förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg

SAMMANDRAG AV FÖRSLAGEN
Som sammandrag av förslagen i rapporten framförs följande:
1. I den nya ramlagen om kommun- och servicestrukturreformen förutsätts att
organiseringen av primärhälsovården och socialvårdstjänsterna i anslutning till
den kräver ett befolkningsunderlag om 20 000 invånare, Om kravet angående
befolkningsbas inte uppfylls, bör kommunerna bilda samarbetsområden. Städerna
Hangö, Ekenäs och Karis samt Ingå och Pojo kommuner föreslås tillsammans
bilda ett sådant samarbetsområde som avses i lagen.
2. Ett speciellt viktigt mål är att man med ett samarbete mellan kommunerna tryggar
social- och hälsovårdstjänsterna för befolkningen inom hela det område som
Västnylands samarbetsområde utgör. De tjänster som här planeras för
samarbetsområdet omfattar socialväsendet och primärhälsovården i sin helhet
med undantag av miljöhälsovården och barndagvården.
3. Enligt ramlagen kan ett samarbetsområde organiseras antingen som ett
gemensamt organ utgående från den sk. värdkommunmodellen eller genom att
grunda en frivillig samkommun. I detta förslag utgår man från att kommunen med
den största befolkningen i området är värdkommun och har ansvaret för
organiseringen av social- och hälsovården inom hela samarbetsområdet.
Kommunstorleken i området påverkas givetvis av det eventuella bildandet av
staden Raseborg.
4. För samarbetet har kommunerna enligt ramlagen ett gemensam, kommunalt
organ. Grundtrygghetsnämnden som består av representanter för samtliga
kommuner i området föreslås fungera som gemensamt kommunalt organ.
Nämnden inrättas juridiskt –administrativt i värdkommunens förvaltning. Varje
kommun har tre (3) representanter i nämnda kommunala organ.
5. Respektive kommuns organ (t.ex. kommunstyrelse eller nämnd) beslutar om de
tjänster som beställs åt befolkningen i respektive primärkommun, Kommunen
beslutar själv om organet. Grundtrygghetsnämnden i samarbetsområdet beaktar
kommunernas beställningar när den skaffar tjänster av olika serviceproducenter
till befolkningen i området. Kommuninvånarnas motioner, besvär och
rättelseyrkanden om social- och hälsovården tillställs grundtrygghetsnämnden,
som behandlar dem. Beredningen av dessa ärenden kan också göras i
primärkommunen.
6. Västnylands social- och hälsovårdscentral är den centrala tjänsteproducenten.
Dess verksamhet fördelas på närservice och regionservice. I rapporten
presenteras preliminära förslag om hur servicen funktionellt kunde organiseras.
Social- och hälsovårdscentralen kommer att fungera som en separat
tjänsteproducent inom värdkommunens förvaltning. Kommunernas nuvarande
social- och hälsovårdspersonal med undantag av miljöhälsovården och
barndagvården flyttas över till denna central.
7. Social- och hälsocentralens ekonomi särredovisas i värdkommunens bokföring
så, att kostnaderna specificeras enhetsvis och så att de nödiga
redovisningskalkylerna, resultatkalkylen, finansieringskalkylen och
balansomslutningen kan uppgöras.
2