <strong>Huddinge</strong> kommun att genomföra en utredning<br />
avseende behov och placering av, samt kostnad för sk laddstolpar för<br />
laddning av elbilar och laddhybrider. Utredningen omfattar även en beskrivning av<br />
elbilsmarknaden utifrån ett antal relevanta aspekter.<br />
Kontaktpersoner på <strong>Huddinge</strong> kommun har i första hand varit Joel Edding. Även<br />
Johanna Pettersson och Alexandra Mattsson på kommunen har bidragit med värdefull<br />
kunskap och underlag till denna rapport.<br />
Ett stort tack riktas också till ytterligare ett antal personer som bidragit med värdefull<br />
information och kunskap under arbetets gång: Lars Ahlman (Malmö stad),<br />
Mats-Ola Larsson (Miljöinfo AB), Björn Hugosson (Stockholms stad), Marie Fossum<br />
& Emilia Käck (Fortum), Johan Tollin (Vattenfall), Stefan Montin (Elforsk),<br />
Ulf Östermark (Göteborg Energi), Stefan Jonsson, Daniel Emilsson, Rolf Laurinsson<br />
& Klas Fridsäll (<strong>Garo</strong>), Erik Ciardi (Regionförbundet i Kalmar län) och Staffan<br />
Altback (Unitrafo).<br />
Projektledare för arbetet har varit pol mag Max Hanander. I projektet har även civ<br />
ing Lotta Schmidt, civ ing Lisa Söderström, civ ing Anna Djärv, samt civ ing Karin<br />
Neergaard deltagit.<br />
Lund april 2009<br />
Trivector Traffic AB
Innehållsförteckning<br />
1. Inledning 1<br />
1.1 Bakgrund 1<br />
1.2 Disposition, syfte & metod 1<br />
1.3 <strong>Huddinge</strong> kommun 2<br />
2. Bakgrund & fakta 3<br />
2.1 <strong>Elbilar</strong>na i ett större perspektiv 3<br />
2.2 Definitioner, begrepp och specifikationer 4<br />
2.3 Elbilsprojekt förr och nu 8<br />
3. Marknadsanalys 11<br />
3.1 Den svenska marknaden 11<br />
3.2 Utbyggnad av laddstationer som incitament 13<br />
4. Systembeskrivning 14<br />
4.1 Inledning 14<br />
4.2 Steg 1: Systemstruktur för försöksnät 15<br />
4.3 Steg 2: Systemstruktur för fullt utbyggt nät 17<br />
4.4 Juridiska aspekter 21<br />
4.5 Tekniska aspekter 22<br />
4.6 Organisatoriska aspekter 23<br />
4.7 Ekonomiska aspekter 25<br />
4.8 Miljöaspekter 28<br />
5. Slutsatser 32<br />
5.1 Sammanfattning 32<br />
5.2 Rekommendationer 33
1. Inledning<br />
1.1 Bakgrund<br />
1<br />
Trivector Traffic<br />
Sedan 90-talet har elbilen som företeelse i Sverige fått finna sig i att stå i skuggan<br />
av den mer allmänna miljöbilsutvecklingen, kopplad till alternativa drivmedel<br />
som etanol och fordonsgas. Ett fåtal hybridlösningar har tagit små andelar<br />
av miljöbilsmarknaden medan den rena elbilen hamnat helt i skymundan.<br />
Idag är situationen annorlunda. Med globalt genomslag träder återigen elbilen<br />
fram som ett intressant fordonsalternativ, inte minst i tätort. Utvecklingen av<br />
hybridtekniken har också lett till att den sk plug-in hybriden, eller laddhybriden,<br />
inom en relativt snar framtid kan bli kommersiellt gångbar. 1<br />
I Sverige kan man nu till följd av denna utveckling notera ett stegrande intresse<br />
från såväl elbolag som kommuner och fordonstillverkare, samtidigt som Regeringen<br />
uppmärksammat frågan inom ramen för Sveriges klimatarbete.<br />
<strong>Huddinge</strong> kommun är som en del av sitt arbete för att minska sin klimatpåverkan<br />
intresserade av att utreda behov, placering och kostnad för uppsättning av<br />
stolpar för anslutning och uppladdning av elbilar och laddhybrider.<br />
1.2 Disposition, syfte & metod<br />
Disposition<br />
Utredningen omfattar ett antal relevanta aspekter. En bakgrundsteckning inleder<br />
rapporten (kap 2). Här beskrivs elbilsmarknaden kort, och sätts in i ett större<br />
sammanhang. Rapporten innefattar också en marknadsanalys, som bedömer<br />
behovet av ett utbyggt system av laddstationer (kap 3). Utredningen utgår från<br />
två utbyggnadssteg; försöksnät respektive fullt utbyggt nät. Ett antal mer tekniska<br />
aspekter av systemet studeras, liksom juridiska och organisatoriska perspektiv,<br />
kostnader och förväntade miljöeffekter (kap 4). Slutligen landar utredningen<br />
i rekommendationer avseende det fortsatta arbetet i kommunen (kap 5).<br />
Syfte<br />
Syftet med utredningen är att få tillräckligt beslutsunderlag för att avgöra frågan<br />
om kommunen (i egen regi eller med annan huvudman) bör satsa på att<br />
sätta upp stolpar för anslutning och uppladdning av elbilar och laddhybrider.<br />
1 I rapporten används begreppen elbilar och elfordon ofta som en gemensam beteckning för både rena elbilar<br />
och laddhybrider. Avses endera fordonstypen används istället begreppen ren elbil alt. laddhybrid i första<br />
hand.
2<br />
Trivector Traffic<br />
Metod<br />
Metodologiskt är föreliggande utredning i första hand en skrivbordsundersökning,<br />
där relevanta underlag och källor studerats och analyserats. Detta, i kombination<br />
med telefonintervjuer och kontakter med relevanta aktörer, omvärldsbevakning<br />
och Trivectors samlade kompetens på området, utgör grunden i utredningens<br />
genomförande.<br />
1.3 <strong>Huddinge</strong> kommun<br />
<strong>Huddinge</strong> kommun, belägen söder om Stockholm, har idag nästan 95 000 invånare<br />
och är därmed den till invånarantalet 16:e största kommunen i landet, och<br />
den näst största i Stockholmsregionen. Det är en expansiv kommun, där folkmängden<br />
fördubblats sedan 60-talet, med en befolkning som är relativt sett<br />
yngre än snittet i Sverige.<br />
Det finns ett antal stora arbetsgivare i kommunen. Karolinska sjukhuset och<br />
<strong>Huddinge</strong> kommun är de största, men man har även ett antal stora arbetsgivare<br />
inom näringslivet, däribland Ikea (Kungens kurva), Siemens och Spendrups.<br />
Kungens kurva, vid Segeltorp i den västra delen av kommunen, är Skandinaviens<br />
största handelsplats med ca. 20 miljoner besökare om året. I Flemingsberg<br />
ligger ett stort universitetsområde med drygt 15 000 studenter på bl a Södertörns<br />
högskola, och i östra kommundelen vid Länna alldeles intill Nynäsvägen<br />
återfinns stora handelsetableringar och ett levande näringsliv. <strong>Huddinge</strong> kommun<br />
är dessutom en grön kommun, där en tredjedel av ytan utgörs av olika<br />
naturreservat.
2. Bakgrund & fakta<br />
3<br />
Trivector Traffic<br />
2.1 <strong>Elbilar</strong>na i ett större perspektiv<br />
El som drivkraft för fordon är inte alls någon ny idé. Tidiga europeiska experiment<br />
under 1830- och 40-talen ledde så småningom fram till ett första marknadsgenombrott<br />
för elbilen på 1890-talet. Intresset för elbilen nådde sin första<br />
höjdpunkt runt sekelskiftet och under 1900-talets första decennier. Tekniken<br />
fick ett nytt uppsving under 70-talets oljekriser, men det var först på 90-talet<br />
som tekniken för första gången betraktades som riktigt intressant i Sverige, och<br />
ett antal elbilsprojekt lanserades, bl a i Malmö, Göteborg och Stockholm.<br />
Att eldrivna fordon nu får ett uppsving igen beror på ett flertal faktorer, varav<br />
några av de viktigaste torde vara:<br />
Oljan: Många ledande forskare hävdar att världens oljeproduktion nu har<br />
nått sin höjdpunkt (peak oil), och att vi inom en relativt snar framtid<br />
kommer att se en kraftig prisstegring på bensin och diesel. Med en ökad<br />
efterfrågan i takt med den nuvarande globala lågkonjunkturens avklingande<br />
och med den förutspådda minskningen i utbud till följd av peak oil<br />
kan prisförändringen komma relativt fort och bli kraftig.<br />
Klimatet: Oavsett prisbilden på oljan är det idag ställt utom allt rimligt<br />
tvivel att utsläpp av stora mängder koldioxid från transportsektorns användning<br />
av bensin och diesel påverkar klimatet på jorden via växthuseffekten.<br />
Att klimatförändringarna kan få dramatiska följder är en viktig anledning<br />
till att man nu intensifierar arbetet med alternativa, förnyelsebara<br />
drivmedel. Här kan eldrift komma att spela en viktig roll, så länge elen<br />
kommer från förnyelsebar energi.<br />
Hälsan och närmiljön: I takt med ett ökat fokus på vikten av hälsa och<br />
välbefinnande i det moderna välfärdssamhället, och den därmed sammanhängande<br />
livsstilrelaterade ohälsan, har också de negativa effekterna<br />
av våra konventionella fordon blivit satta under lupp. Det är idag vedertaget<br />
att både buller och en försämrad luftkvalitet påverkar människors<br />
hälsa negativt. <strong>Elbilar</strong>na har här en uppenbar fördel, med en nästintill<br />
ljudlös drift och inga lokala luftföroreningar i gatumiljön.<br />
Stadens attraktivitet: En mer eller mindre endimensionell fokusering på<br />
bilens framkomlighet och företräde under ett halvt sekels stadsplanering<br />
har på senare tid börjat ifrågasättas. Vilka behov staden skall fylla, och<br />
för vem, har lyfts upp som relevanta frågor i sammanhanget. <strong>Elbilar</strong>na<br />
kan sannolikt spela en viktig roll i utvecklingen av en hållbar stadsbild,<br />
där renare, tystare och mindre utrymmeskrävande fordon kan samexistera<br />
på lika villkor med övriga trafikantgrupper.
4<br />
Trivector Traffic<br />
Teknikutvecklingen: Det enskilt största problemet med de elbilssatsningar<br />
som företogs under 90-talet var den då fortfarande bristfälliga tekniken<br />
avseende batterierna i fordonen. Samtidigt som batteriteknikutvecklingen<br />
nu tagit viktiga steg (f.a via litiumjonbatterierna) har många<br />
år av satsningar på hybridlösningar banat väg för den sk laddhybriden.<br />
Det tycks nu som om elbilstekniken inom en relativt snar framtid kan hålla<br />
för ett globalt marknadsgenombrott.<br />
Det finns ett antal målsättningar som omfattar eller inrymmer en eller flera av<br />
ovan faktorer, och som samtidigt har bäring på utvecklingen av elbilar och infrastruktur<br />
för laddning av dessa i Sverige och i <strong>Huddinge</strong>.<br />
På internationell nivå har EU tydligt deklarerat att man vill minska växthusgasutsläppen<br />
med 20 % (jmf 1990), och antagit ett mål om 20 % förnybar energi<br />
till 2020. Vid klimatmötet i Köpenhamn i december kan det globala klimatarbetet<br />
förhoppningsvis enas om nya ambitiösa klimatmål, som en fortsättning på<br />
Kyoto-protokollet.<br />
På nationell nivå i Sverige är frågan högst aktuell våren 2009. I mars lämnade<br />
Regeringen över två propositioner med en sammanhållen energi- och klimatpolitik<br />
till Riksdagen. På en övergripande nivå föreslås här en 40 %-ig minskning<br />
av klimatutsläppen till 2020. Vidare vill man uppnå 10 % förnybar energi inom<br />
transportsektorn samma år. I en av de tre vidhängande handlingsplanerna slår<br />
man fast att Sverige år 2030 skall ha en fossiloberoende fordonsflotta.<br />
På lokal nivå i <strong>Huddinge</strong> arbetar man idag framsynt med hållbarhetsaspekter på<br />
transportområdet. Ett av de övergripande målen för kommunen som helhet är<br />
hållbar samhällsutveckling 2 , och i Översiktsplanen slår man fast att <strong>Huddinge</strong><br />
skall vara ”…ett långsiktigt hållbart […] samhälle” 3 . I remissutgåvan av den<br />
reviderade Agenda 21-planen, som skall gälla tom 2015 föreslås inom ramen<br />
för den övergripande ambitionen i dokumentet, som säger att kommunen skall<br />
”…minska klimatpåverkan och vara energieffektiva”, att koldioxidutsläppen<br />
(per invånare) skall minska med 55 % till 2020 (jmf 1990) 4 . Samma mål återfinns<br />
i den kommunala Energiplanen som nu håller på att färdigställas. I planen<br />
finns ett antal trafikåtgärder, och en strategi för en utfasning av användandet av<br />
fossila bränslen inom kommunens fordonsflotta. Just nu arbetar man dessutom<br />
aktivt med att ta fram en Trafikstrategi, med ambitionen att skapa ett hållbart<br />
transportsystem i hela kommunen.<br />
2.2 Definitioner, begrepp och specifikationer<br />
Bilarna<br />
Som tidigare betonats är det inget nytt i sig med eldrivna personbilar. I dagens<br />
debatt är det dock av vikt att skilja ut vilken typ av fordon vi avser när vi talar<br />
om elbilar eller elfordon.<br />
2 Mål och budget 2009. Fastställd av Kommunfullmäktige juni 2008. <strong>Huddinge</strong> kommun<br />
3 Översiktsplan 2000. <strong>Huddinge</strong> kommun<br />
4 Lokal Agenda 21 för <strong>Huddinge</strong> 2009-2015. Remissutgåva. <strong>Huddinge</strong> kommun
5<br />
Trivector Traffic<br />
<strong>Elbilar</strong>: Den rena elbilen drivs med enbart elmotor. Bilen har ett batteri, som<br />
laddas via elnätet. Räckvidden för de elbilar som hittills sålts i Sverige har varit<br />
5-8 mil per laddning, med en maxhastighet på runt 100 km/h. Effekten i elmotorn<br />
ligger ofta mellan 4-10 KWh, men kan även vara högre. Vanliga batterityper<br />
i konventionella elbilar är nickel-kadmium eller bly. Idag utvecklas nästa<br />
generation elbilar med litiumjonbatterier, som har en högre energitäthet och<br />
prestanda, vilket bl a kan ge bättre räckvidd, se figur 2.1. I och med ett antal<br />
elbilsprojekt i Sverige under andra halvan av 90-talet fanns det vid sekelskiftet<br />
omkring 600 elbilar i landet. Idag återstår knappt 300 av dessa. En elmotor är<br />
upp till fyra gånger så effektiv som en mekanisk motor. Därmed konsumerar en<br />
elbil mindre energi per kilometer (jmf förbränningsmotor).<br />
Figur 2.1 Enkelt diagram som visar på litiumjonbatteriernas (Li-ion) överlägsna prestanda avseende<br />
energitätheten. (Källa: Stefan Montin, Elforsk)<br />
Elhybridbilar: Dessa bilar kallas ofta kort och gott elhybrider. De har en vanlig<br />
förbränningsmotor (vanligen bensin- eller dieseldriven), men har även en<br />
elmotor som hjälper till att driva bilen vid accelerationer och lägre hastigheter/tomgång,<br />
och som laddas under drift. Den första serietillverkade elhybriden<br />
var Toyota Prius, som kom till Sverige år 2000 5 . Idag finns ungefär 13 500 elhybrider<br />
i landet. Hybridtekniken i den här utformningen, som egentligen kallas<br />
fullhybrid, minskar förbrukningen av bränsle med 20-40 %. Toyota Prius har<br />
fortfarande stora marknadsandelar i Sverige. Det finns också en mildhybridteknik,<br />
som i Sverige hittills i första hand representerats av Honda Civic, med<br />
mindre batteri än en fullhybrid. Här kan elmotorn aldrig ensam driva bilen<br />
framåt.<br />
5 Rent teoretiskt kan en elhybrid förses med drivlina i form av en seriehybrid, där förbränningsmotorn endast<br />
används för att ladda elmotorn som sedan driver bilen, men i praktiken har elhybriderna på marknaden varit<br />
sk parallellhybrider, där båda motorerna kan driva bilen, tillsammans eller var för sig.
6<br />
Trivector Traffic<br />
Laddhybridbilar: Dessa fordon går ofta under benämningen laddbilar eller<br />
laddhybrider, och är också dessa fullhybrider. På engelska heter de plug-in hybrider,<br />
vilket ibland också används i Sverige. Laddhybriderna har oftast betydligt<br />
större batterier än de konventionella elhybriderna (upp till ett par tiotal<br />
KWh), och kan också laddas direkt från elnätet. De kan köra en betydande<br />
sträcka på ren el, det talas ibland om 15 mil eller mer. Det är litiumjonbatterier<br />
som också avseende laddhybriderna utgör den intressantaste lösningen. Utöver<br />
räckvidd med el, har laddhybriderna normalt en räckvidd med förbränningsmotorn<br />
i paritet med konventionella bilar. Laddhybrider finns idag bara som konceptbilar.<br />
Utöver ovan nämnda bilar kan också nämnas elmopeder, dvs mopeder som<br />
helt drivs av el, och som laddas upp via elnätet. Elmopeden kan utgöra en intressant<br />
lösning t ex för kommunal hemtjänst. Räckvidden med en laddning är<br />
vanligtvis mellan 5-8 mil, och att ladda ett batteri tar bara några timmar.<br />
I föreliggande utredning ligger fokus helt på de två typer av bilar som kan laddas<br />
via elnätet, dvs rena elbilar respektive laddhybrider. Man kan tänka sig att<br />
gränsen mellan dessa två fordonstyper i någon mån kan komma att suddas ut på<br />
mycket lång sikt.<br />
Infrastrukturen för laddning<br />
Både den rena elbilen och laddhybriden är beroende av att laddas via elnätet.<br />
Att hitta relevanta standardiseringar för detta på det internationella planet är<br />
naturligtvis en stor utmaning. Den processen är egentligen bara påbörjad idag.<br />
Det svenska elsystemet är idag mycket robust, och man kan med stor säkerhet<br />
hävda att även en massiv introduktion av elbilar och laddhybrider inte skulle få<br />
några avgörande negativa konsekvenser för elnäten. Om vi t ex antar att samtliga<br />
personbilar i Sverige ersätts med laddhybrider inom kort, skulle detta ändå<br />
bara öka elförbrukningen med mindre än 8 % (10 TWh). 6 Vattenfall har visat att<br />
en bilflotta med 15 % laddhybrider, vilket idag skulle motsvara drygt 600 000<br />
fordon, ökar behovet av el för nattladdning i samma omfattning som om temperaturen<br />
sjunker med en grad Celsius en specifik natt. 7<br />
Generellt sett brukar man tala om tre varianter av laddning 8 . Långsam laddning<br />
är den idag vanligast förekommande, och sker direkt via vårt elnät (230V) med<br />
antingen 10A eller 16A i enfas. Detta sker helt enkelt via en ordinär jordad elkontakt.<br />
Därmed kan man hävda att vi redan idag har en väl utbyggd infrastruktur<br />
för långsamladdning, även om det krävs laddstolpar eller eluttag. Ett batteri<br />
om 10 KWh tar ca. 5-6 timmar att ladda med 10A i ett vanligt vägguttag. Denna<br />
laddning bör minst räcka till 4-5 mils drift. Laddningsbehovet bestäms i första<br />
6 Plug-in hybrider. Elfordon för framtiden. Bergman, Sten, Elforsk rapport 08:10 (2008)<br />
7 Plug-in Hybrid Vehicles. Electricity for transports. Vattenfall 2007.<br />
8 En avgörande aspekt avseende laddning av batterier är hur många laddningscykler ett batteri klarar innan<br />
prestandan sänks respektive innan batteriet slutar fungera. I 90-talets elbilar satt inledningsvis ofta blybatterier,<br />
som typiskt klarade som högst totalt 1000 laddningar. Dagens litiumjonbatterier har en klart längre<br />
livslängd, där man talar om flera tusen laddningscykler utan problem. En annan aspekt, där de nyare litiumjonbatterierna<br />
har en klart högre toleransnivå, avser laddningsbeteendet, där äldre typer av batterier<br />
mer eller mindre krävde en full urladdning med påföljande uppladdning för att bibehålla funktionsduglighet<br />
över tid. Med den andra generationens litiumjonbatterier har man en klart högre acceptans i batteriet för att<br />
ladda från t ex 25 % till 75 %.
7<br />
Trivector Traffic<br />
hand av batteristorleken. Detta ger att ett batteri på 20 kwh skulle kunna laddas<br />
med 16A på ca. 6 timmar, och detta räcker sannolikt till runt 15 mils drift.<br />
Medelsnabb laddning sker med trefas (400V) 9 , och här uppskattar man att ett<br />
batteri på 8 kwh skulle kunna laddas upp på under 1 timme, och ett 10 kwh<br />
batteri på högst någon timme. Här kan man nyttja 16A eller 32A, där den senare<br />
halverar laddningstiden jämfört med den förra.<br />
Det är teoretiskt sett också möjligt med snabbladdning. Här talar man om en<br />
laddningstid på under 15 minuter för ett 10 kwh batteri. Detta sker med trefas<br />
(400V) och 63A. I nuläget är detta inte aktuellt på den svenska marknaden, men<br />
försök genomförs i Japan, där man nyttjar ett speciellt framtaget laddningsdon.<br />
Kostnaden för laddningsstationen i Japan uppges ligga på ca. 200 000 SEK i<br />
dagsläget. 10 Mycket av den kostnaden kan antas ligga i design och kringkonstruktioner<br />
för laddningsstationen. En svensk leverantör av laddstolpar, <strong>Garo</strong>,<br />
med lång erfarenhet av att ta fram motorvärmare, betonar att det inte är de tekniska<br />
aspekterna avseende snabbladdningen i sig som inte är hanterbara på ett<br />
kostnadseffektivt sätt idag, utan hänvisar istället till att det i första hand är batterierna<br />
som fortfarande har svårt att hantera den höga spänningen i snabbladdningsproceduren.<br />
Här menar man att det redan idag skulle kunna sättas upp<br />
snabbladdning utan någon avsevärd merkostnad, utöver grövre och därmed<br />
dyrare kablar, under förutsättning att tillgång till trefastransformator finns. 11<br />
Tabell 2.1. Ungefärliga laddningstider för ett 8 KWh batteri (4-5 mils räckvidd) vid olika laddningsvarianter<br />
12<br />
Långsam laddning Medelsnabb laddning Snabbladdning<br />
Typ av laddning 230 V, 10A alt. 16 A enfas 400 V, 16A alt. 32 A trefas 400V, 63 A trefas<br />
Laddningstid (100 %) 2-4 h 20-45 min 12 min<br />
Med ovan sagt om laddning via direkt kontakt med elnätet, bör det också nämnas<br />
att försök och forskning sker när det gäller att skapa förutsättningar för beröringsfri<br />
eller trådlös laddning via induktiv överföring av energi. Det forskas t<br />
o m kring möjligheten att ladda fordonets batteri under drift.<br />
I samband med en diskussion kring infrastrukturen för laddning av elbilar och<br />
laddhybrider är det viktigt att fråga sig hur det egentliga behovet kan komma att<br />
se ut. Vi vet att de flesta personbilar i Sverige sällan körs mer än 5 mil per<br />
dygn. De fem första milen utgör 80 % av all bilkörning. 13 Därmed ligger det<br />
nära till hands att konstatera att den absoluta majoriteten av laddningsbehovet<br />
kan tillgodoses via långsamladdning, antingen vid hemmet under natten, eller<br />
på arbetsplatsen under dagen. Det är därmed egentligen bara för speciella funktionsfordon,<br />
som rullar många mil per dag, eller som går på långfärd över flera<br />
dygn, som det därmed kan uppstå behov av att utveckla någon typ av snabb-<br />
9 För laddning med trefas (400V) krävs annan typ av kablage, men också ett annat eluttag i fordonet. Det är<br />
alltså inte alls självklart att en specifik elbil i dagsläget har uttag för snabbladdning.<br />
10 Plug-in hybrider. Elfordon för framtiden. Bergman, Sten, Elforsk rapport 08:10 (2008)<br />
11 Daniel Emilsson, <strong>Garo</strong> (090410)<br />
12 Plug-in hybrider. Elfordon för framtiden. Bergman, Sten, Elforsk rapport 08:10 (2008)<br />
13 Gör Sverige till ett elbilens pionjärland. Rapport från Globaliseringsrådet. Utbildningsdepartementet (Ds<br />
2008:43)
8<br />
Trivector Traffic<br />
laddningsinfrastruktur. Å andra sidan kan man fråga sig om det är rena elbilar<br />
som skall fylla dessa funktioner. Mer om detta nedan.<br />
2.3 Elbilsprojekt förr och nu<br />
Redan år 1900 såldes fler elbilar än bilar med förbränningsmotor i USA. Idag<br />
vet vi hur det gick sen. En till synes oändlig tillgång på det svarta guldet, och<br />
några tekniska genombrott avseende den konventionella bilen (t ex elektrisk<br />
startmotor) kom att ändra historiens gång. Henry Ford slog sista spiken i kistan<br />
med sina löpande band.<br />
På 70-talet ändrade oljekriserna på förutsättningarna, åtminstone tillfälligtvis.<br />
Nya satsningar på eldrift togs upp, men inte förrän på 1990-talet skulle ett första<br />
genombrott komma i Sverige. 1993 initierades ambitiösa demoprojekt i<br />
samtliga tre storstadsregioner, på uppdrag av Riksdagen, och med ledning från<br />
KFB (Kommunikationsforskningsberedningen). Totalt omfattade programmet<br />
projekt inom demonstration, forskning och utveckling med en total budget på<br />
omkring 360 miljoner SEK. Med modeller från Renault, Citroën, Peugeot, Toyota<br />
och norska Think hade Sverige vid sekelskiftet ca. 600 elbilar. 14<br />
Medan utvecklingen i Sverige sedan dess avstannat, har flera andra länder, däribland<br />
Norge, USA, Japan och Frankrike drivit på utvecklingen. I dagsläget<br />
finns det ett stort antal högintressanta projekt på olika håll i världen, men också<br />
i Sverige initieras nu nya demonstrationsprojekt på flera håll.<br />
Internationell nivå<br />
På den internationella scenen händer nu enormt mycket på samma gång. Barack<br />
Obama har satt målet 1 miljon laddhybrider till 2015. Detta skall kunna minska<br />
USAs oljeberoende med ca. 2 miljarder liter olja per år. GM är mycket offensiva<br />
i sin satsning och sluter nu avtal med elbolag över hela landet för att säkra<br />
infrastruktur för laddning. Också i Japan händer mycket, och planerade satsningar<br />
pekar på åtminstone drygt 6 000 nya elbilar inom 5-6 år.<br />
I Tyskland har man enats om en vision om 1 miljon laddhybrider och elbilar till<br />
2020. Här har Volkswagen varit drivande, i samverkan med det tyska miljödepartementet.<br />
I Frankrike har Peugeot-Citroën inlett ett samarbete med Mitsubishi.<br />
Det franska elbolaget EDF, som redan idag har 1 500 rena elbilar, samarbetar<br />
bl a med Toyota avseende utveckling av laddhybrider. I London körs omkring<br />
2 000 eldrivna fordon, och Gordon Brown har utlovat en satsning på 30<br />
miljoner pund för stöd till utveckling och demonstration. Avseende laddplatser<br />
har man samverkat med EDF. I Norge har serieproduktion av Think kommit<br />
igång igen, trots ekonomiska svårigheter, och Oslo satsar på 400 laddplatser i<br />
centrum. Här talar man om en vision om 400 000 elfordon 2020 i Norge. 15 Portugal,<br />
som har långa traditioner av arbete med eldrift, är nu också på banan<br />
igen, och utlovar drygt 1 500 laddningsstationer till 2011. Detta sker i samver-<br />
14 Rena fordon med eldrift. Slutrapport från KFBs forsknings- , utvecklings- och demonstrationsprogram kring<br />
el- och hybridfordon 1993-2000. Rader-Olsson, Amy (red.). KFB-rapport 2000:26<br />
15 Laddhybrider och elfordon. Vad händer i vår omvärld? Bergman, Sten. Elforsk. PPT-presentation, 27 jan<br />
2009
9<br />
Trivector Traffic<br />
kan med Renault-Nissan, som utlovar serieproduktion av en ny ren elbil med<br />
räckvidd på 16 mil till 2011. 16<br />
Utöver ovan axplock bör några specifika projekt betonas lite extra, inte minst<br />
på grund av deras geografiska närhet till Sverige. I mars 2009 startade på Bornholm<br />
ett projekt som ibland kallats för världens mest ambitiösa och avancerade<br />
inom området. Projektet kallas Edison och drivs i samverkan mellan IBM, Siemens<br />
och Danmarks tekniska universitet (DTU). Tanken med projektet är att de<br />
rena elbilarnas batterier skall fungera som tillfälliga sammankopplade energilager.<br />
<strong>Elbilar</strong>na skall laddas med vindkraft, och skall kunna ge ström tillbaka till<br />
elnätet när vindkraftverken står stilla. Det sk ”smarta” elnätet skall därmed<br />
kunna jämna ut de stora svängningar i elnätet som förnyelsebar energi ofta ger<br />
upphov till. 17<br />
Sedan oktober 2007 har A Better Place (www.betterplace.com) dragit in mer än<br />
200 miljoner dollar i riskkapital för satsningar på en helt ny affärsidé som bygger<br />
på att lösa de två stora hinder som står i vägen för elbilens genombrott,<br />
räckvidden och de dyra batterierna. Genom en kraftig satsning på dels laddningsstationer,<br />
men också på batteribytespunkter på strategiska platser, kan man<br />
garantera en god räckvidd. Man skall helt enkelt kunna byta batteriet när det tar<br />
slut, och det är A Better Place som skall äga dem. Bilägaren abonnerar bara på<br />
möjligheten att ladda sin bil alternativt byta batteriet. För detta betalar man en<br />
abonnemangsavgift och förbrukningsavgift, samtidigt som man får köpa bilen<br />
till en subventionerad kostnad. Härmed liknar upplägget i stora delar det som<br />
mobiloperatörer använder när de säljer ut en telefon mot att köparen tecknar ett<br />
abonnemang. Först ut att nappa på konceptet var Israel, som redan i januari<br />
2008 ingick samarbetsavtal med A Better Place och Renault-Nissan. Visionen<br />
här är att landet skall bli världens första land med en helt elektrifierad fordonsflotta.<br />
Målet är 500 000 laddningsstationer inom några år. Såväl Danmark och<br />
Australien, som de amerikanska delstaterna Kalifornien och Hawaii har också<br />
slutit samarbetsavtal. I Danmark samverkar A Better Place med energibolaget<br />
Dong, och bygger just nu ut infrastrukturen för laddstationer. Nyligen annonserade<br />
man i grannlandet att man lyckats skaffa 1 miljard SEK i riskkapital. 18 I<br />
Australien är målet minst 200 000 laddstationer, och 150 batteribytesstationer<br />
inom fyra år. 19<br />
Nationell nivå<br />
Även om man med rätta kan hävda att Sverige i alla fall delvis hamnat i kölvattnet<br />
av de stora internationella satsningar som refereras ovan, börjar det röra<br />
på sig även på nationell nivå. Den svenska elbranschen har lanserat visionen<br />
om 600 000 elfordon 2020, och i slutet av januari innevarande år träffade näringsminister<br />
Maud Olofsson och infrastrukturminister Åsa Torstensson de tre<br />
elbolagen Fortum, Vattenfall och E.ON. Tillsammans förde man en diskussion<br />
om Sveriges förutsättningar för att bli en globalt ledande nation i introduktionen<br />
av den nya generationens elbilar och av laddhybrider. Någon vecka senare<br />
fick Energimyndigheten uppdraget att i samverkan med andra relevanta aktörer<br />
16 Elbilen får gräddfil i Portugal. Publicerad i Dagens Nyheter, mars 2009 (nedladdad via www.alltommotor.se)<br />
17 Full fart för danska elbilar. www.nyteknik.se, (090309)<br />
18 Sverige är långt efter Danmark i elbilsrejset. www.nyteknik.se, (090309)<br />
19 250 000 laddstationer till Australiens elbilar. www.nyteknik.se, (090309)
10<br />
Trivector Traffic<br />
ta fram ett samlat kunskapsunderlag om marknaden för elbilar och laddhybrider.<br />
Uppdraget skall slutredovisas den 29 maj i år.<br />
I väntan på dessa nationellt samordnade initiativ har ett antal svenska forsknings-,<br />
utvecklings- och/eller demonstrationsprojekt initierats på olika håll i<br />
landet. Det har skett inte minst med hjälp av initiativ från ett antal elbolag, och<br />
branschorganisationerna inom energisektorn.<br />
Fortum har onekligen gått i bräschen genom sitt i december 2008 annonserade<br />
samarbetsprojekt med Stockholms stad. Man lanserar här visionen om Stockholm:<br />
Elbilsstad 2030, med en mer eller mindre helt utsläppsfri citytrafik. Genom<br />
ett avtal med Stockholms Parkering AB har man målet att sätta upp 100<br />
nya laddstolpar under 2009. De första är redan på plats, dels på Norrmälarstrand<br />
och dels på Lidingövägen. Nyligen annonserade man på Fortum ett liknande<br />
samarbete med Karlstads kommun. Fortum driver också webbplatsen<br />
www.tankamedel.se . 20<br />
Lite längre norrut inleds nu projektet Shopping Circle, där ett tjugotal familjer i<br />
Gävle och Sandviken får testa att använda varsin Think City under två års tid.<br />
Projektet är ett av tio elbilsprojekt som inom kort kommer att initieras i Sverige<br />
under rubriken ”Vind i tankarna”, som i sin tur är ett ramprojekt som drivs av<br />
elbranschorganisationen Power Circle. I Gävle är det förutom Gävle Energi<br />
också bl a Sandviken Energi AB och Gävle kommun som samverkar. 21<br />
Inom ramen för Power Circle initieras nu också en liknande satsning som den i<br />
Gävle-Sandviken i Kalmar och på Öland. Tanken är att hemtjänsten på Öland<br />
skall köra 25 elbilar, också dessa av modellen Think, drivna av öländsk vindkraft.<br />
Flera projekt väntar nu inom ramen för Power Circle, och både Fortum<br />
och Vattenfall är med och finansierar, bl a tillsammans med Energimyndigheten.<br />
22 Nästa steg blir Gotland, och även västkustkommunerna Trollhättan, Uddevalla,<br />
Bengtsfors och Tanum satsar nu på demo- och utvecklingsprojekt inom<br />
samma ram. 23<br />
I februari 2009 annonserade Göteborg Energi en storsatsning på utveckling av<br />
laddstationer, och i ett första steg byggs ett tiotal laddstationer. Målet är 10 000<br />
laddställen inom tio år i regionen. Man samverkar här med Lindholmen Science<br />
Park, och en satsning där som kallas TSS (Test Site Sweden).<br />
20 Stockholm: Elbilsstad 2030. Broschyr från Fortum (nedladdad från www.tankamedel.se)<br />
21 Sveriges första Thinkbilar finns i Gävle och Sandviken. www.nyteknik.se, (090210)<br />
22 Norska elbilar rullar på öländsk vindkraft. www.nyteknik.se, (090306)<br />
23 www.innovatum.se, (090414)
3. Marknadsanalys<br />
11<br />
Trivector Traffic<br />
I kapitel 3 återfinns en kvalificerad bedömning av när rena elbilar respektive<br />
laddhybrider beräknas kunna finnas till försäljning på den svenska fordonsmarknaden.<br />
Det är här viktigt att skilja på marknadsintroduktion, med vilken<br />
menas det tillfälle när de första serietillverkade fordonen finns att tillgå kommersiellt<br />
på den svenska marknaden, och ett slutgiltigt marknadsgenombrott för<br />
fordonen i fråga, som kan representeras av den utveckling vi sett för miljöbilar<br />
generellt under de senaste åren, med minst 20-30 % av nybilsförsäljningen.<br />
Dessa båda aspekter diskuteras nedan.<br />
Den svenska elbranschen har gemensamt enats om visionen 600 000 elfordon<br />
till år 2020. Detta är en offensiv och ambitiös vision, som möjligen kan realiseras<br />
under förutsättning att ett antal styrmedel på både nationell och lokal nivå<br />
införs. I kapitel 4 nedan utgör visionen utgångspunkt för de resonemang som<br />
förts avseende utvecklingen på lång sikt (jmf nedan ”fullt utbyggt nät”).<br />
3.1 Den svenska marknaden<br />
Rena elbilar<br />
Idag rullar ca. 280 rena elbilar som är kvarlevor från de satsningar som gjordes<br />
på 90-talet i Sverige. Rena elbilar finns också till nybilsförsäljning på flera håll,<br />
dock inte på den svenska marknaden. Den största anledningen till detta är att<br />
utbudet i sig är relativt begränsat. Fordonen serietillverkas helt enkelt inte i<br />
sådana volymer att de nått den svenska privatbilistmarknaden ännu. Det är här<br />
också viktigt att betona att vi i skrivande stund står mitt i en process som innebär<br />
att den andra generationen elbilar med litiumjonbatterier står på gränsen till<br />
serieproduktion. Tre av de mest intressanta bilarna för svenskt vidkommande är<br />
idag Think City, Fiat 500 och Mitsubishi iMiEV. Think Citys föregångare rullade<br />
i Sverige redan på 90-talet, men nu har den norska tillverkaren utvecklat<br />
tekniken ytterligare, och ett litet antal demobilar rullar i Sverige just nu. Mitsubishi<br />
iMiEV, med litiumjonbatteri och en räckvidd på 16 mil, planeras kunna<br />
börja säljas på den svenska marknaden hösten 2010. I dagarna rullade den första<br />
eldrivna Fiat 500 ut från en ny batteri- och elbilsfabrik i Nol utanför Göteborg.<br />
Ett samarbete med Fiat, och en beställning på 400 bilar från Power Circle,<br />
har möjliggjort satsningen, som drivs av det svenska bilföretaget EV Adapt. Ett<br />
flertal av de största biltillverkarna talar om nya elbilar under de närmaste åren.<br />
Utöver dessa finns ett antal mindre kända tillverkare, i främst Asien.<br />
Den största utmaningen inför lanseringen på den svenska marknaden är priset,<br />
som hamnar 150 000-200 000 kr över priset för en jämförbar konventionell bil,<br />
främst på grund av de mycket höga batterikostnaderna. Det finns också mer att<br />
göra avseende utvecklingen av batteritekniken. Dessutom är bilarna i nästintill
12<br />
Trivector Traffic<br />
samtliga fall inte krocktestade enligt Euro-NCAP. Räckvidden har dock blivit<br />
klart bättre än första generationens rena elbilar, och ligger ofta över 10 mil.<br />
Men det faktum att elbilen inte uppfyller samma krav som en konventionell bil<br />
gör, avseende räckvidd, storlek och säkerhet, utgör naturligtvis barriärer.<br />
Sammanfattningsvis kan man konstatera att vi i skrivande stund befinner oss<br />
mer eller mindre i marknadsintroduktionsskedet avseende den andra generationens<br />
rena elbilar. Utbudet är dock mycket begränsat i Sverige, och kostnaderna<br />
är mycket höga och inte kommersiellt gångbara.<br />
Marknadsgenombrottet ligger därmed en bra bit fram i tiden. Det största problemet<br />
är kostnaden för batterierna, som fortfarande är alldeles för hög. Men,<br />
som vi noterat ovan, finns också andra barriärer. Att elbilen skulle vara kommersiellt<br />
gångbar i större skala innan 2015 i Sverige är därmed inte speciellt<br />
sannolikt. Däremot är visionen för 2020, som förutsätter att ett marknadsgenombrott<br />
skett, offensiv, men inte nödvändigtvis helt orealistisk. Åtminstone<br />
fram till 2015 är sannolikt den nya generationens rena elbilar i första hand förpassade<br />
till olika typer av demoprojekt.<br />
Laddhybrider<br />
Laddhybrider finns idag bara som prototyper och konceptbilar. Det är som alltid<br />
vanskligt att med någon större säkerhet bedöma de prognoser de stora tillverkarna<br />
gör avseende serietillverkning. Klart är att GM, med sin Chevrolet<br />
Volt, ligger långt framme, liksom Toyota med sin plugin-version av Prius. Kinesiska<br />
BYD har hävdat att de kan komma med de första serietillverkade laddhybriderna<br />
redan i år. Andra tillverkare talar om 2012 eller senare. Chevrolet<br />
Volt, som visades första gången 2007 som konceptbil, skall enligt planerna lanseras<br />
2010. Ingen vet nu hur GM:s ekonomiska bekymmer påverkar detta. Toyota<br />
har varit lite försiktigare med lanseringsår, trots att det redan idag rullar<br />
runt ett antal konverterade Toyota Prius med plugin-lösning i bl a Sverige och<br />
att en testserie på 500 laddhybrider planeras till i år. Rykten säger nu 2012 avseende<br />
Toyota Prius. Också Volvo (C30 Recharge), Opel (E-flex), Chrysler,<br />
Mercedes, SAAB m fl utvecklar laddhybrider. Volvo talar om serietillverkning<br />
först från 2015.<br />
Sammanfattningsvis kan man göra bedömningen att det med stor sannolikhet<br />
finns laddhybrider tillgängliga till försäljning i Sverige inom 3-4 år, möjligen<br />
tidigare än så.<br />
Marknadsgenombrott ligger dock längre fram i tiden. Kostnaden för batteritekniken<br />
utgör också här det stora problemet, liksom det faktum att batteritekniken<br />
inte är helt färdigutvecklad. Prismässigt är det idag mycket vanskligt att i detalj<br />
uttala sig om merkostnaden för en laddhybrid. Bedömningar som gjorts talar<br />
om uppemot 50 % merkostnad 24 , men det är på intet sätt omöjligt att det blir en<br />
än större merkostnad. Också här är det intressant att relatera till elbranschens<br />
vision om 600 000 fordon när vi diskuterar ett slutgiltigt marknadsgenombrott.<br />
Visionen är offensiv, men inte helt orealistisk. Ett uppfyllande av visionen kräver<br />
dock att ett marknadsgenombrott kan inledas från omkring 2015. För laddhybriderna<br />
kan detta tyckas vara lite tidigt. Å andra sidan har laddhybriden mer<br />
24 Plug-in hybrider. Elhybridfordon för framtiden. Sten Bergman. Elforsk rapport 08:10. Januari 2008.
13<br />
Trivector Traffic<br />
gemensamt med en konventionell bil än vad en ren elbil har, varför marknadsgenombrottet<br />
torde kunna ske snabbare för laddhybriderna.<br />
Tabell 3.1. Troliga tidpunkter för marknadsintroduktion och grovt uppskattade marknadsgenombrott för<br />
andra generationens rena elbilar respektive laddhybrider på den svenska marknaden<br />
Marknadsintroduktion Marknadsgenombrott*<br />
Rena elbilar 2009/2010 2016/2017<br />
Laddhybrider 2011/2012 2017/2018<br />
* Definieras som 20-30 % av nybilsförsäljningen.<br />
3.2 Utbyggnad av laddstationer som incitament<br />
Traditionellt har man ofta inom miljöbilsutvecklingen betonat vikten av en<br />
ständig växelverkan mellan utbyggnad av infrastrukturen för tankning å den<br />
ena sidan och fordonstillgången å den andra. Ett uppenbart exempel på en<br />
framgångsrik växelverkan är flexifuel-tekniken i Sverige. Samtidigt som fler<br />
modeller blivit tillgängliga efterhand, har också utbyggnaden av tankställen<br />
varit drivande, inte minst till följd av det successivt (i relation till säljvolymen)<br />
tvingande kravet (lagstiftat) på tankställen att också tillhandahålla ett förnyelsebart<br />
drivmedel.<br />
Det är viktigt att betona att i fallet med rena elbilar och laddhybrider är situationen<br />
inte riktigt likadan. Åtminstone är inte detta fallet än. Eftersom det fortfarande<br />
finns ett antal barriärer, inte minst kostnaden, som står i vägen för en<br />
introduktion av dessa fordon, tycks infrastrukturen i nuläget ha en underordnad<br />
betydelse. Så länge fordonen i sig inte är kommersiellt gångbara för privatbilisten<br />
betyder en väl utbyggd infrastruktur inte lika mycket som i fallet med flexifuel-bilarna.<br />
Här hade vi en teknik som gick att applicera på befintliga bilmodeller,<br />
med en marginell merkostnad. Det har vi inte i exemplet med eldrift.<br />
Dessutom, som vi konstaterat tidigare, kan merparten av bilarna rulla sin genomsnittliga<br />
dagssträcka med hjälp av en långsamladdning, som kan ske med<br />
hjälp av enkel motorvärmarteknik i hemmet, eller vid parkeringsplatser eller i<br />
parkeringshus under natten, eller vid arbetsplatsen över dagen.<br />
Med detta sagt är det naturligtvis så att en utbyggd infrastruktur fyller ett värde,<br />
speciellt om den är sammanhållen och standardiserad, och sker över hela landet,<br />
och inte bara i enstaka kommuner. Bedömningen är dock att en storskalig<br />
satsning på infrastruktur för laddning i dagsläget inte på ett avgörande sätt<br />
kommer att kunna påskynda kommersialiseringen av den nya batteriteknik som<br />
till syvende och sist är det stora problemet. Detta gäller oavsett om satsningen<br />
sker på lokal, regional eller nationell nivå. Denna situation kommer att förändras<br />
i takt med att fordonen blir mer gångbara på marknaden. I samband med<br />
detta är det viktigt att successivt också verka för en utbyggd infrastruktur. Det<br />
finns då ett antal strategiska aspekter att ta i beaktande. Mer om detta i kapitel<br />
4.
14<br />
Trivector Traffic<br />
4. Systembeskrivning<br />
Kapitel 4 innefattar en genomgång av ett antal relevanta aspekter avseende<br />
de två separata utbyggnadsstegen, försöksnät respektive fullt utbyggt nät,<br />
som utredningen diskuterar.<br />
4.1 Inledning<br />
I en diskussion om en utbyggnad av laddinfrastruktur för rena elbilar och laddhybrider<br />
finns det några utgångspunkter man bör ha i åtanke redan i inledningsskedet:<br />
Resmönster<br />
Fordonsutveckling<br />
Kostnader<br />
Målgrupp<br />
Symbolvärde<br />
Vi vet att våra resmönster på en generell nivå ger vid hand att majoriteten av<br />
våra bilresor en genomsnittlig dag i sträcka understiger den räckvidd en ren<br />
elbil alternativt laddhybrid (med eldrift) kommer att ha vid marknadsintroduktion<br />
i Sverige. En undersökning från Elforsk visar t ex att bara 15 % reser mer<br />
än 7 mil med bil per dag. 25<br />
Utöver detta är det viktigt att understryka att fordonen idag inte är kommersiellt<br />
gångbara på den svenska marknaden. Det är högst osannolikt att ett marknadsgenombrott,<br />
i betydelsen stora andelar (20-30 %) av nybilsförsäljningen sker<br />
före 2015. Tidsaspekten blir helt avgörande för de rekommenderade utbyggnadsstegen.<br />
Det är viktigt att dessa rekommendationer ligger i fas med både<br />
fordonsutvecklingen och kostnaderna för fordonen. Tillsammans utgör dessa<br />
båda aspekter grundläggande faktorer för när fordonen kan bli kommersiellt<br />
gångbara.<br />
I anslutning till tidsaspekten ovan, är det också viktigt att nogsamt överväga<br />
vilka de primära målgrupperna för en satsning på laddstrukturen kan komma att<br />
bli under de olika utvecklingsstegen. Det är högst sannolikt att perioden fram<br />
till åtminstone 2015 i första hand kommer att omfatta ett antal demoprojekt, där<br />
målgrupperna inledningsvis kommer att vara de som driver demoprojekten.<br />
Detta kommer att vara kommuner och andra större, i första hand direkt eller<br />
indirekt (via statsbidrag) statligt finansierade organisationer och institutioner,<br />
25 Plug In Road 2020. Sten Bergman m fl. Elforsk, rapport 09:40. 2009.
15<br />
Trivector Traffic<br />
men förhoppningsvis också större företag inom näringslivet. Först på längre<br />
sikt, i samband med ett marknadsgenombrott, är det relevant, att successivt<br />
utveckla en mer publik infrastruktur för privatbilisterna.<br />
Det finns egentligen bara en anledning till att redan i dagsläget bygga ut publika<br />
laddstationer på offentliga platser. Det symbolvärde som detta sannolikt kan<br />
få bör inte underskattas. Det kan alltså i detta sammanhang vara högst relevant<br />
för kommuner och andra samhälleliga institutioner att redan i nuläget överväga<br />
en satsning på ett fåtal laddstationer med symbolvärde.<br />
Med utgångspunkt i ovan föreslår Trivector nedan två på varandra kronologisk<br />
följande utbyggnadssteg avseende laddningsinfrastruktur för rena elbilar och<br />
laddhybrider i <strong>Huddinge</strong> kommun:<br />
Steg 1: Försöksnät som stöd för demoprojekt (2010-2015)<br />
Steg 2: Fullt utbyggt nät (2016-2020)<br />
4.2 Steg 1: Systemstruktur för försöksnät<br />
I ett första steg föreslås ett ambitiöst demonstrationsprojekt som omfattar en<br />
satsning på både fordon inom den kommunala fordonsflottan och ny iögonfallande,<br />
men mycket begränsad, infrastruktur för laddning.<br />
Demonstration av fordon<br />
Avseende fordonen föreslås att 10 % av den kommunala fordonsflottan byts ut<br />
mot rena elbilar. Rimligtvis är det äldre fordon, i små modeller, och med en<br />
daglig körsträcka på högst 5 mil som i första hand byts ut. Idag består den<br />
kommunala fordonsflottan av omkring 100 bilar, vilket gör att 10 % motsvarar<br />
10 demobilar. En summarisk genomgång av fordonsflottan med avseende på<br />
ålder och bilmodell visar att det borde finnas möjlighet att välja ut 10 lämpliga<br />
fordon att avyttra. Eftersom det redan idag eller inom kort (2010) finns rimligt<br />
goda möjligheter att beställa en sådan begränsad volym av rena elbilar kan demonstrationssatsningen<br />
enligt Trivectors bedömning initieras med en planeringsfas<br />
redan till hösten 2009 eller under 2010. Projektet föreslås sedan löpa<br />
över de kommande fem åren, med ambitionen att fler fordon kan införskaffas<br />
till kommunen över tid. Intressanta bilmodeller kan inledningsvis vara Think<br />
City, Mitsubishi iMiEV eller Fiat 500.<br />
Demonstration av laddning<br />
När det gäller infrastrukturen för laddning föreslås, beroende på ambitionsnivån<br />
hos <strong>Huddinge</strong> kommun, 2-4 demonstrationsplatser. På den/de valda platsen/erna<br />
sätt iögonfallande laddstolpar med hög synlighetsfaktor upp. Detta för att<br />
visa upp satsningen för kommuninvånarna och besökare i kommunen på ett så<br />
tydligt sätt som möjligt. Som noterats ovan, det är inledningsvis symbolvärdet i<br />
satsningen som är det primära syftet. I direkt anslutning föreslås det för varje<br />
vald plats också en demopunkt där man kan läsa mer om kommunens satsning.<br />
Laddstolpen ges genom informativa lösningar och någon typ av överbyggnad<br />
formen av en laddningsstation. Man kan också tänka sig att den vid specifika<br />
tillfällen kan bemannas med bilar och personal, som kan informera om demon-
16<br />
Trivector Traffic<br />
strationsprojektet. Det föreslås tillsvidare att elen blir gratis att tanka, då det i<br />
första hand är kommunens egna bilar som kommer att tankas. Men det är viktigt<br />
att vald leverantör kan ge en försäkran om möjligheten att i befintlig konstruktion<br />
inlemma någon form av betalningslösning i framtiden.<br />
Det är inte vid dessa demopunkter som den huvudsakliga laddningen av fordonen<br />
kommer att ske. Istället kommer de att laddas upp över natten på lämplig<br />
plats vid ordinarie parkeringsplats eller garage. Detta kan relativt enkelt lösas<br />
med den enklaste formen av laddning, att likna vid en motorvärmare. Här bör<br />
man välja platser strategiskt, för att komma ner i så låga anläggningskostnader<br />
som möjligt. Eventuellt finns redan idag ett antal motorvärmaruttag som skulle<br />
kunna nyttjas.<br />
Geografisk omfattning<br />
På kartan nedan visas den föreslagna geografiska omfattningen av steg 1. Trivector<br />
föreslår att demoplatser i första hand anläggs på lämpliga platser i anslutning<br />
till handelsetableringarna vid Kungens kurva, och i Flemingsberg, gärna<br />
i anslutning till, och kanske i samverkan med, Södertörns högskola. Här<br />
finns en viktig kollektivtrafikknutpunkt, och ett stort antal människor rör sig i<br />
anslutning till universitetsområdet. På dessa platser vistas en mängd människor,<br />
både kommuninvånare men framför allt också besökare i kommunen, och en<br />
synlig satsning kan här få stort genomslag och ge <strong>Huddinge</strong> kommun omfattande<br />
goodwill. I andra hand föreslås det en demoplats i anslutning till <strong>Huddinge</strong><br />
centrum. Här ligger en kollektivtrafikknutpunkt, och mycket folk rör sig i området.<br />
Också här kan en demopunkt med hög synlighet få stor uppmärksamhet.<br />
Den fjärde demopunkten, om <strong>Huddinge</strong> kommun väljer att etablera alla föreslagna<br />
punkter, hamnar enligt förslaget i anslutning till handelsetableringarna i<br />
Länna, gärna i närheten av Trafikplats Länna, som ansluter till den kraftigt trafikerade<br />
Nynäsvägen.<br />
Med en satsning på samtliga fyra punkter ges dessutom en bra geografisk balans<br />
i tillgången på publika laddställen i detta inledande skede. Figur 4.1 visar<br />
den geografiska omfattningen av steg 1. Cirklarnas storlek på kartan motsvarar<br />
föreslagen prioriteringsordning, i det fall kommunen väljer att inte satsa på<br />
samtliga demopunkter.
17<br />
Trivector Traffic<br />
Figur 4.1. Skiss över <strong>Huddinge</strong> kommun, med föreslagna demonstrationsplatser. Ringarnas storlek<br />
anger prioriteringsordning, där de två största ringarna avser den viktigaste satsningen osv.<br />
(Källa: Cartesia GIS AB)<br />
4.3 Steg 2: Systemstruktur för fullt utbyggt nät<br />
I anslutning till genomförandet av demonstrationsprojektet under de kommande<br />
fem åren är det viktigt att också bevaka utvecklingen på området, med siktet<br />
inställt på att successivt kunna initiera de insatser som kan komma att krävas<br />
från kommunalt håll för att stödja utvecklingen mot större andelar eldrivna fordon.<br />
Det bör inledningsvis betonas att det i dagsläget är förenat med stora osäkerheter<br />
att på någon större detaljnivå diskutera en omfattande utbyggnad av infrastrukturen<br />
för laddning av eldrivna fordon i kommunen. Trivectors viktigaste<br />
rekommendation här är att <strong>Huddinge</strong> intar en avvaktande, men intresserad,<br />
hållning. Man bör på ett gediget sätt bevaka utvecklingen avseende såväl fordon<br />
som laddteknik, och i anslutning till detta agera eftertänksamt och med<br />
utgångspunkt i strategiska överväganden.<br />
Steg 2 omfattar ett fullt utbyggt nät. Det är Trivectors bedömning att detta kan<br />
bli relevant att konkretisera i större omfattning tidigast från år 2015. I vår beskrivning<br />
av steg 2 tänker vi oss fortsättningsvis att <strong>Huddinge</strong> ansluter till den<br />
svenska elbranschens vision om 600 000 elfordon 2020. Det är en fullt möjlig,<br />
om än väldigt ambitiös och offensiv, vision som sannolikt kommer att kräva<br />
kraftiga styrmedel från offentlig sektor för att uppfyllas.<br />
Långsamladdning<br />
Vi vet att de nya fordonens laddningsbehov i första hand kommer att fyllas nattetid,<br />
då de kan långsamladda vid bostaden. Som ett alternativ är det också viktigt<br />
att det finns möjlighet till långsamladdning vid arbetsplatser. Vattenfall har
18<br />
Trivector Traffic<br />
gjort bedömningen att hälften av fordonen kommer att laddas vid villan eller<br />
vid arbetsplatsen, 25 % vid flerbostadshus, och 10 % kommer att använda offentliga<br />
parkeringar. Resten utgörs av olika laddningslösningar i offentlig miljö.<br />
26 Den viktigaste slutsatsen är att majoriteten av laddningen kommer att kunna<br />
ske genom långsamladdning nattetid eller i andra hand på arbetstid under<br />
dagen.<br />
I kommunens perspektiv, om vi antar att laddning vid enfamiljshus och arbetsplatser<br />
i största utsträckning kan etableras med stöd av kommunen men utan<br />
konkreta kommunala initiativ, kan den största utmaningen ligga i att säkra tillgången<br />
till långsamladdning vid flerbostadshus i centrala lägen. Här finns i<br />
många fall av fastighetsägaren administrerade parkeringsytor eller garage, och<br />
där kan inte kommunen agera konkret. Istället kommer det sannolikt att krävas<br />
informationsinsatser och eventuellt någon form av ekonomiska subventioner. I<br />
fall där flerbostadshus inte omges av tillräckligt antal parkeringsplatser på fastighetsägarens<br />
mark, kan det vara aktuellt för kommunen att etablera långsamladdning<br />
på gatumark eller kommunal tomtmark i anslutning till dessa flerbostadshus.<br />
Kvarstår dock problemet med att det idag är juridiskt problematiskt<br />
att reservera platser för elbilar på gatumark. 27 Avseende långsamladdningsmöjligheter<br />
kan man också anta att det kan finnas anledning att etablera laddningsställen<br />
vid shoppingcentra och andra liknande nöjesetableringar, där man kan<br />
anta att folk stannar längre än någon enstaka timme. Här måste etableringen ske<br />
i samverkan med ägarna av anläggningarna ifråga. Också här bör kommunen<br />
fundera över hur man kan stödja etableringen.<br />
Snabbladdning<br />
Utöver långsamladdningsmöjligheter, är det inte orimligt att anta att man omkring<br />
2015 eller något senare kan etablera kommersiellt och tekniskt (utifrån<br />
såväl batteriprestanda som tekniska applikationer i laddstolpen och på fordonen)<br />
gångbara lösningar för snabbladdning med trefas via 400V och 63A. Härmed<br />
kan full laddning uppnås på under 15 minuter. Det blir därmed intressant<br />
att titta på snabbladdningsstationer längs med de större vägarna inom kommunen<br />
(<strong>Huddinge</strong>vägen, Nynäsvägen, E20/E4). Man kan tänka sig en framtid där<br />
dagens snabbmatsställen alternativt rastplatser kompletterats med snabbladdning<br />
för elfordon. Det kan också tänkas bli så att dagens bensinstationer kommer<br />
att erbjuda el-laddning. Ett antal kompletterande kommunala snabbladdningspunkter<br />
på gatumark och tomtmark kan bli aktuellt. Det är dock viktigt att<br />
betona att snabbladdningen som sådan inte är en förutsättning för ett marknadsgenombrott,<br />
då vi vet att de rena elbilarna har en räckvidd per laddning som<br />
klarar av att tillmötesgå våra dagliga resbehov i stor utsträckning, samtidigt<br />
som långfärd är fullt möjligt via laddhybridernas förbränningsmotor.<br />
26 Ett nät av eluttag för elbilar behövs snabbt. www.byggindustrin.com 090325, Byggindustrin. Byggsveriges<br />
nyhetstidning.<br />
27 I praktiken har detta på vissa håll lösts via ett kryphåll som innebär att man skyltar upp ”förbud att stanna”,<br />
med undantaget ”gäller ej elbilar”. Detta är inte det ursprungliga syftet med den här typen av skyltning varför<br />
det inte kan rekommenderas som en lösning i första hand.
19<br />
Trivector Traffic<br />
Omfattningen av steg 2<br />
Man kan konstatera att av de laddningsställen som diskuterats ovan är det bara<br />
etableringar på gatumark och kommunal tomtmark som kommunen själv kan<br />
råda över. I samtliga övriga fall krävs en dialog och en samverkan med olika<br />
aktörer. Samverkan är högst sannolikt en ytterst viktig framgångsfaktor för ett<br />
lyckosamt arbete med infrastrukturen för laddning av elbilar, idag och i framtiden.<br />
Det är här kommunen kan spela sin viktigaste roll på sikt. Mer om detta i<br />
avsnitt 4.6 nedan.<br />
Det är oerhört vanskligt att i detalj diskutera omfattningen av och kostnaden för<br />
ett fullt utbyggt nät. I vid bemärkelse kan uttrycket omfatta samtliga elkontaktuttag<br />
(jmf motorvärmare) på garageuppfarter vid vart och vartannat småhus.<br />
Det är dessutom högst troligt att ett stort antal aktörer kommer att erbjuda laddning<br />
som ett komplement till deras huvudnäring i framtiden. Här kan man tänka<br />
sig allt från fastighetsägare, elbolag, bensinstationer, snabbmatställen till shoppingcentra,<br />
arbetsgivare, parkeringsbolag och livsmedelsbutiker.<br />
Den relevanta frågan för kommunen blir då inte vad kostnaden kommer att bli<br />
eller den absoluta omfattningen i antal laddningsställen. Istället blir det dels<br />
viktigt att fundera vidare över hur kommunen kan stödja utvecklingen med<br />
olika typer av incitament, dels att komplettera de laddningsmöjligheter som<br />
andra aktörer tillhandahåller, om/när behov för detta finnes. Den första punkten<br />
avseende incitament är mycket viktig, men ligger utanför ramen för föreliggande<br />
utredning. Den andra punkten, som omfattar de laddstolpar som kommunen<br />
etablerar, får utgöra en systemgräns för steg 2 i föreliggande utredning.<br />
Som sagts ovan är den största utmaningen för kommunen sannolikt att se till att<br />
det finns goda laddningsmöjligheter vid flerbostadshus, om inte fastighetsägaren<br />
själv kan/vill ta det ansvaret. Utöver detta kan man på längre sikt tänka sig<br />
insatser i form av ett antal av kommunen tillhandahållna snabbladdningsstationer<br />
på i första hand tomtmark i centrala lägen, men också på gatumark, om man<br />
på sikt kan lösa problemet med att reservera platser för elbilar. Det är dessa<br />
”kommunala” laddstationer som avser fullt utbyggt nät i den fortsatta diskussionen.<br />
På kartan nedan visualiseras de områden där kommunen nogsamt bör följa utvecklingen<br />
av laddningsinfrastruktur i anslutning till flerbostadshus med cirklar.<br />
De platser som i första hand kan bli aktuella för ”kommunala” snabbladdningspunkter<br />
markeras med en fyrkant. Det är viktigt att betona att kommunens<br />
huvudsakliga uppgift på sikt i första hand inte kommer att omfatta etablering<br />
och drift av laddningsställen.
20<br />
Trivector Traffic<br />
Figur 4.2. Skiss över <strong>Huddinge</strong> kommun, med cirklar som anger områden med stor andel flerbostadshus,<br />
och punkter där etablering av kommunal snabbladdningsstation kan bli aktuellt i första<br />
hand. (Källa: Cartesia GIS AB)<br />
Det är oerhört vanskligt att spekulera i hur stort antal laddstolpar det kan komma<br />
att handla om för kommunens del i framtiden. Det är först och främst beroende<br />
av hur andra intressenter väljer att agera. I fallet med flerbostadshus är det<br />
i första hand en fråga om hur fastighetsägarna och bostadsrättsföreningarna<br />
agerar. Det är sannolikt att dessa i majoriteten av fallen kan lösa frågan med<br />
stöd av kommunen, men utan konkret kommunal inblandning i etableringarna.<br />
Men behovet av kommunala kompletteringar, om vi antar att vi får ett fordonsgenombrott<br />
i paritet med visionen om 600 000 elfordon 2020, kommer sannolikt<br />
ändå att omfatta ett antal hundra laddstolpar med tanke på att antalet flerbostadshushåll<br />
är drygt 20 000 i kommunen idag. 28 Inklusive ytterligare ett hundratal<br />
”kommunala” laddstolpar i centrala lägen kan det som en grov uppskattning<br />
handla om som mest 500 eluttag på omkring 250 laddstolpar 29 , som kommunen<br />
kan behöva etablera t o m år 2020. Adderar vi samtliga laddstationer<br />
som andra aktörer med största sannolikhet kommer att etablera handlar det<br />
grovt uppskattat om några tusen laddstationer runt om i kommunen år 2020.<br />
Man kan också tänka sig ett scenario där kommunen kan stå tillbaka ytterligare.<br />
Detta är i första hand avhängigt av hur övriga aktörer väljer att agera. Ett rimligt<br />
antagande här är att ju mer stöd och styrmedel kommunen såväl som nationell<br />
nivå kommer att kunna bistå med, desto mindre blir behovet av kommunalt<br />
drivna etableringar. Läs mer om kommunens roll i processen i avsnitt 4.6 nedan.<br />
28 Om vi grovt utgår ifrån att det går en bil på varje flerbostadshushåll, och att 14-15% av dessa 20 000 bilar,<br />
dvs ca. 3000 bilar, är elfordon 2020, kan en uppskattning som säger att ungefär 10 % av dessa inte kommer<br />
att kunna strömförsörjas på initiativ av bostadsrättsföreningar och fastighetsägare/fastighetsbolag ge<br />
vid hand att behovet av kompletterande kommunala laddningsmöjligheter här blir ca. 300 eluttag vid 150<br />
laddstolpar.<br />
29 Det är inte ovanligt att en laddstolpe kan innefatta 2 eller fler eluttag.
4.4 Juridiska aspekter<br />
21<br />
Trivector Traffic<br />
På övergripande nivå finns det ett antal juridiska aspekter som man bör ta i<br />
beaktande innan man går vidare med en successiv utbyggnad av infrastrukturen<br />
för laddning av elbilar.<br />
En viktig skiljelinje går mellan gatumark å ena sidan och tomtmark å den<br />
andra. Grovt förenklat kan man konstatera att det idag är mycket smidigare att<br />
arbeta med etablering av laddstolpar på tomtmark. Här räcker det med markägarens<br />
uttalade samtycke och godkännande för en etablering. Detta gäller vare<br />
sig det är kommunal eller privat mark. En ytterligare fördel är att det på tomtmark<br />
är fullt möjligt att reservera platser för elbilar vid laddstolparna. Detta<br />
under förutsättning att parkeringsutrymmet är godkänt enligt detaljplanen för<br />
området ifråga.<br />
När det gäller gatumark finns ett antal försvårande omständigheter, varav den<br />
viktigaste är att det idag inte är juridiskt gångbart att reservera en p-plats vid<br />
laddstolpe för elbilar. Lagstiftningen säger här att det endast är tillåtet att särbehandla<br />
fordon med handikapptillstånd, samt boende och näringsidkare inom<br />
ramen för parkeringsreglerna. Resultatet kommer därmed att bli att konventionella<br />
bilar ofta blockerar dessa laddstationer. Andra aspekter som kan bli långt<br />
känsligare i offentlig gatumiljö än på tomtmark relaterar till renhållning och<br />
snöröjning, som kan bli problematisk vid etableringar på trottoarer eller annan<br />
gatumark, samt estetiska frågor om stadsbilden, där det ibland kan vara känsligt<br />
med nya inslag i en befintlig stadsmiljö.<br />
Utöver detta bör man tänka på att det i samtliga fall kommer att krävas tillstånd<br />
för markupplåtelse, oavsett om det är fråga om kommunal tomtmark eller gatumark.<br />
Ansökan sker via Polisen, men kommunen har vetorätt. I nuläget krävs<br />
inget bygglov för etableringen av laddstolpar, även om detta diskuteras på vissa<br />
håll.<br />
Etablering av laddstolpar i befintliga garage eller parkeringshus är fullt möjligt.<br />
Här krävs ägarens godkännande. Det finns en sträng gammal föreskrift från<br />
Arbetsmiljöverket (AFS 1988:4), som egentligen avser laddning av blybatterier<br />
och risken för läckage av vätgas, som i interaktion med syre kan bilda explosiv<br />
knallgas. Här ställs bl a krav på särskilt markerad plats och god ventilation. Det<br />
finns idag viss osäkerhet kring vad som gäller avseende laddning av de nya<br />
batterierna i garage eller parkeringshus. Det kan därmed finnas anledning att<br />
inför etablering av laddstolpe i slutet utrymme ta kontakt med brandmyndigheten/räddningstjänsten.<br />
I ett demoskede, dvs för steg 1 ovan, finns enligt Trivectors bedömning inga<br />
uppenbara juridiska problem. Rekommendationen här blir att välja strategiska<br />
punkter på i första hand kommunal tomtmark. På längre sikt, och avseende<br />
utbyggnaden av steg 2 ovan, finns heller inget som talar för att de juridiska<br />
aspekterna skall behöva utgöra någon kraftig barriär i sammanhanget.
4.5 Tekniska aspekter<br />
22<br />
Trivector Traffic<br />
När det gäller de krav som ställs på elförsörjningen och elnätet vid en utbyggnad<br />
enligt steg 1 ovan kan man med stor säkerhet konstatera att det som krävs<br />
redan är uppfyllt med råge i befintligt elnät. Det handlar i samtliga fall om<br />
långsamladdningsstolpar med 230V i enfas. Trivectors rekommendation är att<br />
man redan initialt installerar uttagsstolpar som har uttag med 16A, eftersom det<br />
finns fordon som kräver minst 13A. Därmed kan det inte garanteras att 10A<br />
uppfyller kraven. Vidare rekommenderas att kommunen i dialog med vald leverantör<br />
tillser att det på sikt finns en möjlighet att integrera ett betalsystem 30 ,<br />
utan att göra för stor åverkan på laddningsstolpen. En ytterligare rekommendation<br />
gäller antalet uttag per applikation. Här finns olika lösningar på marknaden,<br />
men man borde åtminstone kräva att varje laddstolpe har minst två uttag<br />
(dvs kan ladda två bilar samtidigt). Vilken modell och vilket märke kommunen<br />
bör välja får slutgiltigt avgöras i ett upphandlingsförfarande. Befintliga leverantörer<br />
på/till den svenska marknaden idag är t ex <strong>Garo</strong>, Electromotive, Eldon,<br />
Smartlet, ABB CEWE och DBT, men det finns ytterligare aktörer.<br />
Steg 2, som beskrivs ovan, ansluter till visionen om 600 000 elfordon till 2020.<br />
Vi har redan konstaterat att det inte skall finnas några uppenbara hinder för en<br />
sådan utveckling med utgångspunkt i belastningen på elnät och elförsörjning.<br />
Trefas kräver närhet till en specifik trefastransformatorstation alternativt anläggande<br />
av en ny sådan. Det är därför viktigt att man gör strategiska överväganden<br />
avseende vald plats innan man i framtiden etablerar medelsnabb laddning<br />
alternativt snabbladdning med 400V och trefas 31 .<br />
Att belastningen på elnätet med stor säkerhet kan hanteras även om elfordonen<br />
får ett kraftigt genomslag har bl a uppmärksammats i en alldeles ny rapport från<br />
IVA (Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademin) på uppdrag av bl a Energimyndigheten.<br />
I rapporten, som för övrigt föreslår att såväl staten som Sveriges näringsliv<br />
sluter upp bakom visionen om 600 000 elbilar år 2020, konstaterar man<br />
att ett uppfyllande av visionen skulle innebära att elbehovet ökar med cirka 1,5<br />
TWh, vilket motsvarar 1 % av Sveriges elproduktion. Samtidigt skulle koldioxidutsläppen<br />
från personbilssektorn minska med upp mot 20 %. 32<br />
Det finns alltså inget som talar för att effekttoppar till följd av samtidig laddning<br />
av en stor volym laddhybrider eller rena elbilar skulle utgöra något problem<br />
under normala förhållanden. Möjligen kan det finnas behov att styra lasten<br />
under de kallaste dagarna på året, så att inte bilarna sätts på laddning vid<br />
den topp som oftast inträder på vardagar vid 17-tiden, se figur 4.3 nedan. Utöver<br />
detta kan det på specifika lokala nät finnas behov av mindre förstärkningar.<br />
33<br />
30 Idag arbetar leverantörerna med att utveckla olika betalsystem. Bl a tittar man på system där man betalar<br />
elen via sin mobiltelefon alt. med hjälp av sitt betalkort (jmf parkeringsautomater där man drar sitt kort).<br />
31 En prisuppgift från leverantör (Unitrafo) för trefastransformator (som klarar 63A) inklusive elskåp som klarar<br />
uteklimat ligger på ungefär 30 000 SEK. Observera också, vilket noterats ovan, att det krävs en annan typ<br />
av eluttag i bilen för att kunna ladda med 400V i trefas.<br />
32 Vägval för framtidens energianvändning. Vägval Energi. IVA (2009).<br />
33 Vägval för framtidens energianvändning. Vägval Energi. IVA (2009).
23<br />
Trivector Traffic<br />
Figur 4.3. Effektbehovet för en typisk nätstation i Sverige. Den kritiska punkten är vid 17-tiden en kall<br />
vinterdag. Den gröna streckade linjen (PHEV = Plug-in Hybrids & Electric Vehicles) visar på<br />
den ökning i elbehov som en introduktion av 15 % laddhybrider i den svenska fordonsflottan<br />
skulle innebära. Det är viktigt att fundera över incitament som kan få de framtida ägarna att<br />
ladda sin bil nattetid med start senare på kvällen. (Källa: Sten Bergman, StonePower AB)<br />
4.6 Organisatoriska aspekter<br />
När det gäller de organisatoriska aspekterna är det viktigt att poängtera att utvecklingen<br />
nu befinner sig i en initial fas, där de olika intressenterna tycks känna<br />
sig fram. Vi vet att ett antal kommuner visar intresse, en del har redan inlett<br />
demonstrationsprojekt, då ofta i samverkan med elbolagen som äger elnätet i<br />
den aktuella regionen. Elbranschens intresseorganisationer Elforsk och Power<br />
Circle har båda i nuläget framflyttade positioner, liksom ett antal av de största<br />
elbolagen, däribland E.ON, Vattenfall och Fortum. Det finns också ett antal<br />
leverantörer av laddstolpar som nu konkurrerar på den svenska marknaden. Det<br />
har framgått tydligt under arbetet med föreliggande utredning att Vattenfall,<br />
som äger nätet i <strong>Huddinge</strong> kommun, är intresserade av en fortsatt dialog med<br />
<strong>Huddinge</strong>. På samma sätt har Elforsk visat intresse för en fortsatt diskussion.<br />
Samtidigt vet vi att Energimyndigheten lägger fram sitt regeringsuppdrag i slutet<br />
på maj, där man skall ge ett generellt kunskapsunderlag om marknaden för<br />
elbilar.<br />
Hur kan man hantera frågan om huvudmannaskap för en utbyggd infrastruktur?<br />
Och hur ser kommunens roll i processen ut? Huvudmannaskapet för en utbyggd<br />
infrastruktur på längre sikt kan sannolikt ses som en icke-fråga. Mycket tyder<br />
idag på att det i framtiden, i ett fullt utbyggt system för laddning, kommer att<br />
finnas en mängd olika aktörer som tillhandahåller laddningsmöjligheter. Här<br />
kan man, vilket noterats ovan, tänka sig allt från bostadsbolag, fastighetsägare,<br />
elbolag, bensinstationer och snabbmatställen till shoppingcentra, arbetsgivare,<br />
parkeringsbolag och livsmedelsbutiker. På kort sikt är huvudmannaskapet desto
24<br />
Trivector Traffic<br />
viktigare. Här är det grundläggande att kommunen agerar offensivt i arbetet<br />
med ett demonstrationsprojekt.<br />
Trivector kan identifiera fyra huvudsakliga roller som är viktiga för kommunen<br />
inför den fortsatta processen, och i relation till de ovan rekommenderade utvecklingsstegen.<br />
Utgångspunkten för samtliga fyra är att kommunen i första<br />
hand skall understödja utvecklingen genom att:<br />
Initiera demoprojekt (jmf steg 1)<br />
Bygga partnerskap och samverka<br />
Stödja, möjliggöra och marknadsföra<br />
Skapa goda förutsättningar för etablering av laddstationer inom ramen för<br />
både den övergripande och mer detaljerade planeringsprocessen, inte<br />
minst vid nyexploatering<br />
Kommunens roll i steg 1 respektive 2 skiljer sig som sagt. I steg 1, den första<br />
punkten ovan, är det kommunen som bör initiera och driva satsningen. Det är<br />
dock rekommendabelt att detta sker i samverkan med den/de viktigaste intressenterna.<br />
Vattenfall är definitivt en av dem, eftersom de äger elnätet och visar<br />
stort intresse för frågan. Det är dock inte per definition så att elbolaget som äger<br />
elnätet måste vara det elbolag som distribuerar elen till slutanvändaren via<br />
laddstolpen. Andra elbolag kan vara intresserade av detta. Man bör som kommun<br />
titta på möjligheten att dela kostnaderna för demonstrationsprojektet med<br />
elbranschen/elbolaget/-en. Här kan också branschorganisationen Elforsk visa<br />
sig vara en viktig partner. Åtminstone är det uppenbart så i den fortsatta processen<br />
som kan leda fram till ett fullt utbyggt nät.<br />
En organisation som Elforsk kan sannolikt verka som en spindel i nätet avseende<br />
den andra punkten ovan. Det finns ett stort antal relevanta aktörer som<br />
kommunen bör interagera med för att på lång sikt säkerställa en utveckling i<br />
önskad riktning. Dessa är:<br />
Andra kommuner<br />
SKL (Sveriges Kommuner & Landsting)<br />
Bostadsbolag & fastighetsägare<br />
Större näringsidkare i kommunen (snabbmatsställen, livsmedelsaffärer)<br />
Shoppingcentra<br />
Högskola<br />
Större arbetsgivare i kommunen<br />
Parkeringsbolag<br />
Leverantörer av laddstolpar<br />
Leverantörer av fordon<br />
Elbolag (Vattenfall, men eventuellt även andra)<br />
Kommuninvånarna<br />
Tankställen
25<br />
Trivector Traffic<br />
Speciellt viktigt blir det att kommunen verkar för att det kommunala fastighets-<br />
och bostadsbolaget (Huge Fastigheter AB) är drivande i processen när det gäller<br />
dess fastigheter och bostäder.<br />
Att interagera med ovan aktörer över tid är, och det är viktigt att betona, inte<br />
detsamma som att kommunen som sådan investerar stora summor i utbyggnaden<br />
av infrastrukturen på konkret nivå. Istället är kommunens viktigaste roll på<br />
sikt att bygga partnerskap och på olika sätt stödja övriga aktörer. Det handlar<br />
helt enkelt om att på olika sätt främja och möjliggöra för de aktörer som tar<br />
initiativ, men också om att marknadsföra och engagera nya aktörer.<br />
Inom ramen för den tredje punkten ovan innefattas också en översyn över vilka<br />
möjliga styrmedel kommunen har att förfoga över. Det finns en del som talar<br />
för att Energimyndighetens regeringsuppdrag kommer att innefatta ett antal<br />
förslag på olika styrmedel, primärt för den nationella nivån. Men det finns också<br />
en del som en kommun kan göra för att skapa en önskvärd incitamentsstruktur.<br />
Det kan handla om olika typer av förmåner (parkering etc.) och subventioner<br />
(bidrag etc.). Detta bör utredas vidare av <strong>Huddinge</strong> kommun, gärna i samverkan<br />
med andra kommuner.<br />
Slutligen är det också viktigt att <strong>Huddinge</strong> kommun skapar goda förutsättningar<br />
för etablering av laddstationer redan i planeringsskedet, inom ramen för både<br />
den övergripande och mer detaljerade planeringsprocessen. Detta är inte minst<br />
viktigt vid nyexploatering, där man bör påtala vikten av laddningsinfrastruktur<br />
för byggherren ifråga. I fall med exploatering av egen kommunal mark bör behovet<br />
av laddstolpar checkas av rutinmässigt.<br />
4.7 Ekonomiska aspekter<br />
I en diskussion rörande kostnader för etablering av infrastruktur för laddning av<br />
elfordon är det på sin plats att inledningsvis betona att det är mycket vanskligt<br />
att i detalj göra kostnadsberäkningar utifrån abstrakta resonemang. Det finns ett<br />
antal till stor del okända faktorer, som kommer att kunna påverka kostnadsbilden<br />
i olika riktning.<br />
Först och främst beror det på vilken typ av laddstolpe som väljs. Prisspannet<br />
avseende stolpar är enormt. I sin billigaste utformning kan man få en laddstolpe<br />
för långsamladdning med två uttag (10A och/eller 16A) för drygt 3 000 SEK. I<br />
sin mest utvecklade form, kan en laddstolpe kosta uppemot 100 000 SEK. Här<br />
handlar det bl a om huruvida man vill satsa på kvantitet, eller kvalitet och design.<br />
Som exempel kan nämnas att man i Oslo satsat på billiga stolpar på runt<br />
5 000 SEK, medan det i Stockholmsprojektet finns exempel på stolpar som<br />
kostar 40 000 – 50 000 SEK. En annan viktig aspekt är hur många eluttag den<br />
valda laddstolpen har. En del stolpar har 1 uttag, men 2 eller t o m 4 uttag är<br />
inte ovanligt.<br />
En ytterligare aspekt som kan bli väldigt avgörande för totalpriset är den valda<br />
platsen. Dels beror kostnaden på underlaget – är det asfalt som måste grävas<br />
upp och läggas om kostar det avsevärt mer än om det är jord, gräs eller annan<br />
vegetation. Detta är en av anledningarna till att det är mycket dyrare att etablera<br />
laddställen i centrala tätbebyggda områden. En ytterligare faktor som påverkar
26<br />
Trivector Traffic<br />
kostnaden är avståndet till befintligt elnät. Här handlar det konkret om hur<br />
mycket anläggningsarbete som krävs, samt hur mycket kabel som behöver läggas.<br />
Kostnaden för kabel beror i nästa led av vilken strömstyrka man vill ha.<br />
Det kostar självklart mer med en grov kabel som klarar trefas med 400V än för<br />
en enklare kabel som klarar enfas i 10A eller 16A.<br />
Grova uppskattningar avseende anläggningskostnader (inkl. gräv, montage och<br />
kablar) i stadsmiljö visar på kostnader för en laddstation/laddstolpe på omkring<br />
50 000 SEK. I nästa led är det sedan en fråga om hur många eluttag som etableras<br />
på platsen. Man kan dessutom tänka sig att man inom ramen för samma<br />
anläggning etablerar flera stolpar. I en sådan situation bör man tala om anläggningskostnaden<br />
per eluttag, vilken därmed blir lägre än 50 000 SEK. I nedan<br />
kostnadsuppskattningar för steg 2, fullt utbyggt system, är utgångspunkten därför<br />
kostnaden per eluttag.<br />
Avseende drift- och underhållskostnader visar erfarenheter hittills att dessa är<br />
nästintill försumbara. Det handlar här om enklare besiktningar en gång i halvåret,<br />
samt beredskap för felanmälan. Detta under förutsättning att laddstolpen<br />
inte utses för vandalism eller annan åverkan. Sannolikt handlar det här bara om<br />
ett par tusen kronor per laddstationsetablering och år. Man kan också tänka sig<br />
stora skalfördelar när ett större nät av laddstationer etablerats, varför kostnaderna<br />
per etablering kan minska ytterligare i ett större nät.<br />
Tillkommer gör också själva elkostnaden för den el som används för laddningen.<br />
Så länge inget betalsystem införs är det ägaren av etableringen som betalar<br />
elen.<br />
Uppskattade kostnader steg 1: Demonstrationsprojekt<br />
I kostnadsuppskattningen för det föreslagna demonstrationsprojektet är utgångspunkten<br />
att 10 rena elbilar införskaffas, samtidigt som 10 äldre bilar av<br />
småbilsmodell avyttras. Grovt räknat innebär detta en nettokostnad per fordon<br />
på minst 250 000 SEK (inköpskostnad minus restvärde). Om vi utgår ifrån att<br />
de avyttrade fordonen skulle ha bytts ut oavsett elbilssatsningen, är det merkostnaden<br />
som är intressant. Merkostnaden för en elbil jämfört med en jämförbar<br />
konventionell bil ligger sannolikt på åtminstone 150 000 SEK per fordon 34 .<br />
10 fordon ger här en merkostnad på 1,5 miljoner SEK.<br />
Om <strong>Huddinge</strong> kommun väljer att utveckla samtliga fyra föreslagna demopunkter<br />
blir totalkostnaden för dessa grovt uppskattat knappt 0,5 miljoner SEK. I<br />
beräkningen ligger en uppskattad kostnad per demopunkt på cirka 120 000<br />
SEK, fördelat på anläggningskostnad (ca. 50 000 SEK), laddstolpe med kvalitetsmässig<br />
design och högt symbolvärde (ca. 20 000 SEK), samt demosatsning<br />
med marknadsföringsmaterial, kringutrustning etc. (ca. 50 000 SEK).<br />
Sedan behöver kommunen investera i 10 ladduttag där de införskaffade bilarna<br />
kan långsamladdas över natten. Platserna bör väljas strategiskt med avseende<br />
på låga anläggningskostnader, och i direkt anslutning till elnätet i kommunala<br />
fastigheter. En enkel laddlösning i motorvärmarvariant kostar nödvändigtvis<br />
inte mer än 2000 SEK per eluttag. Tillkommer montage och anläggning, som<br />
34 Prisexempel (januari 2009) för några elbilar: Think City (250 00 NOK exkl batterihyra), Mitsubishi iMiEV<br />
(300 000 SEK), Micro-Vett (Fiat Fiorino Cargo) (415 000 SEK).
27<br />
Trivector Traffic<br />
genom strategiskt valda platser, och samordning med flera laddningsstationer<br />
på samma ställe bör kunna hamna på en kostnad runt 5 000 SEK per eluttag.<br />
För tio eluttag blir totalkostnaden därmed ungefär 70 000 SEK. Utöver detta<br />
tillkommer mer eller mindre försumbara kostnader för drift och underhåll, samt<br />
elkostnad.<br />
Sammanfattningsvis innebär en fullskalig demonstrationssatsning med fyra<br />
demopunkter och 10 fordon i enlighet med förslaget för steg 1 ovan en total<br />
kostnad på drygt 2 miljoner SEK, sannolikt fördelat över två budgetår<br />
(2010/2011). Därmed blir den årliga snittkostnaden för de två första åren cirka<br />
1 miljon SEK. Om vi utgår ifrån att projektet drivs under 5 år (2010-2015) blir<br />
den årliga kostnaden utslagen över dessa år knappt 0,5 miljoner SEK. Kostnadsbilden<br />
visualiseras i tabell 4.1 nedan.<br />
I sammanhanget är det relevant att nämna att kommunen bör undersöka möjligheten<br />
att dela kostnaderna i samverkan med andra intressenter (elbolag, elbranschorganisationer,<br />
fordonstillverkare). Ett annat sätt att minska de initiala<br />
kostnaderna kan vara att förhandla fram ett leasingavtal på de 10 fordonen 35 ,<br />
vilket sprider ut kostnaden över tid. Man bör också fundera på att sprida kostnaderna<br />
genom att nyanskaffa bilarna successivt över tid.<br />
Tabell 4.1. Uppskattad kostnadsbild för steg 1.<br />
Kostnadspost SEK Kommentar<br />
Anläggningskostnader 200 000 Kostnad avser 4 demopunkter (inkl<br />
gräv, montage och kablar)<br />
Demoladdstolpar 80 000 Kostnad avser 4 laddstolpar (minst<br />
2 uttag per laddstolpe)<br />
Demosatsning 200 000 Kostnad avser 4 demopunkter<br />
(marknadsföringsmaterial, kringutrustning<br />
etc.)<br />
Merkostnad fordon 1 500 000 Avser nettokostnad 10 elbilar (inkl.<br />
restvärde avyttrade fordon)<br />
Enkla laddningslösningar 70 000* Avser 10 eluttag på kommunala<br />
parkeringsutrymmen (inkl. anläggning<br />
och montage)<br />
Summa totalt Ca. 2 050 000 Kostnad för hela satsningen<br />
Summa/år (2010-2011) Ca. 1 000 000 Årlig kostnad utslagen på de två<br />
investeringsåren<br />
Summa/år (2010-2015) Ca. 400 000 Årlig kostnad utslagen på de fem<br />
projektåren<br />
* Om det redan idag finns motorvärmarlösningar vid de valda platserna kan denna kostnad minimeras.<br />
35 Indikationer pekar på att merkostnaden för ett leasingupplägg kan hamna runt 100 %, dvs det blir mer eller<br />
mindre dubbelt så dyrt per månad att leasa en elbil jämfört med en konventionell bil. Fördelen är att kostnaden<br />
därmed sprids ut över minst tre år.
28<br />
Trivector Traffic<br />
Grovt uppskattade kostnader steg 2: Fullt utbyggt nät<br />
Baserat på det inledande resonemanget i detta avsnitt, samt med utgångspunkt i<br />
den osäkerhet som finns inbyggd i den skissartade beskrivningen av steg 2 i<br />
avsnitt 4.3 ovan står det klart att en kostnadsberäkning avseende steg 2 per definition<br />
måste bli en grov uppskattning. Observera att uppskattningen bara avser<br />
de sk ”kommunala” laddstolpar som kommunen kan tänkas behöva etablera<br />
som ett komplement till den infrastruktur som kommer att bli resultatet av ett<br />
antal aktörers agerande över tid. Följande förenklade antaganden har gjorts,<br />
vilka gäller för åren 2015-2020. 36<br />
Snabbladdningsstolpar kostar nödvändigtvis inte avsevärt mer än långsamladdningsstationer<br />
idag<br />
Kostnaderna för etableringarna bör fördelas över hela femårsperioden<br />
2 eluttag per laddstolpe<br />
Kostnad för en laddstolpe ligger på omkring 20 000 SEK<br />
5 stolpar etableras i snitt per anläggning<br />
Anläggningskostnaden för etablering av 5 stolpar är 50 000 SEK<br />
Dessa antaganden ger tillsammans en kostnadsbild som ger vid hand att en<br />
laddpunkt med totalt 10 uttag kostar 100 000 SEK (kostnad fem stolpar med två<br />
eluttag i varje) plus 50 000 SEK (gemensam anläggningskostnad), dvs 150 000<br />
SEK. 100 uttag skulle därmed grovt uppskattat kunna kosta 1,5 miljoner SEK<br />
att etablera (15 000 SEK/eluttag). Om vi antar, i enlighet med beskrivningen av<br />
steg 2, som en absolut högstanivå ett behov av 500 eluttag skulle totalkostnaden<br />
bli som högst 7,5 miljoner SEK. Fördelat över fem år skulle dessa kompletterande<br />
kommunala laddstolpar som mest kosta 1,5 miljoner SEK årligen under<br />
åren 2015-2020. Sannolikheten att alla dessa 500 eluttag skulle behövas kan<br />
nog bedömas som relativt liten. Istället kan det komma att handla om några<br />
hundra eluttag totalt, och då landar den årliga kostnaden runt miljonen.<br />
Om kommunen beslutar sig för en fortsatt satsning på elfordon som en successiv<br />
strategi för en uppgradering av den kommunala fordonsflottan under åren<br />
fram till 2020 kan man räkna med att en merkostnad för dessa fordon (jmf med<br />
om konventionella fordon nyanskaffas) tillkommer, som en del av den totala<br />
kostnaden för kommunens satsningar.<br />
4.8 Miljöaspekter<br />
I detta avsnitt visas en beräkning av de miljöeffekter en utbyggnad av ett laddsystem<br />
får enligt följande alternativ:<br />
36 Observera att ingen indexuppräkning avseende kostnaderna görs. Antagandet här är att inflationen motsva-<br />
rar den kostnadsökning som dessa produkter/tjänster har.
29<br />
Trivector Traffic<br />
1) a. Demo-införande 2010/2011 i kommunens fordonsflotta: 10 rena elbilar<br />
som ersätter 10 bensinbilar (jmf steg 1 ovan)<br />
b. Offensiv satsning 2020 kommunens fordonsflotta: 30 % elbilar och<br />
laddhybrider<br />
2) Vision 2020 <strong>Huddinge</strong>s kommuninvånare: 14 % elfordon 37 (jmf steg 2<br />
ovan)<br />
De globala effekterna som kvantifieras är koldioxidutsläppen. Koldioxid beräknas<br />
för WTW, well to wheel, vilket innebär att såväl utsläpp vid avgasrör som<br />
vid källa inkluderas. Koldioxidutsläppen är den enskilt viktigaste källan till den<br />
förstärkta växthuseffekten. Lokal miljöpåverkan bedöms utifrån utsläpp av<br />
kväveoxider (NOx) och partiklar (PM10) 38 samt buller. Det innebär att utsläppsberäkningen<br />
för NOx och PM baseras på de kilometrar som körs inom<br />
<strong>Huddinge</strong>. För kommunens fordonsflotta ingår alla utsläpp av kväveoxider och<br />
partiklar, dvs antagandet är att dessa bilar bara kör inom kommunen.<br />
Utgångspunkten för beräkningarna är att en ren elbil som tankas med svensk<br />
elmix genererar 10 % av de koldioxidutsläpp som genomsnittsbilen i Sverige<br />
gör. Laddhybriden beräknas dra ca 0,5 liter bensin per mil.<br />
I alternativ 1a nedan jämförs utsläpp från den kommunala fordonsflottan idag<br />
med utsläpp från en kommunal fordonsflotta med 10 % rena elbilar. I alternativ<br />
1b jämförs en tänkt kommunal fordonsflotta med konventionella bilar i enlighet<br />
med Vägverkets prognoser för den svenska fordonsflottan 2020, med samma<br />
kommunala fordonsflotta, dock med 30 % elfordon. Slutligen, i alternativ 2<br />
jämförs också en tänkt fordonsflotta, men i detta fall bland kommuninvånarna, i<br />
enlighet med Vägverkets allmänna prognoser, med en fordonsflotta där elfordonen<br />
fått ett kraftigt marknadsgenombrott (14 % av fordonsflottan) i enlighet<br />
med visionen om 600 000 fordon. Utgångspunkten för beräkningarna är utsläpp<br />
per år.<br />
Kommunens fordonsflotta<br />
Kommunens fordonsflotta består idag av 101 fordon som fördelar sig på lastbilar<br />
och personbilar med olika drivmedel. Dessa körs sammanlagt ca 53 000<br />
mil. 39 Utöver dessa fordon finns släp och traktorer som inte ingår i beräkningen.<br />
Trivector baserar beräkningen på antagandet att varje fordon körs lika mycket.<br />
Emissionsfaktorerna för koldioxid, kväveoxid och partiklar har hämtats för ett<br />
typfordon inom varje kategori (typ/drivmedel). 40<br />
Alternativ 1a med ett demo-införande 2010/2011 där 10 rena elbilar ersätter<br />
10 bensinbilar i kommunens fordonsflotta skulle innebära en minskning av<br />
koldioxidutsläppen med 9 %, se tabell 4.2. Detta motsvarar en minskning av<br />
37 Motsvarar andelen i Elforsks vision 2020<br />
38 Kväveoxider (NOx) är förutom att de är en bra indikator på förekomsten av andra luftföroreningar också<br />
direkt hälsofarliga via sin skadliga effekt på luftvägarna. Partiklar (PM) innefattar en mängd ämnen, varav<br />
vissa är hälsofarliga och cancerogena. Också dessa angriper i första hand luftvägarna och lungorna.<br />
39 Översyn av <strong>Huddinge</strong> kommuns fordonsadministration, rapport 23 februari 2009<br />
40 Konsumentverkets sida för begagnade bilar, www.kov.se.
30<br />
Trivector Traffic<br />
användandet av fossila drivmedel med drygt 4 300 liter (27 oljefat) 41 . För de<br />
lokalt miljöpåverkande ämnena, NOx och PM, skulle minskningen bli 5 % respektive<br />
1 %.<br />
Tabell 4.2. Jämförelse av utsläpp för nollalternativ (2008) och demoalternativ med införande av 10<br />
elbilar 2010/2011.<br />
Alternativ 1a CO2 WTW (ton) NOx (kg) PM (kg)<br />
Nollalternativ Fordonsflottan idag (2008) 119 189 8<br />
Demo 2010/2011 10 elbilar ersätter bensin 109 179 8<br />
Skillnad (ton, kg) -10 -10 ~0<br />
Skillnad (%) -9 % - 5 % -1 %<br />
Alternativ 1b med en offensiv satsning på 30 % elbilar i den kommunala<br />
fordonsflottan 2020 där 20 rena elbilar och 10 laddhybrider ersätter 30 bensin-<br />
och dieselbilar i kommunens fordonsflotta skulle innebära en minskning av<br />
koldioxidutsläppen med 26 % jämfört med ett tänkt utgångsläge 2020, se tabell<br />
4.3. Detta motsvarar en minskning av användandet av fossila drivmedel med<br />
nästan 13 400 liter (84 oljefat). För de lokalt miljöpåverkande ämnena, NOx<br />
och PM, skulle minskningen bli 8 % respektive 3 %.<br />
Tabell 4.3. Jämförelse av utsläpp för nollalternativ 2020 och vision 2020 med införande av 30 elbilar.<br />
Alternativ 1b CO2 WTW (ton) NOx (kg) PM (kg)<br />
Nollalternativ Fordonsflottan 2020 42 119 118 6<br />
Vision 2020<br />
(30 %)<br />
20 elbilar och 10 laddhybrider<br />
88 108 6<br />
Skillnad (ton, kg) -31 -10 -0,2<br />
Skillnad (%) -26 % - 8 % -3 %<br />
<strong>Huddinge</strong>s kommuninvånare<br />
Koldioxidutsläppen, den globala miljöpåverkan, har beräknats utifrån det totala<br />
antalet fordonskilometer som <strong>Huddinge</strong>borna kör och genomsnittliga emissionsfaktorer<br />
enligt Vägverkets bedömning för 2020. Den lokala miljöpåverkan<br />
i form av NOx och PM, har beräknats utifrån det antal km som körs inom <strong>Huddinge</strong><br />
kommun. Enligt Stockholms resvaneundersökning från 2006 kör <strong>Huddinge</strong>borna<br />
314 miljoner fordonskilometer per år, varav 65 miljoner fordonskilometer<br />
körs i den egna kommunen.<br />
Visionen med 14 % rena elbilar/laddhybrider skulle enligt Trivectors beräkningar<br />
för <strong>Huddinge</strong>s del motsvara 9 % minskade koldioxidutsläpp, se tabell<br />
4.4. Detta motsvarar en minskning av användandet av fossila drivmedel med<br />
knappt 2,2 miljoner liter (drygt 14 000 oljefat). Utsläppen av NOx och PM<br />
lokalt skulle minska med 13 %. Trivector har antagit att laddhybriderna går på<br />
80 % el vid beräkning av de lokala luftföroreningarna (NOx och PM).<br />
41 Beräkning baseras på Vägverkets emissions- och förbrukningssiffror för ett personbilssnitt i Sverige (0,86<br />
liter bränsle per mil, och 1,99 kg koldioxid per mil)<br />
42 Trivector har antagit en förbättring i enlighet med Vägverkets emissionsfaktorer för fordonsparken 2020.
31<br />
Trivector Traffic<br />
Tabell 4.4. Jämförelse av utsläpp från <strong>Huddinge</strong>bornas bilresor för nollalternativ 2020 och vision 2020<br />
med 14 % elbilar i linje med Elforsks vision.<br />
Alternativ 2 CO2 WTW (ton) NOx (kg) PM (kg)<br />
Nollalternativ Fordonsflottan 2020 43 58 330 5 460 96<br />
Vision 2020<br />
(14 %)<br />
7 % elbilar och 7 % laddhybrider<br />
53 108 4 761 84<br />
Skillnad (ton, kg) - 5 222 -699 -12<br />
Skillnad (%) - 9 % - 13 % - 13 %<br />
Till de lokala miljöfaktorerna som kan påverkas av en större andel elfordon hör<br />
även buller. Vid hastigheter under 50-60 km/h dominerar bullret från motor och<br />
transmission. Vid högre hastigheter dominerar ljud från däck och luftljud från<br />
karossen. Det innebär att elfordon, vars motor är förhållandevis tyst, kan innebära<br />
en minskning av bullret i tätortsmiljö. För att elfordon ska ge en hörbar<br />
minskning i tätortsmiljön krävs troligtvis att andelen elfordon på aktuell gata<br />
uppgår till minst hälften enligt principen om att en halvering av trafikmängden<br />
förändrar bullernivån med 3 dBA vilket är den tidigare tumregeln för vad en<br />
människa kan uppfatta. Nya studier tyder dock på att även en liten ändrad bullerstyrka<br />
ger påtaglig ändring i värderad störning. Slutsatsen är att elfordon kan<br />
bidra till att begränsa framtida störningar på grund av buller, men att det förmodligen<br />
krävs en ganska stor andel elfordon på en gata för att skillnaden ska<br />
bli hörbar.<br />
43 Enligt Vägverkets emissionsfaktorer för fordonsparken i Sverige 2020.
5. Slutsatser<br />
5.1 Sammanfattning<br />
Utredningen har visat att:<br />
32<br />
Trivector Traffic<br />
...det i skrivande stund händer mycket på elbilsfronten, både på nationell<br />
nivå där Energimyndigheten slutrapporterar ett regeringsuppdrag i slutet<br />
av maj, och på internationell nivå där ett antal ambitiösa projekt pågår.<br />
… vi mer eller mindre befinner oss mitt i marknadsintroduktionsskedet<br />
avseende den andra generationens rena elbilar med litiumjonbatterier.<br />
Marknadsgenombrottet lär dock dröja ett antal år, framför allt beroende<br />
på höga produktionskostnader, inte minst för batterierna som inte är helt<br />
färdigutvecklade.<br />
…det med stor sannolikhet finns laddhybrider tillgängliga till försäljning<br />
i Sverige inom 3-4 år, möjligen tidigare. Marknadsgenombrottet ligger<br />
dock längre fram i tiden. Kostnaden för batteritekniken utgör också här<br />
det stora problemet, liksom det faktum att tekniken inte är helt färdigutvecklad.<br />
… som en följd av att våra dagliga snittresor med bil är relativt begränsade<br />
i räckvidd, kan en mycket stor andel av eldrivna fordons laddningsbehov<br />
tillgodoses via långsamladdning från vårt ordinära elnät, i första hand<br />
vid hemmet under natten, men också på arbetsplatsen under dagen. Snabbare<br />
former av laddning kan bli aktuellt på sikt, men då i första hand som<br />
ett komplement.<br />
… en storskalig satsning på infrastruktur för laddning i nuläget inte på ett<br />
avgörande sätt, kommer att kunna påskynda kommersialiseringen av den<br />
nya batteriteknik som till syvende och sist är det stora problemet. Detta<br />
gäller oavsett om satsningen sker på lokal, regional eller nationell nivå.<br />
… det inte finns något som talar för att de juridiska aspekterna skall behöva<br />
utgöra någon kraftig barriär vid en framtida utbyggnad av infrastruktur<br />
för laddning. I första hand bör etablering ske på tomtmark, eftersom<br />
det finns försvårande omständigheter avseende gatumarksetablering.<br />
… det inte finns något som talar för att effekttoppar till följd av samtidig<br />
laddning av en stor volym laddhybrider eller rena elbilar skulle kunna utgöra<br />
något problem för befintligt elnät under normala förhållanden.
33<br />
Trivector Traffic<br />
… det i framtiden, i ett fullt utbyggt system för laddning, kommer att finnas<br />
en mängd olika aktörer som tillhandahåller laddningsmöjligheter.<br />
Huvudmannaskapet blir därmed på sikt mer eller mindre en icke-fråga.<br />
...det är mycket vanskligt att i detalj göra kostnadsberäkningar för etablering<br />
av laddstolpar. Det finns ett antal faktorer, som kommer att påverka<br />
kostnadsbilden kraftigt i olika riktning. Bland dessa är den valda platsen<br />
och den valda laddstolpen de viktigaste.<br />
…ett kraftigt marknadsgenombrott för elfordon till 2020 skulle för <strong>Huddinge</strong>s<br />
del motsvara 9 % minskade koldioxidutsläpp från huddingebornas<br />
totala bilresande, samtidigt som utsläppen av lokala luftföroreningar från<br />
bilresorna inom kommunens gränser skulle minska med 13 %.<br />
5.2 Rekommendationer<br />
Med utgångspunkt i ovan punkter rekommenderar Trivector att <strong>Huddinge</strong><br />
kommun:<br />
…avvaktar de närmaste månadernas utveckling, inte minst på grund av<br />
den statliga utredning som nu är tillsatt (inga detaljbeslut om demonstrationssatsningen<br />
bör tas innan detta arbete är färdigt)<br />
…till hösten, om inget oförutsett inträffar, initierar ett demoprojekt för<br />
elbilar i <strong>Huddinge</strong> kommun, inom vilket samverkan med relevanta aktörer<br />
kan initieras inför det fortsatta arbetet (totalkostnad för föreslaget<br />
upplägg blir drygt 2 miljoner SEK över i huvudsak två budgetår,<br />
2010/2011)<br />
…inom det närmaste året utreder vilka möjliga styrmedel man kan skapa<br />
och använda för att skynda på, stödja och främja utvecklingen på lokal<br />
nivå, gärna i samverkan med andra kommuner<br />
…successivt följer den fortsatta utvecklingen inom fordonsindustrin inom<br />
ramen för samverkan med relevanta aktörer för att upprätthålla en hög<br />
beredskap för en kompletterande (i förhållande till andra aktörers initiativ)<br />
successiv utbyggnad av infrastrukturen i takt med att fordonen tar allt<br />
större andelar av den totala fordonsflottan (totalt är den uppskattade kostnaden<br />
för detta kompletterande nät som högst 1,5 miljoner SEK årligen<br />
2015-2020)