förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg

More documents

Recommendations

Info

SAMMANDRAG AV FÖRSLAGEN Som sammandrag av förslagen i rapporten framförs följande: 1. I den nya ramlagen om kommun- och servicestrukturreformen förutsätts att organiseringen av primärhälsovården och socialvårdstjänsterna i anslutning till den kräver ett befolkningsunderlag om 20 000 invånare, Om kravet angående befolkningsbas inte uppfylls, bör kommunerna bilda samarbetsområden. Städerna Hangö, Ekenäs och Karis samt Ingå och Pojo kommuner föreslås tillsammans bilda ett sådant samarbetsområde som avses i lagen. 2. Ett speciellt viktigt mål är att man med ett samarbete mellan kommunerna tryggar social- och hälsovårdstjänsterna för befolkningen inom hela det område som Västnylands samarbetsområde utgör. De tjänster som här planeras för samarbetsområdet omfattar socialväsendet och primärhälsovården i sin helhet med undantag av miljöhälsovården och barndagvården. 3. Enligt ramlagen kan ett samarbetsområde organiseras antingen som ett gemensamt organ utgående från den sk. värdkommunmodellen eller genom att grunda en frivillig samkommun. I detta förslag utgår man från att kommunen med den största befolkningen i området är värdkommun och har ansvaret för organiseringen av social- och hälsovården inom hela samarbetsområdet. Kommunstorleken i området påverkas givetvis av det eventuella bildandet av staden Raseborg. 4. För samarbetet har kommunerna enligt ramlagen ett gemensam, kommunalt organ. Grundtrygghetsnämnden som består av representanter för samtliga kommuner i området föreslås fungera som gemensamt kommunalt organ. Nämnden inrättas juridiskt –administrativt i värdkommunens förvaltning. Varje kommun har tre (3) representanter i nämnda kommunala organ. 5. Respektive kommuns organ (t.ex. kommunstyrelse eller nämnd) beslutar om de tjänster som beställs åt befolkningen i respektive primärkommun, Kommunen beslutar själv om organet. Grundtrygghetsnämnden i samarbetsområdet beaktar kommunernas beställningar när den skaffar tjänster av olika serviceproducenter till befolkningen i området. Kommuninvånarnas motioner, besvär och rättelseyrkanden om social- och hälsovården tillställs grundtrygghetsnämnden, som behandlar dem. Beredningen av dessa ärenden kan också göras i primärkommunen. 6. Västnylands social- och hälsovårdscentral är den centrala tjänsteproducenten. Dess verksamhet fördelas på närservice och regionservice. I rapporten presenteras preliminära förslag om hur servicen funktionellt kunde organiseras. Social- och hälsovårdscentralen kommer att fungera som en separat tjänsteproducent inom värdkommunens förvaltning. Kommunernas nuvarande social- och hälsovårdspersonal med undantag av miljöhälsovården och barndagvården flyttas över till denna central. 7. Social- och hälsocentralens ekonomi särredovisas i värdkommunens bokföring så, att kostnaderna specificeras enhetsvis och så att de nödiga redovisningskalkylerna, resultatkalkylen, finansieringskalkylen och balansomslutningen kan uppgöras. 2
Kommunerna debiteras i enlighet med användningen av social- och hälsovårdscentralens tjänster. På varje enhets tjänster räknas enhetspriser per prestation, och de kommuner som använt i frågavarande enhets tjänster debiteras för användningen. 8. Skapandet av samarbetsavtalet förutsätter ett samarbetsavtal. För beredningen av avtalet har till rapporten fogats en modell (utkast till intentionsavtal), som man förslår att skall användas som grund för fortsatt beredning. 9. Det föreslås att samarbetsområdet grundas vid ingången till år 2009. För att samarbetsområdet skall kunna inleda verksamheten krävs fortsatt beredning, och för det behövs tjänstemannaberedare som utses med ett gemensamt avtal. Den fortsatta beredningen bör ske under hösten 2007 och år 2008. Beredarna och förvaltningen av beredningen bör formellt höra till en existerande juridisk organisation. Som dylik föreslås Hangö stad, som verkar formellt som värdkommun under beredningsprojektet. 10. Det föreslås att för att styra beredningen bildas en gemensam grundtrygghetsnämnd, som består av representanter för städerna Hangö, Ekenäs och Karis samt kommunerna Ingå och Pojo. Nämnden verkar i det blivande samarbetsområdets namn ända tills verksamheten inleds. I grundtrygghetsnämnden sitter också under beredningen tre (3) representanter för varje kommun. Det föreslås att rösträtten för medlemmarna av nämnden fördelas så, att röstetalet för respektive medlem fastställs med hjälp av den sk. rösträttskoefficienten, som baseras på kommunstorleken. Följande rösträttskoefficienter föreslås: Ekenäs 1,3 Hangö 1,2 Karis 0,8 Ingå 0,7 Pojo 0,4 Styrgruppen föreslår också att när man i samband med samarbetsområdets verkställighetsplanering bereder kommunernas samarbetsavtal också separat utreder och bedömer om det skall vara möjligt att ge enskild kommun vetorätt i kommunernas gemensamma grundtrygghetsnämnd i ärenden, där beslutsfattandet endast berör en kommun. 3
Page 1: LUST-projektet Styrgruppen 25.05.20
Page 5 and 6: - Bengt Hartman, Karis och Pojo til
Page 7 and 8: • regionservice, dvs. service som
Page 9 and 10: Barnskyddsarbete - Stödformer inom
Page 11 and 12: Servicehelhet: Service för äldre
Page 13 and 14: Servicehelhet: Rusvård Närservice
Page 15 and 16: Värdkommunmodellen innebär att de
Page 17 and 18: I modellen till samarbetsavtal som
Page 19 and 20: 6. ÅTGÄRDSFÖRSLAG FÖR FORTSATT
Page 21 and 22: LUST-slutrapport BILAGA 1 Motiverin
Page 23 and 24: LUST-slutrapport BILAGA 2 SAMARBETS
Page 25 and 26: I beredningen av serviceanskaffning
Page 27 and 28: Grundtrygghetsnämnden fastställer
Page 29 and 30: Avslutande av avtalet Varje kommun

förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?