förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg
förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg
förslag till organisering av social- och hälsovården i ... - Raseborg
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Värdkommunmodellen innebär att de kommuner som går med i samarbetsområdet<br />
ger någon kommun i uppdrag att organisera <strong>social</strong>- <strong>och</strong> <strong>hälsovården</strong> de alla de<br />
kommuner som ansluter sig <strong>till</strong> samarbetsområdet som frivilligt samarbete <strong>och</strong> enligt<br />
§ 76 kommunallagen. Den kommun som får uppdraget <strong>av</strong> de andra kommunerna <strong>och</strong><br />
fungerar som värdkommun <strong>och</strong> kan organisera serviceproduktionen antingen som<br />
kommunens egen serviceproduktion eller genom att bilda ett kommunalt affärsverk<br />
för detta ändamål.<br />
Samkommunmodellen kan förverkligas på traditionellt sätt så att samkommunen<br />
har fullmäktige eller samkommunstämma <strong>och</strong> styrelse samt en egen förvaltning som<br />
hör <strong>till</strong> en juridisk person. Det andra alternativet är att välja samkommunlösningen i<br />
form <strong>av</strong> en sk. affärsverkssamkommun. Denna <strong>organisering</strong> som baserar sig på<br />
ändringen <strong>av</strong> kommunallagen skulle medföra att affärsverket har<br />
samkommunstämma <strong>och</strong> styrelse.<br />
LUST-styrgruppen föreslår att samarbetsområdet för <strong>social</strong>- <strong>och</strong> <strong>hälsovården</strong> i<br />
Västnyland enligt ramlagen bildas enligt den sk. värdkommunmodellen genom<br />
att grunda ett gemensamt kommunalt organ. Motiveringarna <strong>till</strong> <strong>förslag</strong>et<br />
presenteras i bilaga 1 <strong>till</strong> denna rapport.<br />
Kärnpunkterna i <strong>förslag</strong>et är:<br />
• Städerna Hangö, Ekenäs <strong>och</strong> Karis samt kommunerna Ingå <strong>och</strong> Pojo bildar<br />
<strong>till</strong>sammans ett i ramlagen <strong>av</strong>sett samarbetsområde.<br />
• Ett speciellt viktigt mål är att befolkningen i det samarbetsområde som<br />
ovannämnda kommuner bildar tryggas <strong>social</strong>- <strong>och</strong> hälsovårdsservice inom<br />
hela området med hjälp <strong>av</strong> samarbete mellan kommunerna.<br />
• Samarbetsområdets service täcker <strong>social</strong>väsendet <strong>och</strong> primär<strong>hälsovården</strong> i<br />
sin helhet med undantag <strong>av</strong> miljö<strong>hälsovården</strong> <strong>och</strong> barndagvården.<br />
• Detta <strong>förslag</strong> utgår från att kommunen med den största befolkningen i<br />
området fungerar som värdkommun med ansvar för <strong>organisering</strong>en <strong>av</strong> <strong>social</strong>.<br />
<strong>och</strong> <strong>hälsovården</strong> för samtliga kommuner inom samarbetsområdet.<br />
• För detta <strong>organisering</strong>sansvar har kommunerna ett gemensamt, på ramlagen<br />
baserat organ – grundtrygghetsnämnden med representanter för områdets<br />
samtliga kommuner – som verkar juridiskt-administrativt i värdkommunens<br />
förvaltning. Varje kommun har tre (3) representanter i nämnda kommunala<br />
organ.<br />
• Respektive kommuns organ (t.ex. kommunstyrelse eller nämnd) beslutar om<br />
de tjänster som beställs åt befolkningen i respektive primärkommun,<br />
Kommunen beslutar själv om organet. Grundtrygghetsnämnden i<br />
samarbetsområdet beaktar kommunernas beställningar när den skaffar<br />
tjänster <strong>av</strong> olika serviceproducenter <strong>till</strong> befolkningen i området.<br />
Kommuninvånarnas motioner, besvär <strong>och</strong> rättelseyrkanden om <strong>social</strong>- <strong>och</strong><br />
<strong>hälsovården</strong> <strong>till</strong>ställs grundtrygghetsnämnden, som behandlar dem.<br />
Beredningen <strong>av</strong> dessa ärenden kan också göras i primärkommunen.<br />
• Kommunernas nuvarande serviceenheter bildar Västnylands <strong>social</strong>- <strong>och</strong><br />
hälsovårdscentral som betjänar hela området. Dess verksamhet fördelas på<br />
närservice <strong>och</strong> regionservice. Social- <strong>och</strong> hälsovårdscentralen kommer att<br />
15