Sammanträdesprotokoll - Vingåkers kommun

Sammanträdesprotokoll 

Sammanträdesdatum Sida 

Utvecklingsnämnden 2013-01-22 16 

Un § 1 Dnr 251/2012 001 

Behovsutredning 2013 

Utvecklingsutskottets beslut 

Förslag till utvecklingsnämnden 

Informationen läggs till handlingarna, då budget för 2013 redan är fastlagd. 

Utvecklingsnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda samverkansmöjligheter 

med andra kommuner. 

Beskrivning av ärendet 

En behovsutredning har tagits fram i enlighet med miljötillsynsförordningen (SFS 

2011:13). Behovsutredningen redovisar tillsynsbehovet för utvecklingsnämndens 

ansvarsområden inom miljöbalken och livsmedelslagsstiftningen, 

tobakslagsstiftningen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel för år 

2013-15. 

Miljöinspektörerna behöver förstärkas med två årsarbetskrafter 2013 för att hinna 

utföra hela behovet av tillsyn inom miljöbalkens och livsmedelslagens områden. 

Om detta inte görs blir konsekvenserna att nämnden behöver göra en kraftig 

prioritering i 2013 års tillsynsplan. 

Beslutsunderlag 

Utvecklingsutskottet 2013-01-07, § 2 

Behovsutredning 2013, 2012-12-19 

_____ 

Expediering 

Utvecklingsenheten 

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

VK101S v1.0 060208, 

TJÄNSTEUTLÅTANDE behovsutred 

TJÄNSTEUTLÅTANDE 

Datum 

2012-12-19 

Vår handläggare 

Åsa Pettersson 

0151-193 66 

asa.pettersson@vingaker.se 

Behovsutredning 2013 

Förslag till beslut 

Förvaltningen föreslår att utvecklingsnämnden beslutar; 

Lägg informationen till handlingarna då budget för 2013 redan är fastlagd. 

Förvaltningen föreslås utreda samverkansmöjligheter med andra 

kommuner. 


En behovsutredning har tagits fram i enlighet med miljötillsynsförordningen (SFS 

2011:13). Behovsutredningen redovisar tillsynsbehovet för utvecklingsnämndens 

ansvarsområden inom miljöbalken och livsmedelslagsstiftningen, 

tobakslagsstiftningen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel för år 

2013-15. 

Konsekvenser 

Miljöinspektörerna behöver förstärkas med två årsarbetskrafter 2013 för hinna 

utföra hela behovet av tillsyn inom miljöbalkens och livsmedelslagens områden. 

Om detta inte görs blir konsekvenserna att nämnden behöver göra en kraftig 

prioritering i 2013 års tillsynsplan. Det kommer då inte utföras några planerade 

tillsynsinsatser inom följande områden: 

• Inventering och tillsyn på mindre miljöfarliga verksamheter (Uverksamheter) 

• Tillsyn över förorenad mark 

• Tillsyn animaliska biprodukter 

Kommunledningsförvaltningen 


Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 8-10 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 

E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 

1 (3)

• Naturvård 

• Planerad tillsyn cisterner 

• Planerad tillsyn kemikalier 

• Avloppsinventering 

• Planerad tillsyn hälsoskyddsverksamheter som inte betalar årsavgift 

• Planerad tillsyn radon 

Av de administrativa uppgifterna kommer arkivvården inte kunna prioriteras. 

Miljöinspektörerna kommer även behöva prioritera den planerade tillsynen på 

årsdebiterade verksamheter, samt inkommande ärenden, före till exempel 

information/rådgivning till allmänhet och företag. 

Möjligheter att frigöra resurser 

En väl beräknad timavgift ökar intäkterna och möjliggör resursförstärkning. 

Enheten ska se över timavgiftens underlag. 

Enheten ska se över möjligheten att öka miljöinspektörernas verksamhetsstöd. 

Miljöinspektörerna ägnar idag en betydande del av sina tjänster till rent 

administrativa arbetsuppgifter. En egen assistent på 50 % skulle även kunna 

handlägga enklare ärenden, samt hantera många av de inkommande 

telefonsamtalen. Detta skulle frigöra tid för inspektörerna att arbeta med övriga 

tillsynsfrågor. 

Slutsatser 

Behovsutredningen visar på ett större behov av tjänster än vad som för 

närvarande finns. Det innebär att flera tillsynsområden måste prioriteras 

bort i 2013 års tillsyns/- och kontrollplaner. I nämndplanen anges vilka 

områden som inte kan genomföras. 

Timtaxans underlag föreslås en översyn, så att nämndens alla konstader 

för tillsyn/kontroll inom miljöbalkens och livsmedelslagens områden 

omfattas. Genom detta ökar intäkterna till nämnden och möjliggör 

personalförstärkning. 

Möjligheten till utökat verksamhetsstöd behöver utredas. 

Flera av de styrdokument, skriftliga rutiner, mallar och beskrivningar för 

arbetsmetoder som krävs enligt gällande lagstiftning saknas i 

verksamheten. Därför behöver mycket resurser läggas på detta 

kvalitetsarbete. På lång sikt kommer detta att medföra ett effektivare och 

mer rättssäkert myndighetsarbete. 

2 (3)

Nämnden bör föreslå en utredning för att se över möjligheten att 

samarbeta med andra kommuner inom myndighetsverksamheten. Vid en 

tillsynsmyndighet med ett fåtal handläggare kan det vara svårt att klara 

arbetsbelastningen och samtidigt upprätthålla en tillräcklig 

specialistkompetens. Resurserna används inte optimalt när en allt för stor 

del av arbetstiden går åt till kunskapsinhämtning och administrativt arbete. 


Behovsutredning 2013, 2012-12-18 

VINGÅKERS KOMMUN 



Helena Viklund 

Enhetschef 

Åsa Pettersson 

Miljöinspektör 

3 (3)

Behovsutredning 

2013 

För utvecklingsnämndens ansvarsområden 

inom miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, 

tobakslagstiftningen och lagen om handel 

med vissa receptfria läkemedel.

Information 

Titel: Behovsutredning 2013, För utvecklingsnämndens ansvarsområden 

inom miljöbalken och livsmedelslagstiftningen, tobakslagstiftningen 

och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 

Utgivare: Vingåkers kommun 

Författare: Åsa Pettersson 

Kontakt: Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker 

2

Innehåll 

1 Inledning .................................................................................................. 4 

2 Beräkning av resurser ............................................................................ 5 

3 Tillsyn och kontroll ................................................................................. 6 

3.1 Myndighetens ansvar för miljötillsynen och livsmedelskontrollen ......... 6 

3.2 Tillsyn av miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ................................. 7 

3.2.1 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område ...................... 7 

3.2.2 Behovsutredning miljö- och hälsoskyddstillsyn ..................................... 8 

3.2.3 Områden som behöver prioriteras i miljötillsynen ............................... 10 

3.3 Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen ............................................... 11 

3.3.1 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel ................................................ 12 

3.3.2 Behovsutredning livsmedelskontroll ................................................... 12 

3.4 Övrig tillsyn .......................................................................................... 13 

3.4.1 Behovsutredning för tillsyn av tobak och receptfria läkemedel ........... 13 

3.5 Samverkan, kvalitetsarbete, och administration ................................. 13 

3.5.1 Prioriteringsbehov ............................................................................... 13 

4 Total resursbedömning ........................................................................ 14 

4.1 Möjligheter att frigöra resurser ....... Fel! Bokmärket är inte definierat. 

5 Slutsatser ............................................... Fel! Bokmärket är inte definierat. 

3

1 Inledning 

Utvecklingsnämnden är en lokal tillsynsmyndighet som har till uppgift att bedriva 

tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, smittskyddslagen, 

strålskyddslagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 

med flera. Tillsynsmyndigheten ska utöver myndighetsutövning även arbeta med 

samhällsservice genom information om gällande bestämmelser. Enligt miljöbalken 

och livsmedelslagen är myndigheten skyldig att varje år bedöma tillsynsbehovet 

inom nämndens ansvarsområden. Denna behovsutredning ska sträcka sig över tre 

år, och ska varje år ligga till grund för verksamhetens tillsynsplanering. 

Behovsutredningen ska beslutas av den som beslutar om användningen av 

myndighetens resurser. 

Denna behovsutredning kommer ligga till grund för 2013 års tillsyns- och 

kontrollplan inom miljöbalkens och livsmedelslagens områden. 

4

2 Beräkning av resurser 

För att beräkna tillgängliga personella resurser har en mall från Sveriges 

kommuner och landsting (SKL) använts, se tabell 1. Enligt SKL rymmer varje 

heltidstjänst 1950 timmar per år varav 975 timmar är tillgängliga för tillsyn. Övrig 

tid rymmer sjukdom, utbildning, kvalitetsarbete, extern och intern samverkan och 

planering. 

Tabell 1. Mall från SKL 

Orsak 

Beskrivning Uppskattad 

tid i timmar 

Personlig tid Utbildning, friskvård, semester, sjukdom, vård av barn och 

personlig tid 

515 

Gemensamma Extern och intern samverkan, planering, kvalitetsarbete 

aktiviteter 

och övrigt administrativt arbete 

460 

Fakturerbar tillsyn Planerad tillsyn 

Oplanerad tillsyn 

Tillståndsärenden, anmälningsärenden, extra tillsyn, akut 

tillsyn och kontroll 

Kontroll som inte kan förutses 

775 

Ej fakturerbar tillsyn Utgörs av obefogade klagomål och liknande som inte kan 

avgiftsbeläggas 

Utgörs av arbete med remisser, motionssvar, information, 

rådgivning och liknande som inte kan avgiftsbeläggas 200 

Årsarbetstid i timmar en heltidstjänst 1950 

Den debiterbara tiden är i normala fall i genomsnitt ca 800 timmar för en 

årsarbetskraft. Kommunens storlek och organisation påverkar dock i hög grad hur 

mång debiterbara timmar per år man kan räkna med per årsarbetare. En stor 

kommun, med många inspektörer, kan räkna med betydligt fler debiterbara 

timmar per år och handläggare, än en liten kommun där inspektören måste ägna 

relativt stor del av sin arbetstid till andra arbetsuppgifter. 

En tillsynsmyndighet för miljö- och hälsoskydd samt livsmedelskontroll kan aldrig 

nå 100 % kostnadstäckningsgrad. Enligt en enkät utförd av SKL 2011 var 

kostnadstäckningsgraden i genomsnitt 48 % för miljötillsyn och 34 % för 

hälsoskydd. För livsmedelskontrollen är kostnadstäckningen i genomsnitt 73 %. 

5

3 Tillsyn och kontroll 

Utvecklingsenhetens arbete med tillsyn och kontroll enligt miljöbalken, 

livsmedelslagstiftningen och övrig lagstiftning omfattar bland annat följande; 

Göra inspektioner (föranmälda/oanmälda) på tillsynobjekt (miljöfarlig 

verksamhet, hälsoskyddsobjekt och livsmedelsföretagare). Vid 

inspektioner kontrolleras att beslut, föreskrifter och domar som meddelats 

följs, samt verksamhetens egenkontroll. Tillsynsmyndigheten vidtar sedan 

åtgärder som råd, föreläggande och förbud för att åstadkomma rättelse. 

Handläggning av inkommande anmälningsärenden prövas av 

utvecklingsnämnden 

- Inrättande av avloppsanordning 

- Inrättande av värmepumpsanläggning 

- Starta eller ändra C-verksamhet (förordning (1998:899) om 

miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 

- Starta skola, förskola eller skärande/stickande verksamhet 

- Starta solarium 

- Dispensansökningar renhållningsordningen 

- Årsrapportering CFC 

- Anmälan cisterner 

- Anmälan om registrering av livsmedelsanläggning 

- M fl 

Anmäla till polis eller åklagare vid misstanke om brott 

Beslut om miljösanktionsavgifter 

Rådgivning och information till allmänhet och företag 

Lämna information till andra myndigheter genom remissvar 

Utreda det egna tillsynsbehovet, föra register och årligen upprätta 

tillsynsplaner 

Regelbundet följa upp och utvärdera tillsynsverksamheten. 

3.1 Myndighetens ansvar för miljötillsynen och 

livsmedelskontrollen 

I miljötillsynsförordningen (2011:13) framgår vilket tillsynsansvar den kommunala 

nämnden har inom miljöbalkens område. För livsmedelskontrollen finns 

motsvarande krav i livsmedelslagstiftningen. Nämnden ska utreda tillsynsbehovet 

för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken och livsmedelslagen. 

Behovsutredningen ska sträcka sig tre år framåt. 

Behovsutredningen ska ses över minst en gång varje år. Tillsynsmyndigheten ska 

årligen följa upp och utvärdera sin tillsynsverksamhet. 

Behovsutredningen utgör tillsammans med fastställd nämndplan underlag för 

årliga tillsyns-/kontrollplaner. Behovsutredningen och tillsyns-/kontrollplanen är 

ett lagstadgade dokument som ska beslutas av den inom myndigheten som 

beslutar om myndighetens resurser. De ska upprättas inför varje verksamhetsår. I 

tillsynsplanen framgår vilka tillsynsobjekt som ska besökas under året utifrån 

tillgängliga resurser. 

6

Tillsammans utgör dessa dokument underlag för utvecklingsnämndens 

prioritering av verksamhetens förekommande arbetsuppgifter. 

3.2 Tillsyn av miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 

Miljöbalkens övergripande syfte är att främja hållbar utveckling som innebär att en 

hälsosam och god miljö säkerställs för kommande generationer. Naturen har ett 

skyddsvärde och människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med 

ett stort ansvar. Miljöbalken ska tillämpas så att 

1. människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett 

om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan, 

2. värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas, 

3. den biologiska mångfalden bevaras, 

4. mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en långsiktigt god 

hushållning tryggas utifrån ekologiska, sociala, kulturella och 

samhällsekonomiska synpunkter, och 

5. återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, 

råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås. 

I Sverige har riksdagen beslutat om ett övergripande generationsmål som lyder: 

”Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över 

ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och 

hälsoproblem utanför Sveriges gränser.” 

Därutöver finns 16 miljökvalitetsmål som ska säkerställa att generationsmålet 

uppfylls. Miljökvalitetsmålen kommer framöver att brytas ner till etappmål. 

Utvecklingsnämnden har tillsynsansvar för alla miljöfarliga verksamheter med 

beteckningen C och U i förordningen om miljöfarlig verksamhet och 

hälsoskydd(1998:899), samt alla hälsoskyddsverksamheter. Planerad, 

återkommande tillsyn måste utföras på alla objekt som betalar fast årlig 

tillsynsavgift. Detta omfattar idag alla C-verksamheter, vissa U-verksamheter samt 

de flesta anmälningspliktiga hälsoskyddsverksamheter. Verksamheter som inte 

betalar årlig avgift timdebiteras efter tillsynsbesök. Denna tillsyn omfattar de flesta 

av Sveriges 16 miljökvalitetsmål. 

3.2.1 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 

Miljöbalken ger den operativa tillsynsmyndigheten möjlighet att ta betalt för den 

tillsyn man utför, enligt principen att förorenaren betalar (Polluter Pays Principle). 

I Vingåker infördes år 2009 en riskbaserad taxa för tillsyn enligt miljöbalken. 

Denna taxa ger myndigheten större möjlighet att ta ut fasta årliga avgifter för sin 

tillsyn. Detta möjliggör bättre planering inför verksamhetsåret, och ska säkerställa 

att nämnden avsätter de resurser som krävs för att bedriva den tillsyn som 

verksamheterna betalat för. Den riskbaserade taxan består av två delar, 

riskbedömning och resursbedömning. 

Riskbedömning 

Vid riskbedömningen värderas verksamhetens faktiska omständigheter, 

verksamheten ”riskklassas”. Det betyder att man bedömer hur riskabel 

verksamheten är utifrån ett miljöperspektiv. Det bedöms om verksamheten kan 

medföra olägenheter för människor eller påverka miljön. Den eller de egenskaper 

7

den enskilda verksamheten innehar, som exempelvis någon kemikalie, produkt 

eller process och som vid oaktsam hantering kan orsaka skador på människors 

hälsa eller miljön utgör själva grunden i riskbedömningen. Taxan ska möta 

behovet av riskbedömning av enskilda verksamheter och därigenom ge ett 

underlag för resursutredningen samt för den avgift som varje verksamhet ska 

betala för myndighetens tillsyn. 

Verksamheter med större risker ska betala en fast årlig avgift, för att säkerställa att 

resurser avsätts som möjliggör operativ tillsyn motsvarande dessa timmar. Alla 

verksamheter måste inte få tillsyn varje år, men inom en treårsperiod ska alla 

verksamheter som betalar årlig avgift ha fått tillsyn motsvarande dessa 

timmar. 

Resursbedömning 

Resursbedömningen av verksamheten består i hur verksamheten hanterar sina 

inneboende risker. Bedömningen ska behandla om verksamheten har rutiner för 

egenkontroll och om de följer rutinerna. Finns det stora brister vid inspektion 

eller om rutinerna i egenkontrollen inte följs blir resultatet ett ökat tillsynsbehov. 

Detta utökade tillsynsbehov medför debitering för extra tillsynstid. 

3.2.2 Behovsutredning miljö- och hälsoskyddstillsyn 

Behovsutredningen nedan redovisar det antal timmar som bedöms behövas för att 

klara handläggningen inom miljöbalkens område år 2013-15. 

Planerad/återkommande tillsyn – debiterbar tid 

Resursbehovet för planerad tillsyn i form av föranmälda/oanmälda inspektioner 

informationsinsatser, provtagningar m.m. som sker på tillsynsmyndighetens 

initiativ: 

Tillsyn miljö‐och hälsoskydd Behov (timmar) 2013 Fakturerbart Ej fakturerbart 2014 2015 

Planerad tillsyn Miljöfarlig verksamhet (Årsd 242 242 250 250 

Planerad tillsyn Lantbruk (Årsdebitarde) 106 106 106 106 

Planerad tillsyn § 38 90 90 90 90 

Köldmedia 34 34 34 34 

Cisterner 50 50 50 50 

Kemikalietillsyn 60 60 100 100 

Solarier planerad tillsyn 0 0 0 

Planerat Strandbad 22 22 22 22 

Planerad tillsyn U‐verksamheter(Timdebite 0 135 135 

Planerad tillsyn U‐Lantbruk(Timdebiterade) 0 225 225 

Förorenad mark (Inkl. rådgivning) 100 50 50 100 100 

Animaliska Biprodukter 10 10 10 10 

Avloppsinventering 340 340 340 340 

Hälsoskyddsobjekt ‐ Timdebiterade 50 50 50 50 

Radon(Tillsyn) 150 150 0 0 

SUMMA 1254 1194 60 1512 1512 

Oplanerad tillsyn – debiterbar tid/skattefinansierad 

Behovet för oplanerad tillsyn redovisas nedan. Tillsyn som följs av befogade 

klagomål, inkommande anmälningsärenden, tillståndsans-/dispensansökningar 

och åtalsanmälningar kan finansieras av tillsynsavgifter. De ärenden som måste 

finansieras av skattemedel är till exempel obefogade klagomål, myndighetens egna 

utredningar och undersökningar samt arbete med remisser. Även allmän 

rådgivning/information kan inte avgiftsbeläggas. 

Tillsynsverksamheten innehåller också arbetsuppgifter och moment som kan vara 

svåra att knyta till ett enskilt objekt. Exempel på detta är recipientundersökningar, 

inventeringar, informationsinsatser, miljöövervakning, m.m. där direkta motparter 

8

saknas. Sådana generella kostnader kan fördelas på kommunens samtliga 

tillsynsobjekt och tillstånd inom respektive område för vilken informationen 

används genom att utgöra ett av underlagen för beräkning av timtaxan. 

Tillsyn miljö‐och hälsoskydd Behov (timmar) 2013 Fakturerbart Ej fakturerbart 2014 2015 

Oplanerat Miljöfarlig verksamhet 80 80 100 100 

Miljösanktionsavgifter 20 20 30 30 

Åtalsanmälningar 10 10 15 20 

Oplanerat Lantbruk 30 30 30 30 

Värmepumpar 25 25 25 25 

Dispenser renhållningsordning 45 45 45 45 

Enskilda avlopp, tillståndsansökningar 630 630 800 800 

Enskilda avlopp, övrig oplanerad tillsyn 30 10 20 50 50 

Klagomål miljöskydd 100 40 60 75 75 

Oplanerad tillsyn § 38 15 12 3 15 15 

Solarier, oplanerad tillsyn 6 6 6 6 

Oplanerat Strandbad 4 4 4 4 

Dispenser lokala hälsoskyddsföreskrifter 10 10 10 10 

Klagomål hälsoskydd 80 30 50 80 80 

Nedgrävning häst 5 5 5 5 

Remisser radonsanering 5 5 5 5 

Riskklassning 10 10 10 10 

Överklagningar 10 10 10 10 

Nämndärenden 40 40 40 40 

Polisremisser 10 10 10 10 

Remisser Miljöskydd 40 40 40 40 

Remisser Natur/Vattenvård 30 30 30 30 

Inventering U‐verksamheter 80 80 10 10 

Inventering Lantbruk 160 160 10 10 

Information/rådgivning miljö/hälsoskydd 350 350 350 350 

Naturvård övrigt 200 200 200 200 

Vattendirektivet/åtgärdsprogram 208 208 208 208 

Radon(rådgivning/beställning) 15 15 15 15 

Mätning bakgrundsstrålning 

SUMMA 

4 

2252 952 

4 

1300 

4 

2232 

4 

2237 

Enligt enhetens bedömning krävs det 3,8 årsarbetskrafter för att utföra det totala 

behovet av miljö- och hälsoskyddstillsyn i Vingåker år 2013. 

9

3.2.3 Områden som behöver prioriteras i miljötillsynen 

Vattendirektivet 

EU:s vattendirektiv har medfört att Sveriges sjöar, vattendrag och grundvatten har 

klassats utifrån kemisk och ekologisk status. Det har också fastställts 

miljökvalitetsnormer som anger att alla ytvattendrag i Sverige senast 2015 ska ha 

god ekologisk status. (För flera vattendrag har tiden förlängts till 2021.) I Vingåker 

har nästan alla vattendrag klassats som måttlig ekologisk status eller sämre. (Se 

utdrag ur VISS nedan). 

Öljaren och Kolsnaren har idag dålig ekologisk status. Viren (som är vattentäkt 

för Katrineholms kommun), Hjälmaren, Låttern och Marsjön har 

otillfredsställande status och Högsjön samt Gäringsjön har måttlig ekologisk 

status. Tisnaren, Kullasjön och Ölångssjön har god ekologisk status. 

Den ekologiska statusen påverkas bland annat av näringstillförseln till sjöarna. 

Näringsläckage orsakas främst av lantbruk, skogsbruk och utsläpp av 

avloppsvatten. 

Vattenmyndigheten i Västmanland har för Norra Östersjöns vattendistrikt 

beslutat om ett åtgärdsprogram. Syftet är att se till att de miljökvalitetsnormer som 

har föreskrivits för distriktets vattenförekomster uppfylls. Av åtgärdsprogrammet 

framgår det vilka åtgärder som behöver vidtas, samt tidpunkt och myndighet eller 

kommun som behöver vidta respektive åtgärd. Åtgärdsprogrammet redovisar 

åtgärdernas relation till miljöproblemen samt en konsekvensanalys. 

I nuläget saknas ett övergripande arbete med åtgärdsprogrammet i Vingåkers 

kommun. Resurser behöver avsättas för kunskapsinhämtning och samordning av 

dessa frågor i tillsynen. 

VA-plan 

Enligt åtgärdsprogrammet ska alla kommuner upprätta en vatten- och 

avloppsplan (VA-plan). En VA-plan ger en heltäckande långsiktig planering för 

hela kommunen, både inom och utanför nuvarande VA-verksamhetsområde. 

10

VA-planeringen blir ett verktyg för att lyfta fram problem och utmaningar, 

för budgetarbete och för att visa var, när och i vilken ordning man ska bygga 

ut den allmänna VA-anläggningen. Det ger även en möjlighet att planera för 

en långsiktigt hållbar VA-försörjning i områden som inte berörs av de allmänna 

vattentjänsterna. Ett arbete med VA-planer påbörjades av Vingåker, Katrineholm 

och Flen, samt Sörmland Vatten och Avfall AB under hösten 2012. Arbetet är 

planerat att fortsätta under större delen av 2013. 

Öljaren-projektet 

Nämnden har tidigare fastställt att tillsyn i området runt Öljaren bör prioriteras. 

En inventering av 200 enskilda avlopp har därför genomförts, och de större 

lantbruken som betalar årlig tillsynsavgift i området har under 2011 fått 

tillsynsbesök. Ingen tillsyn har gjorts gällande skogsbruk i området. 

Projektet kommer fortsatt ta stora resurser i anspråk. Idag har Vingåker i 

samarbete med Katrineholm en samordnare anställd på 40 %. Enheten förväntar 

sig också behöva lägga ca 600 timmar på handläggning av avloppsansökningar och 

uppföljning av de som inte åtgärdat sina avlopp inom utsatt tid. 

Avloppsinventering 

Statusen på flertalet sjöar behöver förbättras innan 2015 respektiver 2021. I 

Vingåkers kommun finns ca 1 700 enskilda avloppsanordningar. Minst hälften av 

dessa är sannolikt bristfälliga. Bristfälliga små avlopp bidrar med läckage av 

näringsämnen till vattendragen. Enligt vattendirektivets åtgärdsprogram behöver 

kommunerna se till att tillräckliga krav ställs på enskilda avlopp för de områden 

som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå god ekologisk status med avseende 

på övergödning. Det finns därför ett stort behov av att resurser avsätts för vidare 

avloppsinventeringar. Nämnden bör fastställa en plan för inventering av enskilda 

avlopp. I behovsutredningen redovisas tillsynsbehovet för en inventeringstakt på 

170 avlopp/år. Då har alla enskilda avlopp inventerats till 2021. 

Lantbruk 

Vingåker är en kommun med många lantbruk. Eftersom näringsläckage från 

lantbruken är en bidragande orsak till sjöarnas ekologiska status så behöver tillsyn 

på lantbruken prioriteras. I nuläget bedrivs endast regelbunden tillsyn på de gårdar 

som har mer än 30 djurenheter. Det saknar register över övriga lantbruk och rena 

växtodlingsgårdar. En inventering av dessa verksamheter behöver därför göras. 

Vidare behöver dessa verksamheter prioriteras för tillsyn, vilket kräver att resurser. 

Förorenad mark 

Det finns ungefär 100 identifierade områden i Vingåker som kan vara förorenade 

och som kommunen har tillsynsansvaret för. I Vingåker har det aldrig bedrivits 

någon planerad tillsyn av förorenad mark. Det finns därför ett stort behov av att 

nämnden avsätter resurser för detta. 

3.3 Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen 

Kontroll enligt livsmedelslagstiftningen har två syften. Det ena är att lagstiftningen 

ska bidra till att de livsmedel som erbjuds konsumenterna är säkra, de får alltså 

inte innehålla ämnen som kan äventyra hälsan. Det andra syftet handlar om 

ärlighet, om att förhindra fusk med mat och konsumentens rätt att få all 

nödvändig information om maten för att kunna göra ett medvetet val. 

11

Ansvaret för kontrollen vilar dels på livsmedelsföretagaren som ska bedriva en 

effektiv egenkontroll i sin verksamhet, dels på ansvariga myndigheter som ska se 

till att kontroll sker regelbundet. Den offentliga kontrollen ska vara riskbaserad 

och utövas i alla led i hanteringskedjan. 

Kontrollmetoderna är inspektion och revision. Inspektioner ska göras utan 

förvarning medan revision kräver att livsmedelsföretagaren underrättas i förväg. 

Nya livsmedelsföretag och företag som byter ägare ska registreras eller godkännas 

innan de startar. I samband med registrering sker ingen förprövning, kontrollen 

sker ute på plats när verksamheten är igång. Animalieanläggningar är dock ett 

undantag. De ska godkännas innan de startar. 

3.3.1 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel 

Alla livsmedelsföretagare betalar en fast årlig avgift för att finansiera kontrollen. 

Avgiften motsvarar de timmar som myndigheten ska lägga ned på kontroll av 

verksamheten. Avgiftens storlek baseras på riskklassning av anläggningen enligt 

Vingåkers kommuns taxa för offentlig kontroll av livsmedel. 

Kontrolltiden, och avgiften, bestäms genom att en riskbedömning görs av varje 

livsmedelsanläggning: 

en riskklassning görs med hänsyn tagen till typ av verksamhet och 

livsmedel som hanteras i verksamheten, produktionens storlek och typ av 

konsumentgrupp som berörs, 

ett kontrolltidstillägg beräknas som avser till exempel spårbarhet och 

märkning, 

en erfarenhetsklassning görs med hänsyn tagen till myndighetens 

erfarenheter från tidigare kontroll av verksamheten 

Vid riskbedömningen tillämpas Livsmedelsverkets vägledning ”Riskklassning av 

livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter”. 

Livsmedelsanläggningar som riskklassats och betalar årlig kontrollavgift behöver 

inte få kontrollbesök varje år, men de ska erhålla den kontrolltid de betalar för 

inom en treårsperiod. 

3.3.2 Behovsutredning livsmedelskontroll 


klara handläggningen inom livsmedelslagstiftningens område år 2013, hur stor del 

som är fakturerbar enligt taxan samt hur stor del som inte är fakturerbar. 

Kontroll Livsmedel Behov (timmar) 2013 Fakturerbart Ej fakturerbart 2014 2015 

Planerad kontroll livsmedelsan 111 111 111 111 

Extra offentlig kontroll livsmede 40 40 40 40 

Planerad kontroll vattenverk 115 115 115 115 

Extra offentlig kontroll vattenve 33 33 33 33 

Ansökningar/anmälningar 10 10 10 10 

Risk‐ och erfarenhetsklassning 40 40 40 40 

Matförgiftningsutredningar 40 15 25 40 40 

Avgifts‐ och sanktionsbeslut 30 30 30 30 

Obefogade klagomål 24 24 24 24 

Remissyttranden 10 10 10 10 

Nämndärenden 40 40 40 40 

Överklagningar 4 4 4 4 

Telefonfrågor/rådgivning 80 80 80 80 

Behov (timmar) 577 394 183 577 577 

Behov årsarbetskrafter 0,6 0,6 0,6 

12

3.4 Övrig tillsyn 

I tobakslagen regleras bestämmelserna om rökfria lokaler och bestämmelserna om 

handel med tobak, till exempel åldersgräns, skyltar och egentillsyn. Tobakslagen är 

en skyddslagstiftning som ska motverka tobaksbrukets skadeverkningar. 

Lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel innehåller bestämmelser 

om handel med receptfria läkemedel på andra ställen än öppenvårdsapotek. 

Handeln ska bedrivas så att läkemedlen inte skadar människor, egendom eller 

miljö samt så att inte läkemedlens kvalitet försämras. 

3.4.1 Behovsutredning för tillsyn av tobak och receptfria 

läkemedel 


klara handläggningen för tillsyn av tobak och receptfria läkemedel år 2013, hur 

stor del som är fakturerbar enligt taxan samt hur stor del som inte är fakturerbar. 

Tillsyn Tobak och Läkemedel Behov (timmar) 2013 Fakturerbart Ej fakturerbart 2014 2015 

Planerad tobakstillsyn 40 40 40 40 

Planerad tillsyn receptfria läkem 20 20 20 20 

3.5 Samverkan, kvalitetsarbete, och administration 

För att upprätthålla en effektiv och rättssäker organisation med hög kvalitet på 

tillsynen/kontrollen krävs det att inspektörerna löpande deltar i intern/extern 

samverkan med andra kommunala enheter, företag och kommuner. Det krävs 

också ett löpande arbete med att utforma handläggningsrutiner, mallar och 

informationsmaterial till företag och allmänhet. Till detta tillkommer även rent 

administrativa uppgifter som IT, ledningsfrågor och arkivering m.m. (Dessa 

omfattas av den post som enligt SKLs modell för resursberäkning kallas 

gemensamma aktiviterer.) 

Miljöinspektörerna har i nuläget ett begränsat verksamhetsstöd. De flesta 

administrativa uppgifterna utförs av inspektörerna själva. 

Behovet för kvalitetsarbete 2013-15 beräknas till följande: 

Kvalitet och administration Behov (timmar) 2013 2014 2015 

Systemadministration ECOS 200 200 200 

Veckomöten/Löpande planering 300 300 300 

VA‐planering 200 30 30 

Samverkan Länsträffar 112 112 112 

Arkiv 1040 50 50 

Kvalitetsarbete/upprättande rutiner, malla 1250 400 400 

SUMMA 3102 1092 1092 

3.5.1 Prioriteringsbehov 

Kvalitetsarbete 

I Vingåker påbörjade vi 2012 ett omfattande arbete med att ta fram och fastställa 

styrdokument, handläggningsrutiner, beslutsmallar och blanketter. Arbete behöver 

fortsätta under 2013. Syftet är att öka rättsäkerheten, effektiviteten samt kvalitén 

på vår tillsyn. Vi vill också erbjuda allmänhet och företag i Vingåker lättlästa 

blanketter och bra information på hemsidan. Det ska vara lätt att göra rätt i 

13

Vingåker. Detta arbete är kortsiktigt tidskrävande, men kommer långsiktigt att 

frigöra resurser för mer tillsyn. 

Arkiv 

Arkivet som delas med kommunens bygghandläggare är stort behov av 

genomgång, sortering och gallring. Eftersom det finns långtgående planer på att 

nuvarande kontor ska utrymmas och flyttas under våren, är det viktigt att 

nämnden beaktar behovet av extra resurser för arbete i arkivet innan flytten. 

Resursutredningen visar att en hel årsarbetskraft behövs för detta arbete under 

2013. 

4 Total resursbedömning 

Det totala resursbehovet för tillsyn enligt miljöbalken, och kontroll enligt 

livsmedelslagen, redovisas nedan. 

Behov 2013 2014 2015 

Tillsyn Miljöbalken 3706 h 3744 3749 

Kontroll Livsmedel 577 h 577 577 

Tillsyn Tobak och Läkemedel 60 h 60 60 

Kvalitet och administration 3192 h 1232 1232 

Totalt 7535 h 5613 5618 

Årsarbetskrafter 5,3 4 4 

Tillgängliga resurser 2013 3,3 årsarbetskrafter 

Saknas 2 årsarbetskrafter 

14




Un § 2 Dnr 239/2012 007 

Information 



Informationen läggs till handlingarna. 


Inventering av avlopp längs Öljarens strand 

En lägesrapport av hur långt arbetet har fortskridit angående projektet om 

inventeringen av avlopp längs Öljarens strand lämnas till utskottet. 

VA-plan 

Inom enheten pågår tillsammans med SVAAB arbetet med framtagandet av en 

kommunövergripande VA-plan. Arbetet är omfattande och kommer att kräva en 

stor del av enhetens resurser. En översikt inför VA-planen är framtagen och skall 

presenteras på Kommunstyrelsens sammanträde i januari. 

Livsmedelsverkets revision av dricksvattenkontrollen i Vingåkers kommun 

Livsmedelsverket genomförde den 18 oktober 2012 en revision i Vingåkers 

kommuns livsmedelskontroll med fokus på dricksvattenområdet. I 

revisionsrapporten ges möjlighet för utvecklingsnämnden att yttra sig i ärendet. 

En åtgärdsplan från nämnden som redogör för när och hur korrigerande och 

förebyggande åtgärder kommer att vidtas med hänsyn till de avvikelser som 

påträffades vid revisionen är inskickad till Länsstyrelsen. Miljöinspektören 

redovisar åtgärdsplanen på nämnden. 

Förändring riksintresseområden för vindkraft 

Energimyndigheten har tagit fram reviderade förslag till riksintresseområden för 

energiproduktion/vindkraft. Enligt det nya förslaget ingår ingen del av Vingåkers 

kommun eller Hjälmaren i riksintresset. 

Kalkbrottet Forsby 

Nordkalks ansöker om utökat icke tidsbegränsat brytningstillstånd inom 

fastigheten Forsby 2:50. I det tidiga samråds skedet har kommunen och 

länsstyrelsen träffat såväl företrädare för Nordkalk AB som den konsult som 

arbetar med ansökan. Nordkalk önskar att ansökan skall skötas i nära samarbete 

med såväl Länsstyrelse som kommun. 

Forts. 





Forts. 

Un § 2 

Förslag till ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens 

uppdrag 

Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag presenterat förslag till 

förvaltningsorganisation. I förslaget ligger bland annat att förändra 

utvecklingsenheten till en samhällsbyggnadsenhet med i huvudsak 

myndighetsutövande uppgifter. Som konsekvens av detta föreslås att 

utvecklingsnämnden ändrar namn till samhällsbyggnadsnämnden. Förändringen 

för nämnden och dess reglemente innebär i huvudsak att näringslivsfrågor och 

energirådgivning flyttas till kommunstyrelsen. Utvecklingsnämnden ges möjlighet 

att yttra sig i ärendet. Ärendet har diskuterats på utvecklingsutskottet 2013-01-07. 

Kommunstyrelsen beslutar i ärendet 2013-01-21 och utvecklingsnämndens nästa 

möte är 2013-01-22. Ordföranden har via ett delegationsbeslut lämnat ett yttrande 

att utvecklingsnämnden tillstyrker förslaget. 

_____ 


VK100S v1.0 040416, Yttrande 

angåend förvaltningsorganisation 

Datum Till kommunstyrelsen 

2013-01-07 


Catarina Djupström 

Vår beteckning 

Dnr UN 3/2013 001 

Er beteckning 

Dnr KS 308/2011 023 

Yttrande angående förslag till ändring av utvecklingsnämndens 

och kommunstyrelsens uppdrag 

Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag presenterat förslag till 

förvaltningsorganisation. I förslaget ligger bland annat att förändra 

utvecklingsenheten till en samhällsbyggnadsenhet med i huvudsak 

myndighetsutövande uppgifter. Som konsekvens av detta föreslås att 

utvecklingsnämnden ändrar namn till samhällsbyggnadsnämnden. Förändringen 

för nämnden och dess reglemente innebär i huvudsak att näringslivsfrågor och 

energirådgivning flyttas till kommunstyrelsen. Samverkan angående förslaget till 

förvaltningsorganisation har skett 2013-01-07. 

Utvecklingsnämnden ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Ärendet har diskuterats 

på utvecklingsutskottet 2013-01-07. Kommunstyrelsen beslutar i ärendet 

2013-01-21 och utvecklingsnämndens nästa möte är 2013-01-22. Enligt 

utvecklingsnämndens delegationsordning har ordförande möjlighet att besluta i 

ärenden av sådan brådskande art att inte nämndens avgörande kan avvaktas. 

Utvecklingsnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till ändring av 

nämndens uppdrag. 


Utvecklingsnämnden 

Raul Sevefjord 

Ordförande 


Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker • Parkvägen 10 • Tel vx 0151-191 00 • Fax 0151-191 06 

E-post: utvecklingsnamnden@vingaker.se • www.vingaker.se • Pg 95 81-0 Bg 624-8371 

1 (1)

MS7jan.docx 

FÖRSLAG 

Förvaltningsorganisation i Vingåkers kommun 

2012-12-11 

Reviderat förslag 2013-01-07 

Marita Skog

Innehållsförteckning 

1. Nuvarande organisation och ansvarsområden 2 

2. Bakgrund till förändring 3 

3. Förslag till ny organisation 4 

Organisationsmodell 

Förslag till uppdrag/medarbetare Bilaga 1 8 

Tidplan Bilaga 2 9 

Dokumentnamn 

Beslutande 

Förvaltningsorganisation 2012 Kommunstyrelsen 

Fastställd 

Senast reviderad Giltighetstid 

2013- 

2013- 

1 

Dokumenttyp 

Detta dokument gäller för 

Kommunstyrelsen och dess 

förvaltning och enheter

1 Nuvarande organisation och ansvarsområde 

Kommunstyrelsens uppdrag 

Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har 

ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. 

Kommunstyrelsen leder och samordnar planering och uppföljning av kommunens 

ekonomi och verksamheter. Enligt kommunstyrelsens reglemente ska 

kommunstyrelsen i sin ledningsfunktion leda, samordna, utveckla och styra 

övergripande kommunala frågor. I uppdraget ligger också att med 

uppmärksamhet följa den kommunala verksamheten och tillse att rapportering 

sker från samtliga nämnder till kommunfullmäktige gällande verksamheternas 

utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsens verksamhetsområden är 

följande: 

Utvecklingsfrågor och information/marknadsföring 

Kris, beredskap, säkerhetsarbete och folkhälsa 

It-verksamhet 

Personal, ekonomi och administrativ verksamhet 

Teknisk verksamhet 

Kostverksamhet 

Kommunal demokrati 

Översiktlig planering 

Mark- och bostadsfrågor 

Energiplanering och energihushållning 

Kommunledningsförvaltningens uppdrag idag; 

Till sitt stöd har kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen som också är 

stöd åt övriga nämnder och förvaltningar. Kommunledningsförvaltningen har en 

samlad specialistkompetens för ekonomisk administration, löne- och 

personaladministration, nämndservice samt teknisk service. Förvaltningen ska 

också initiera frågor som är av betydelse för kommunens utveckling. 

Kommunledningsförvaltningen leds av kommunchef med biträdande 

kommunchef och består av fem enheter; utvecklingsenheten, nämndservice, 

ekonomienheten, personalenheten och tekniska enheten. Varje enhet leds av en 

enhetschef. Inom ramen för den tekniska enheten finns även kostverksamhet. Till 

förvaltningsledningens stöd finns även kommunjurist tillika överförmyndare. De 

fem olika enheterna inom kommunledningsförvaltningen ansvarar för olika 

verksamhetsområden, vilka anges nedan, samt för övriga tillkommande uppdrag 

riktade till kommunstyrelsen. 

2

2. Bakgrund till förändringar 

Kommunstyrelsens beslut 2012-05-22 § 76 

Förslag till ny förvaltningsorganisation för Vingåkers kommun godkänns. 

Uppdrag ges till t.f. kommunchef tillsammans med förvaltningschefer och 

i samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott att implementera den nya 

organisationen, tillsätta nya och förändrade tjänster samt genomföra 

nödvändiga justeringar i reglementen, delegationsordningar, 

attestantförteckningar m.m. 

Uppdrag ges till kommunledningsförvaltningen att se över hur frågor om 

jäv och jävsliknande situationer ska hanteras i den nya organisationen. 

Uppdrag ges till kommunledningsförvaltningen att utreda nytt 

ekonomisystem för Vingåkers kommun 


Fullmäktige beslutade 2008 om nuvarande organisation. Samtidigt beslutades att 

utreda ett sammanhållet kommunkontor. Frågan har därefter diskuterats men 

inget förslag har lagts fram. Inför rekrytering av ny kommunchef har 

kommunstyrelsens presidium uppdragit åt en extern konsult, Public Partner att ta 

fram ett förslag till övergripande struktur för förvaltningsorganisationen. 

Detaljorganisation inom denna övergripande struktur, såsom indelning i enheter 

och bemanningsplan, beslutas av kommunchef i samband med implementering av 

den nya organisationsstrukturen. Utifrån fattat beslut i maj 2012 innebär 

implementering att förvaltningar försvinner och övergår till att bli 

verksamhetskontor. Med anledning av olika omständigheter från maj till 

november 2012 har inte tidigare fattat beslut implementerats. I stället valde 

kommunen att vänta in den nya kommunchefen. Ny kommunchef fanns på plats 

från november 2012 och hade till uppgift att komma med ett förslag till 

organisationsstruktur. 

Vingåkers kommun har från årsskiftet 2009 samlat kommunledningsförvaltningens 

enheter under en förvaltning med ekonomi, personal och 

nämndservice samt en utvecklingsenhet för kommunens strategiska 

utvecklingsfrågor. Till den enheten har förutvarande bygg- och miljöförvaltningen 

förts. Från halvårsskiftet 2010 upphörde tekniska serviceförvaltningen och blev en 

teknisk enhet under kommunlednings-förvaltningen. Någon utvärdering av 

nuvarande organisation har inte gjorts. Likaså har kommunens egna fastigheter 

gått över till kommunens bolag 2013-01-02 vilket innebär att tekniska enheten 

minskas på arbetsuppgifter och får viss annan karaktär. 

Kommunledningsförvaltningen uppdrag är att vara stödjande och ge service till 

kommunens nämnder och förvaltningar. 

3

Förutom kommunledningsförvaltningen finns barn- och utbildningsförvaltningen, 

kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. 

3. Förslag till ny organisation 

Ny kommunchef finns på plats från november 2012 och följande förslag läggs 

fram; 

Förslaget till ny organisation innebär vissa avsteg från konsultrapport samt 

beslutet från KS 2012-05-22 § 76. Mitt förslag är att nuvarande förvaltningar; Barn 

och utbildningsförvaltning, Socialförvaltning och Kultur och fritidsförvaltning blir 

kvar. Jag bedömer att det just nu inte finns anledning att samla alla verksamheter i 

en förvaltning. Det är kommunledningsförvaltningens uppdragsfördelning inom 

enheterna som behöver förändras och ges en tydlighet. 

Kommunledningsförvaltningen uppdrag ska fortsättningsvis vara stödjande och 

ge service till kommunens nämnder och förvaltningar. 

Ett övergripande helhetstänkande ska förena enheter och förvaltningar. Ett 

värdegrundsarbete bör komma igång som kan skapa en kommunal samhörighet 

och stolthet. Det innebär att den förändrade organisationen ska medverka till att 

ökat samarbete över enhets- och förvaltningsgränser. 

Kommunstyrelsens uppdrag består det är Kommunledningsförvaltningen som får 

följande förändringar. 

Förvaltningen leds av kommunchef. Biträdande kommunchef tas bort. Till sitt stöd har 

kommunchef två stabsfunktioner processchef och näringslivsansvarig/strateg samt och fem 

enhetschefer. När kommunchef har semester eller skulle bli sjuk ersätts det med 

en tillfällig chef (tf) för just de tillfällena. Det blir någon av cheferna som går in 

som tf chef. 

Följande fem enheter föreslås som har viss annan uppdelning än idag. Det blir en 

personalenhet (som idag), nämndservice (juridik, ägardirektiv, folkhälsa, 

energi/klimat, infrastruktur, trafik/utredare), ekonomienheten (tydlig 

ekonomichef), IT-kommunikationsenhet (nytt: kommunikation, information, 

marknadsföring, omvärldsbevakning, web, IT-strateg/drift, kris, beredskap, 

säkerhetsarbete) samt en samhällsbyggnadsenhet (förändrat innehåll: fysisk 

planering, ÖP, bygglov, mark-exploatering, kart- och mät- miljö, gator-park, 

ägarroll VA och fastigheter, vaktmästeri, kost, bilpool mm). Nämnden blir en ren 

myndighetsnämnd och andra ärendena går direkt till kommunstyrelsen. 

4

Organisationsmodell 

Kommunchef/kommunledningsförvaltning 

Processchef/controller 

Näringslivsansvarig/strateg 

Samhällsbyggnadsenhet 

Nämndservice 

Ekonomienhet 

Personalenheten 

IT-kommunikationsenhet 

5 

Barn och utbildnings förvaltning 

Socialförvaltning 

Kulturförvaltning 

Processchef/controller: säkerställa att kommunens styrmodell implementeras, 

organiserar arbetet med kommunens mål och indikator så att måluppfyllelse kan 

synliggöras, följs upp och analyseras, kartlägga, prioritera interna processer, att det 

blir känt och skapar delaktighet hos medarbetare, ständiga små förbättringar att 

lean-arbete introduceras som hjälp att nå högre effektivitet och kvalitetssäkring 

Näringslivsansvarig/strateg: tillväxt, befolkningsutveckling, näringsliv, 

exploatering (skapa mötesplats en väg in för medborgare/företagare i nära 

samarbete med samhällsbyggnadsenheten), besöksnäring, turism, EU-frågor, 

projekt 

IT-Kommunikationschef: för att tydliggöra uppdraget blir det ett chefsuppdrag 

med medarbetare och därmed en enhet som innehåller kommunikation, 

information, marknadsföring, omvärldsbevakning, web, IT-strateg/drift, kris, 

beredskap, säkerhetsarbete, försäkringar

Nuläge Nytt förslag 

Utvecklingsenhet 

kommunens utvecklingsarbete. 

handlägger ärenden för 

kommunstyrelsen och 

utvecklingsnämnden 

tillväxt, befolkningsutveckling, 

marknadsföring och information, 

omvärldsbevakning, näringslivsfrågor 

inklusive strategiskt turismarbete, 

bygg- och miljöfrågor, fysisk 

planering, infrastrukturfrågor, kris- 

och beredskapsfrågor, IT-frågor, 

miljösamordning och energioch 

klimatrådgivning. 

Tekniska enheten 

service och underhåll av gator, parker 

m.m., fastighetsförvaltning, intern 

service till de kommunala 

verksamheterna/planering, 

projektering av underhåll och 

investeringar i befintliga anläggningar. 

kommunens kostverksamhet, 

omfattar tillagning och distribution 

Nämndservice 

service till samtliga kommunens 

nämnder 

posthantering, diarieföring, 

ärendeberedning, kallelser till 

nämndsammanträden, 

protokollshantering, arkivering, 

assistentservice, växel och reception 

Upphandling. 

6 

Samhällsbyggnadsenhet/enhetschef: 

verkställer den myndighetsutövning som 

ankommer på respektive plan-bygg, miljö 

och teknisk nämnd/Förändrad nämnd 

samhällsbyggnadsnämnd i stället för 

utvecklingsnämnd. 

Fysik planering (ÖP), bygglov, mark- och 

exploatering, kart- och mätområdet, 

miljöområdet, gator-park, vaktmästeri, 

ägarroll VA och fastigheter (praktiskt), 

kost (tillagning/distribution), 

bilpool mm 

Nämndservice/enhetschef 

Nämndadministration, sekretariat, 

styrelser 

posthantering, diarieföring, 

ärendeberedning, kallelser till 

nämndsammanträden, 

protokollshantering, arkivering, 

assistentservice, växel och reception 

Upphandling 

Juridik 

Ägardirektiv 

Överförmyndare/KF 

tillgång till alla medarbetare med 

utredningsuppdrag: 

folkhälsa, energi- klimatrådgivning, trafik, 

infrastruktur mm

Nuläge Nytt förslag 

Ekonomienheten 

boksluts- och budgetarbete, 

redovisning, finansiell förvaltning, lån, 

bokföring, kassa, fakturahantering, 

försäkringar samt inköp av 

kontorsmaterial. Ekonomerna på 

enheten fungerar som 

kontaktekonomer till alla 

nämnderna/förvaltningarna och 

bidrar med ekonomiskt stöd. ansvarar 

för den ekonomiska administrationen 

åt Västra Sörmlands Räddningstjänst 

och kommunens stiftelser. 

Personalenheten 

Personalenhetens huvudsakliga 

uppgifter utgörs av 

personaladministration, rehabilitering, 

arbetsmiljöarbete, jämställdhetsarbete, 

löneadministration, 

förhandlingsverksamhet och friskvård. 

7 

Ekonomienhet/enhetschef med 

utökat ansvar för ekonomi i kommunen, 

boksluts- och budgetarbete, redovisning, 

finansiell förvaltning, lån, bokföring, 

kassa, fakturahantering, försäkringar 

samt inköp av kontorsmaterial. 

Ekonomerna på enheten fungerar som 

kontaktekonomer/controllers till de olika 

nämnderna/förvaltningarna och bidrar 

med ekonomiskt stöd. ansvarar för den 

ekonomiska administrationen åt Västra 

Sörmlands Räddningstjänst och 

kommunens stiftelser. 

Personalenheten/enhetschef 

Personalenhetens huvudsakliga uppgifter 

utgörs av personaladministration, 

rehabilitering, arbetsmiljöarbete, 

jämställdhetsarbete, löneadministration, 

förhandlingsverksamhet och friskvård. 

IT-kommunikationsenhet/enhetschef 

nytt se tidigare beskrivning 

Sammanfattning 

Ledning och styrning bör bli tydligare genom detta förslag. För att säkerställa att 

föreslagna förbättringar ger önskad effekt bör en enklare uppföljning göras under 

december/januari 2013/14. 

Vingåkers kommun behöver ständigt hitta samverkansformer inom kommunen 

såväl som med andra kommuner för att bli mer kostnadseffektiva och att 

kommunen kan behålla och utveckla viktiga och eftertraktade kompetenser.

Förslag till uppdrag/medarbetare Bilaga 1 

Tjänster Test 

år/uppföl 

jning dec 

2013/jan 

2014 

IT-Kommunikationschef/strateg Maria 

Näringslivsansvarig/strateg Suzan Ö 

8 

Flytt av IT till kommunikation 

Vara lots/en ingång för exploateringsärenden mm 

Processchef/stab Christel Rätt att kalla chefer till möten och påbörja processarbete, starta 

projekt 

Få till en helhet, dokumentera de viktigaste processer 

Uppföljning/analys mm 

Ekonomichef/enhetschef Elin Tydligt uppdrag som ekonomichef i Vingåkers kommun 

Personalchef/enhetschef 

Nämndservice/enhetschef 

Samhällsbyggnad/enhetschef tf, 

rekrytering, därefter seniorkonsult 

Tommy 

Anders 

Personalchef i vingåker 

Juridik, utredare, överförmyndare/KF 

Helena Tydligt uppdrag att förena miljö/bygg/tekniska 

Process ärendegång mm

Tidplan, 

organisation 

Vecka 50 2012 Förslag klart 

11/12 Information utvecklingsnämnd 

14/12 Information personal i KLF 

17/12 

21/12 

2013 

7/1-13 

7/1 

21/1 

22/1 

4/2 

Information KS 

Information till fack 

Facklig förhandling 

KSAU 

KS 

Utvecklingsnämnd 

Kommunfullmäktige/reglementen 

9 

Bilaga 2




Un § 3 Dnr 200/2012 274 

Bostadsanpassning Åland 4 



Utvecklingsnämnden beviljar ansökan om bostadsanpassningsbidrag för 

ombyggnation av badrum. 


Till utvecklingsnämnden har inkommit en ansökan om bostadsanpassningsbidrag 

för en hyreslägenhet inom fastigheten Åland 4. Sökande har nedsättningar på syn, 

minne och balans. Sökande kan inte självständigt komma i och ur badkaret. 



Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-12-20 

_____ 

Expediering 

Sökande 

Byggnadsinspektör 


VK101w3 v1.0 070709 

100% 

TJÄNSTEUTLÅTANDE Utvecklingsnämnden 

Datum 

2012-12-20 


Anna Dejerud 

anna.dejerud@vingaker.se 

Vår beteckning 

UN 2012/200 

Er beteckning 

Bostadsanpassning Åland 4 


Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar 

Bevilja ansökan om bostadsanpassningsbidrag för ombyggnation av 

badrum. 


Till bygg- och miljönämnden har inkommit en ansökan om 

bostadsanpassningsbidrag för en hyreslägenhet inom fastigheten Åland 4. 

Sökande har nedsättningar på syn, minne och balans. Sökande kan inte 

självständigt komma i och ur badkaret. 

Ärendets beredning 

Ärendet har beretts i samråd med enhetschef Maria Pestrea, arbetsterapeut 

Annikka Jakobsson och bostadsanpassningsbidragshandläggare Anna Dejerud. 

Bakgrund 

Till bygg- och miljönämnden har inkommit en ansökan om 

bostadsanpassningsbidrag för en hyreslägenhet inom fastigheten Åland 4. 

Sökande har nedsättningar på syn, minne och balans. Sökande kan inte 

självständigt komma i och ur badkaret. 

Utvecklingsnämden 



1 (2)

Förvaltningens ståndpunkt 

Förvaltningen anser att ansökan bör beviljas med hänvisning till att bostaden i 

övrigt är lämplig för sökande. 




Maria Pestrea 

Enhetschef 

Anna Dejerud 

Byggnadsinspektör 

2 (2)




Un § 4 Dnr 231/2012 807 

Ansökan om bidrag till Guldsporrarna 2013 



Utvecklingsnämnden beviljar ekonomiskt stöd till Vingåkers 

Ryttarförening om 25 000 kronor till tävlingen Guldsporrarna 2013. 


Vingåkers Ryttarförening har inkommit med ansökan om medel till 

arrangemanget Guldsporrarna den 27 juni - 30 juni, 2013 vid Vårnäs. 

Guldsporrarna är Mellansveriges största regionala hästtävling med över 2 000 

personer som besöker Vingåker över fyra dagar. Vingåkers kommun har under de 

senaste tre åren varit huvudsponsor till det mycket välorganiserade och välbesökta 

arrangemanget i Vårnäs, Vingåker. Tävlingen är ett välbesökt arrangemang och 

kommunen ges väldigt bra tillfälle att marknadsföra sig på ett så lämpligt sätt som 

möjligt under tävlingsdagarna. 

Föreningen ansöker om ett ekonomiskt stöd på 35 000 kronor till arrangemanget. 

Vingåkers kommun/utvecklingsnämnden är angelägen om att stödja många av de 

lokala föreningarnas initiativ och engagemang, vilket görs med de begränsade 

medel som nämnden har tilldelats. Utvecklingsnämnden väljer därför att sponsra 

2013 års evenemang med samma belopp som de tre föregående åren, det vill säga 

25 000 kronor. 



Tjänsteutlåtande från utvecklingsenheten, 2012-12-20 

Ansökan från Vingåkers Ryttarförening, 2012-11-19 

_____ 

Expediering 

Vingåkers Ryttarförening 


VK101S v1.0 060208, 

tjansteutl sporrarna2013.doc 


Datum 

2012-12-20 


Suzan Östman Bäckman 

0151-192 70, 070-334 46 12 

suzan.backman@vingaker.se 

Sponsring av Guldsporrarna 27 juni – 30 juni, 2013 


Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar 

Att godkänna ekonomiskt stöd till Vingåkers Ryttarförening om 25 000 

kronor till tävlingen Guldsporrarna 2013. 


Ansökan om medel till arrangemanget Guldsporrarna den 27 juni - 30 juni, 2013 

vid Vårnäs från Vingåkers Ryttarförening har inkommit. Guldsporrarna är 

Mellansveriges största regionala hästtävling med över 2 000 personer som besöker 

Vingåker över fyra dagar. Föreningen ansöker återigen om ett ekonomiskt stöd 

på 35 000 kronor till arrangemanget. 

Bakgrund 

Vingåkers kommun har under de senaste tre åren varit huvudsponsor till det 

mycket välorganiserade och välbesökta arrangemanget i Vårnäs, Vingåker. 

Tävlingen är ett välbesökt arrangemang och kommun ges väldigt bra tillfälle att 

marknadsföra sig på ett så lämpligt sätt som möjligt under tävlingsdagarna. 

Vingåkers Ryttarförening ansöker om 35 000kr. I deras ansökan stipuleras tydligt 

vad kommunen erbjuds som huvudsponsor. Föreningen är mycket professionella 

och levererar väl för sina sponsorer. För de extra 10 000kr de efterfrågar skulle vi 

få ytterligare marknadsförings möjligheter genom annonsplatser i deras två 

nyhetsbrev. 

Näringslivskontoret 



1 (2)

Vingåkers kommun/näringslivsnämnden är angelägen om att stödja många av de 

lokala föreningarnas initiativ och engagemang, vilket vi gör med de begränsade 

medel vi har fått tilldelat oss. Utvecklingsnämnden väljer därför att sponsra 2013 

års evenemang med samma belopp som de tre föregående åren, det vill säga 25 

000 kronor. 

Förvaltningens ståndpunkt 

Att bevilja sponsring av tävlingen Guldsporrarna 2013 och Vingåkers 

Ryttarförening med 25 000 kronor. 

Bilagor 

Inkommen ansökan om sponsring, Vingåkers Ryttarförening. 


Kommunledningsförvaltningen/Utvecklingsenheten 

Suzan Östman Bäckman 

Näringslivsansvarig 

Helena Viklund 

Enhetschef/Utvecklingsenheten 

2 (2)




Un § 5 Dnr 19/2012 001 

Verksamhetsrapport 

Utvecklingsnämndens förslag till beslut 

Rapporten läggs till handlingarna. 



Utvecklingsnämndens verksamhetsrapport för december 2012-januari 2013 

_____ 





Un § 6 

Delegationsärenden 


Delegationsbesluten läggs till handlingarna. 


Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. 


Sammanställning av delegationsbeslut, 2013-01-22 

_____ 


VK300S v1.0 040416, 

Delegationsbeslut 2013-01-22.doc 

Datum 

2013-01-22 

Sammanställning av delegationsbeslut 

Följande beslut är på delegation tagna av byggnadsinspektör: 

Bygglov samt startbesked 

Näs 1:46, § D153 2012-12-20 

Baggetorp 1:28, § D154 2012-12-20 

Byggstartbesked 

Göketorp 1:6, § D152 2012-12-12 

Näs 1:16, § D155 2012-12-20 

Avskrivning av ärende 

Olovandes uppförd byggnad och tillhörande brygga, 

Dal 4:1 och 4:4, § D135 2012-11-09 

Slutbevis 

Högsjöbruk 2:21, § D144 2012-12-12 

Viala 1:68, § D145 2012-12-12 

Hälleråd 1:41, § D146 2012-12-12 

Rörvik 3:57, § D147 2012-12-12 

Åsen 9:1, § D148 2012-12-12 

Humlegården 2, § D149 2012-12-12 

Slutbesked 

Sköldnäs 3:8, § D150 2012-12-12 

Grävaren 10, § D151 2012-12-12 

Vingåkers-Vannala 3:40, § D156 2012-12-20 

Bostadsanpassningsbidrag 

Sävsta 8:2, borttagning av trösklar 2012-12-04 

Gränden 2, installation av stödhandtag 2012-12-04 

Vännervass 1:8, montering av trappräcke 2012-12-04 

Smeden 4, montering av lyft 2012-12-11 

Kornet 6, montering av Top Futura 2012-12-11 

Smeden 4, installation av dörröppnare 2012-12-11 

Viala 1:40, ombyggnad av badrum samt ramp 2012-10-26 

_______________________________________________________________ 




1 (3)

Följande beslut är på delegation tagna av miljöinspektör: 

Beslut om riskklassning och årlig avgift för livsmedelskontroll 

Delicato Bakverk AB 2012-12-07 

Vingåkers Pizza HB – Pizzeria Viking 2012-12-28 

Tillstånd till avloppsanordning 

Hulla 8:1 2012-12-05 

Ättersta 7:28 2012-12-12 

Torp 1:50 2012-12-12 

Skogen 1:8 2012-12-17 

Stora Lundbyskog 1:11 2013-01-07 

Askö 1:2 2013-01-08 

Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bostadshus 

Österåkers-Berga 1:13 2012-12-06 

Uppehåll i hämtning av hushållsavfall 

Målka 2:29 2012-12-11 

Hullafors 1:1 2012-12-11 

Högsjöbruk 1:121 2012-12-11 

Rörvik 3:70 2012-12-11 

Sparre 13 2012-12-11 

Målka 2:29 2012-12-11 

Hämtning av avfall vid vartannat hämtningstillfälle 

Trädgården 5 2012-12-11 

Installation av bergvärmepump 

Högsjögård 5:19 2012-12-11 

Vingåkers-Vad 2:14 2012-12-18 

Föreläggande enligt miljöbalken 

Kåsta 6:1 2012-12-12 

Avvisande av överklagande/dispensansökan 

Österåkers Idrottssällskap, dnr 278/2011-446 2012-12-19 

Beslut om försiktighetsmått 

OKQ8 Vingåkers Bilvård AB – fordonstvätt, 

Långhalsen 5 2013-01-03 

Registrering av livsmedelsanläggning 

Copp Butiker och Stormarknader AB – Coop Konsum 

Vingåker nr 185090, Åttingen 1 2013-01-02 

Östlunds korv, Skräddaren 1 2013-01-02 

_______________________________________________________________ 

2 (3)

Yttrande – utvecklingsnämndens ordförande 

Yttrande till kommunstyrelsen angående förslag till 

ändring av utvecklingsnämndens och kommunstyrelsens 

uppdrag 2013-01-07 

_______________________________________________________________ 

3 (3)




Un § 7 

Underrättelse om förrättning 


Informationen läggs till handlingarna. 


Utvecklingsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar. 


Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2013-01-22 

_____ 


VK300S v1.0 040416, Förrättning 

2013-01-22.doc 

Datum 

2013-01-22 

Sammanställning av underrättelser från lantmäterimyndigheten 

om avslutad förrättning 

December 

Fastighetsreglering berörande Österåkers-Berga 1:8, 3:2 samt Axelsberg 1:1 

(2012-12-12, D111004). 

Avstyckning berörande Östra Dimbo 1:97 (2012-12-03, D11218). 

______________________________________________________________ 




1 (1)




Dnr 38/2012 446 

Dnr 137/2012 041 

Un § 8 Dnr 105/2012 807 

Delgivningar 



Delgivningarna läggs till handlingarna. 


Överklagande om förbud av avloppsvatten från Vingåker Lucktorp 1:4 

Utvecklingsnämndens beslut angående förbud mot utsläpp av avloppsvatten från 

fastigheten Vingåker Lucktorp 1:4 har överklagats av fastighetsägaren. 

Förvaltningen har till Länsstyrelsen yttrat sig i ärendet till. 

Avtal avseende Miljösamverkan Södermanland 

Avtal avseende Miljösamverkan Södermanland har tecknats för perioden 

2013-01-01—2014-12-31. 

Budget 2013 och flerårsplan 2014-2015 

Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-12, § 115, bland annat att fastställa 

nämndernas nettoramar i enlighet med tidigare fullmäktigebeslut 2011-05-30 § 60. 

Vingåkers kommuns riktlinjer för sponsring 

Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-12, § 135, att anta förslag till 

sammanhållen policy för sponsring i Vingåkers kommun. 

Sammanträdestider och annonsering för 2013 

Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-12, § 124, att anta sammanträdesdagar för 

kommunfullmäktige samt att kommunfullmäktiges kungörelser ska införas i 

Katrineholms Kuriren. 

_____ 


VK101S v1.0 060208, Tjut 

Sammanträdestider 2013.doc 


Datum 

2012-10-25 


Marlene Mård 

0151-193 81 

Marlene.mard@vingaker.se 

Sammanträdestider 2013 


Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att: 

föreslå kommunfullmäktige att anta förslag på sammanträdestider för 

kommunfullmäktige 2013 

föreslå att kommunfullmäktige låter införa kommunfullmäktiges kungörelser i 

Katrineholmskuriren. 

anta förslag på sammanträdestider för kommunstyrelsen, arbetsutskottet och 

personalutskottet. 


Kommunledningsförvaltningen föreslår följande sammanträdestider för 2013. 

KS:s arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 

Måndagar kl 10.00 Måndagar kl 14.00 Måndagar kl 14.00 

7 januari 21 januari 

11 februari 25 februari 4 februari 

18 mars, årsbokslut 11 mars 

2 april (tisdag), årsbokslut 16 april (tisdag) årsbokslut 

6 maj, budget 20 maj, budget 

17 juni 10 juni, budget 

1 augusti (torsdag) 12 augusti 26 augusti 

2 september, 

16 september, 

30 september, 

delårsbokslut 



14 oktober, budget 28 oktober, budget kl. 9 

11 november, budget kl. 9 

2 december 16 december 




1 (2)

KS:au Tema KS:pu 

Måndagar kl. 10 Måndagar kl. 15 

4 mars 11 februari 

22 april 18 mars 

23 september 29 april 

18 november 17 juni 

19 augusti 

2 september 

14 oktober 

2 december 

Ekonomidagar 

Budgetberedningen 5-6 mars 

Boksluts- och 

budgetdagar 

Bokslut Budget 

24-25 september, 

budgetdagar 

Ks:au 18 mars årsbokslut 14 oktober 

Kommunstyrelsen 2 april - årsbokslut, 

16 september – 


Kommunfullmäktige 16 april - årsbokslut. 

30 september - 




Tommy Gustafsson 

Tf Kommunchef 

Marlene Mård 

Nämndsekreterare 

20 maj 

28 oktober kl. 9 

10 juni 

11 november kl. 9 

2 (2)




Un § 9 Dnr 239/2012 007 

Granskning av Implementering av reviderad styrmodell 

Revisorerna har beslutat att granska införandet av den reviderade styrmodellen. I 

samband med granskningen önskar de att besöka nämnderna för att ställa ett antal 

frågor och genomföra en enkät. Intervjuer kommer även att genomföras med 

förvaltningschef och någon verksamhetschef/enhetschef vid ett annat tillfälle. 

Revisorerna är inbjudna till dagens sammanträde. 

_____ 


Nämndplan för utvecklingsnämnden 

år 2013 och planperioden 2014-2015 

Förslag

1 Inledning .................................................................................................. 3 

2 Nämndens ansvarsområde .................................................................... 3 

3 Organisation ............................................................................................ 3 

3.1 Miljö- och hälsoskydd samt kontroll av livsmedel ................................. 3 

3.2 Plan- och bygg ...................................................................................... 4 

3.3 Bostadsanpassningar ........................................................................... 4 

3.4 Miljösamordning /Energirådgivning ....................................................... 4 

3.5 Näringsliv .............................................................................................. 4 

4 Vision och kommunövergripande mål .................................................. 5 

5 Kommunövergripande dokument med relevans för nämnden ........... 5 

6 Övriga kommunövergripande mål med relevans för nämnden 

7 Omvärldsanalys och förutsättningar………………………………6 

8 Ekonomiska förutsättningar…………………………………………….6 

9 Nämndens prioriterade mål och delmål utifrån Visionen .................... 7 

10 Detta ska uppnås i vår verksamhet under perioden 2013-2015 ......... 8 

11 Kvalitetsdeklaration ................................................................................ 8 

12 Uppföljning och utvärdering .................................................................. 9 

13 Internkontrollplan för 2013 10 

14 Synpunktshantering 12 

Bilagor: 

1. Kommunövergripande mål med delmål, och kommungemensamma 

indikatorer (uppföljning bokslut 2011) 

Fastställd 

Dokumentnamn 

Nämndplan 

Senast reviderad Giltighetstid 

År 2013 

Beslutande 


efter hörande av Ks 

Detta dokument gäller för 

Utvecklingsnämndens 

verksamhetsområden 

Dokumenttyp 

Nämndplan

1 Inledning 

Nämnderna ska enligt kommunens styrmodell årligen upprätta en nämndplan. 

Nämndplanen anger vilka prioriteringar som ska göras och vilken ambitions- och 

servicenivå som skall gälla inom ramen för statliga lagar och förordningar och 

kommunens egna styrdokument. 

Planen ska också på ett operativt sätt ange vad som ska åstadkommas och när i 

tiden det ska ske (vad och när). Nämndplanen ska i huvudsak ange klara och 

mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Nämndplanen anger 

vilka prioriteringar som ska göras och vilken ambitions- och servicenivå som skall 

gälla inom ramen för statliga lagar och förordningar och kommunens egna 

styrdokument. 

Nämndplanen fungerar som ett uppdrag till verksamhetsorganisationen för 

genomförande av nämndens prioriterade områden. Den planerade verksamheten 

består dels i åtgärder för att uppfylla kommunfullmäktiges övergripande mål och 

dels verksamhet kopplad till de policydokument, lagstiftningar, föreskrifter och 

planer som utvecklingsnämnden har att ta hänsyn till i sin verksamhet. 

I nämndplanen ingår även kvalitetsdeklarationer, synpunktshantering och intern 

kontroll. 

2 Nämndens ansvarsområde 

Utvecklingsnämnden fullgör Vingåkers kommuns uppgifter inom miljö- och 

hälsoskyddsområdet samt byggnadsväsendet allt enligt PBL, miljöbalk m.fl. 

lagområden. Nämnden fullgör också kommunens uppgifter avseende 

näringslivsutveckling och miljösamordning. 

3 Organisation 

Utvecklingsenheten, som är nämndens utförarorganisation, är en enhet under 

kommunledningsförvaltningen. Enheten fullgör förutom nedanstående uppdrag 

även uppgifter för kommunstyrelsens räkning, såsom information, 

marknadsföring, it-frågor, infrastruktur, folkhälsofrågor och säkerhetsfrågor. 

3.1 Miljö- och hälsoskydd samt kontroll av livsmedel 

Miljöverksamheten arbetar med myndighetsutövning enligt miljöbalken, 

livsmedelslagstiftningen, tobakslagen, strålskyddslagen och lagen om handel med 

vissa receptfria läkemedel. Genom att utöva tillsyn kontrolleras att gällande 

lagstiftning följs. I arbetsuppgifterna ingår även att ge kommunmedborgare 

information och rådgivning inom ovanstående områden. 

3.1.2 Behovsutredning avseende miljö- och hälsa 

Enligt miljöbalken ska nämnden utreda tillsynsbehovet. Denna behovsutredning 

skall avse en tid om tre år och den ska ses över minst en gång varje år. För varje

verksamhetsår ska upprätta tillsyns- och kontrollplaner som ska grundas på 

behovsutredningen. Behovsutredningen och tillsynsplanen skall beslutas av den 

inom myndigheten som beslutar om användningen av myndighetens resurser. 

Behovsutredningen för 2012 påvisar ett behov av resurser som inte svarar mot 

den personalvolym nämnden har tillgång till för sin verksamhet. Detta innebär att 

politiska prioriteringar krävs för hur resurserna ska användas. 

3.2 Plan- och bygg 

Plan- och byggverksamheten har som uppdrag att fullgöra kommunens ansvar 

inom områden som omfattas av Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och därtill 

hörande lagstiftning. I arbetsuppgifterna ingår även att ge kommunmedborgare 

information och rådgivning inom ovanstående områden. 

3.2.1 Planering 

Hålla uppsikt över detaljplanernas aktualitet samt framtagande av underlag för 

planeringsinsatser och för kommunens fysiska planering är också enhetens 

uppgift, liksom att bedöma och prioritera hur resurserna för detaljplaner mm ska 

fördelas. 

3.3 Bostadsanpassningar 

Enheten har som uppdrag att fullgöra kommunens åtagande inom områden som 

omfattas av lagen om bostadsanpassningsbidrag. I arbetsuppgifterna ingår även 

att ge kommunmedborgare information och rådgivning inom ovanstående 

områden. 

3.4 Miljösamordning och energirådgivning 

Miljösamordningen omfattar frågor av övergripande karaktär för att utveckla 

system och metoder som leder fram till ett långsiktigt uthålligt samhälle med 

tonvikt på klimatpåverkan. Uppföljning och aktiviteter sker enligt antagen energioch 

miljöplan. 

3.5 Näringsliv 

Näringslivsarbetet följer framför allt det näringslivspolitiska programmet och 

turismstrategin. Dessa är framtagna i samarbete med näringslivsrepresentanter och 

kommunens tjänstemän och därefter politiskt godkända. Näringslivsarbetet följer 

uppställda riktlinjer, syften och mål i de båda dokumenten och uppdatering sker 

regelbundet. 

4 Vision och kommunövergripande mål 

Vingåkers kommuns Vision är ett strategiskt dokument som beskriver ett 

önskvärt framtida tillstånd för kommunen: 

Tillsammans tar vi, medborgare, näringsliv och 

kommun, ansvar för vår hälsa och livsmiljö.

Vi är stolta över att varje plats i kommunen bidrar 

med sin egen karaktär och historia. Vi uppmuntrar 

nytänkare och berömmer framgång. Vi vågar bry oss. 

Medborgare, näringsliv och kommun är på samma 

våglängd. 

Därför lyckas vi. 

Visionen ska genomsyra övriga styrdokument och i maj 2011 antog fullmäktige 

utifrån visionen 3 kommunövergripande mål med delmål. Måluppfyllelsen 

kommer att mätas utifrån kommungemensamma indikatorer under respektive 

delmål. (se bilaga 1). 

5 Kommunövergripande dokument med relevans 

för nämnden 

Styrmodell för Vingåkers kommun 

Jämställdhetsplan 

Tillgänglighetsplan 

Översiktsplan med vindkraftstillägg 

Energi- och miljöplan med policy för ett hållbart Vingåker 

It- infrastrukturprogram 

Policy för IT-frågor samt IT strategi. 

Kommunalt handlingsprogram för skydd mot olyckor 

Näringslivspolitiskt program 

Turism/besöksnäringsstrategi 

Informationspolicy 

Kommunal serviceplan 

Lokala föreskrifter 

Samtliga dokument bedöms vara av relevans för nämndens verksamhet och ska 

därmed genomsyra kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan.

6 Omvärldsanalys och förutsättningar 

Ett av utvecklingsnämndens uppdrag syftar till att skapa möjlighet till attraktiva 

boendemiljöer. Det minskande invånarantalet är en utmaning för hela den 

kommunala verksamheten. Vingåkers kommuns allt äldre befolkning ställer även 

andra krav vad gäller boendemiljöer, funktionalitet och tillgänglighet. Också 

arbetet med infrastruktur och kollektivtrafik är viktiga för att möta denna 

utmaning. 

En ökad planberedskap är nödvändig för att kunna parera förändringar i attityder 

och beteenden. Ytterligare krav som kan tillkomma är tillgänglighet i form av höjd 

standard på vägar, kollektivtrafik samt gång- och cykelvägar. 

Vingåkers utveckling som handels- och besöksort är i dagsläget begränsad av det 

faktum att det i centralorten råder brist på obebyggd exploateringsklar mark som 

är planlagd för etablering av handelslokaler. Om Vingåkers kommun fortsatt vill 

utvecklas mot ökad besöksnäring behövs en prioritering av detaljplanearbete för 

att möjliggöra denna typ av nyetableringar. 

En annan trend man kan se i Sverige som helhet är att människor i allt större grad 

söker sig till miljöer som har en attraktiv urban karaktär. Vingåker har med sin 

låga bebyggelse möjlighet att utvecklas till en småstadsidyll under förutsättning att 

man möjliggör en förnyelse av det offentliga rummet framför allt i de centrala 

delarna av Vingåkers tätort men även i Högsjö. Vad gäller näringslivsområdet 

ligger fokus på att utveckla besöksnäringen i allmänhet och handelsort Vingåker i 

synnerhet. 

7 Ekonomiska förutsättningar 


Bokslut 

2011 

Budget 

2012 

Budget 

2013 

Plan 

2014 

Plan 

2015 

Nämnd -496 -495 -508 -520 -534 

Näringsliv -727 -867 -867 -867 -867 

Bygg och plan -2752 -2 762 -2749 -2737 -2724 

Miljö 1061 1109 1087 1064 774 

Totalt -2 933 -3015 -3 037 -3 060 -3 351 

Siffrorna i tabellen ovan är nettokostnader, det vill säga är framräknade som totala intäkter minus totala kostnader och 

innehåller både interna och externa poster. Att nettot blir negativt (minustecken framför) beror således på att kostnaderna 

är större än intäkterna. Kommunens intäkter kommer till största delen från skatter och statsbidrag och dessa medel 

budgeteras inom den finansiella verksamheten.

8 Från Visionen prioriterade mål och delmål 

Utvecklingsnämnden prioriterar särskilt följande mål och delmål: 

1. Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser 

Vingåker använder naturresurserna på ett effektivt och hållbart sätt. 

2. Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers kommun 

Vingåker erbjuder ett varierat och tillgängligt boende i attraktiva 

boendemiljöer och Vingåker är en attraktiv besökskommun. 

3. Vi är stolta över att vi är företagsamma 

Vingåker uppmuntrar till företagsamhet och är omtalat för det goda 

företagsklimatet och Vingåker är en attraktiv handelsort. 

9 Övriga kommunövergripande mål av relevans 

för nämnden 

Från energioch miljöplanen 

Minska koldioxidutsläppen i kommunen till 3,5 ton/invånare. 

Allmänhetens energioch klimatmedvetenhet har ökat. 

Transporterna ska vara trygga, säkra och långsiktigt hållbara. 

Kommunal va-plan 

Dagvattenpolicy 

Öka antalet godkända enskilda avlopp till sjöar och vattendrag 

Från avfallsplanen 

Säkerställa att avfallshantering beaktas i samhällsplaneringen 

Från näringslivspolitiska programmet 

Attrahera nya företagsetableringar. 

Det ska finnas en god service på rimlig nivå för alla som bor, besöker och 

verkar i Vingåkers kommun. 

Från tillgänglighetsplanen 

Kommunens lokaler och allmänna platser ska vara tillgängliga för 

människor med funktionsnedsättning. 

Det ska finnas attraktiva bostäder i olika storlekar och upplåtelseformer 

för alla medborgare.

10 Detta ska uppnås i vår verksamhet under 

perioden 2013-2015 

Att Vingåkers kommun upplevs som en kommun som tar ansvar för 

miljön och gör klimatsmarta val 

Erbjuder En-väg-in för att underlätta för kommunmedborgare och 

företagare vid samtliga kontakter med enheten. 

Öka andelen mark tillgänglig för exploatering inom centralorten 

Att genom tillgänglighet och enkel kommunikation öka upplevelsen av 

Vingåkers kommun som företagsvänlig. 

Att genom rådgivning och tillsyn inom myndighetsutövning bidra till att 

kommunmedborgare och företag gör rätt genom att följa befintlig 

lagstiftning 

Följande områden ska därför prioriteras under perioden 2013-2015 

Implementering av ett projektinriktat arbetssätt för att öka effektiviteten 

inom miljöverksamhetens tillsyn och kontroll, med start för följande tre 

områden: 

1. inre miljön på skolor för att ge våra kommunmedborgare en 

hälsosam skolmiljö 

2. redlighet inom resturanger för att säkerställa att kunden erhåller 

den vara han eller hon betalar för 

3. inventering och tillsyn av lantbruksverksamheter 

Genomföra tillsyn och kontroll enligt tillsynsplan och kontrollplan 

Färdigställandet av en kommunal VA-plan 

Aktiviteter enligt energioch miljöplanen 

Påbörja omarbetning av vindkraftstillägget inför nästa mandatperiod, 

2014 

Påbörja implementeringen av VA-planen 

Detaljplaner prioriteras i följande ordning: 

1. Fördjupad översiktsplan för centralorten 

2. Planjusteringar för att möjliggöra fastighetsorganisationen 

3. Avslut av diverse. pågående planer 

4. Detaljplan för området vid Säfstaholms slott 

5. Planläggning för Ålsäter 

Prioriteringen får följande konsekvenser 

- Ingen naturvård att tala om hinns med 

- miljöskyddsarbetet med, bl a förorenad mark, animaliska biprodukter, 

uppsökande tillsyn och hälsoskydd kan bli eftersatt 

11 Kvalitetsdeklarationer 

I det dagliga arbetet pågår en ständig strävan att förbättra servicen gentemot våra 

medborgare/kunder i Vingåkers kommun. För att synliggöra service och kvalitet i

våra tjänster ska Vingåkers kommuns nämnder att under 2013 börja arbeta med 

kvalitetsdeklarationer. 

En kvalitetsdeklaration innebär både ett löfte och en information om vad 

medborgare/kunder kan förvänta sig av kommunens verksamheter. Syftet med 

kvalitetsdeklarationer är också att öka fokuseringen på medborgarna/brukarna, 

tydliggöra tjänsterna även för personalen samt engagera de anställda i förbättringar 

i verksamheterna. 

Utvecklingsnämnden kommer under 2013 prioritera att arbeta med 

implementering av framtagna kvalitetsdeklarationer samt arbeta med att ta fram 

underlag för ytterligare områden att kvalitetsdeklarera. 

Vi lovar att: 

Du inom fem arbetsdagar får ett skriftligt besked om att ditt ärende 

inkommit till oss 

Vi inom femton arbetsdagar från att kompletta handlingar lämnats in 

handlägger och lämnar beslut i ärenden som rör installation av eldstäder 

12 Uppföljning och utvärdering 

Kommunen arbetar med flera olika metoder för att stärka uppföljning och 

utvärdering av den kommunala verksamheten. Centralt är arbetet med uppföljning 

av mål och delmål inom ramen för verksamhetsberättelser till delårsrapporter och 

årsredovisningar. Även externt framtagna revisionsrapporter kan röra uppföljning 

av mål och delmål. Måluppfyllelsen mäts bland annat med hjälp av de indikatorer 

som redovisas i bilaga 1 samt i form av statistiska jämförelser och undersökningar 

där kommunen antingen deltar eller köper in kommunspecifika insatser. För de 

delar av statistiken som direkt kopplar till indikatorerna redovisas måluppfyllelse i 

samband med årsredovisningen. 

Ytterligare en metod för uppföljning av verksamheten är internkontrollplanen och 

de rutiner som finns för att redovisa arbetet med internkontroll. Internkontrollen 

syftar till att säkerställa administrativa processer. Nedan redogörs för 

internkontroll samt anges de specifika insatser som kommer göras under 2013. 

En tredje form av uppföljning sker genom möjligheten för medborgare att lämna 

in synpunkter på den service som kommunen tillhandahåller - så kallad 

synpunktshantering. 

Förutom de politiska kontrollfunktionerna görs i förvaltningen månatligen 

avstämningar av ekonomi och verksamhetsplaner.

13 Internkontrollplan för utvecklingsnämnden 

2013 

Internkontroll är en process där den politiska ledningen, den professionella 

ledningen och övrig personal samverkar för att med rimlig grad av säkerhet uppnå 

följande mål: 

- Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet 

- Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten 

- Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. 

Inledningsvis görs en inventering av rutiner för att sedan bedöma hur stor 

sannolikheten är för att rutinen fallerar samt hur stor konsekvensen blir vid ett 

eventuellt fallerande. Den samlade bedömningen av dessa två faktorer utgör 

risken. I denna plan har risken bedömts enligt matrisen nedan. 

Konsekvens 

Allvarlig 

Kännbar 

Lindrig 

Försumbar 

Väsentlighets- och risk 

matris (VOR-matris) 

4 

3 

2 

1 

Osannolik 

8 

6 

4 

2 

Mindre 

sannolik 

Sannolikhet 

De rutiner som resulterar i en hög riskbedömning tas med i internkontrollplanen 

om det bedöms att en kontrollaktivitet kan ge mer information om hur väl rutinen 

fungerar. I internkontrollplanen anges hur man ska kontrollera att rutinen 

fungerar på avsett sätt samt till vem rapportering ska ske. Internkontrollplanen 

fastställs av respektive nämnd senast januari månad. Återrapportering ska enligt 

reglementet för internkontroll ske minst en gång per år till respektive nämnd och 

till styrelsen. 

Nedan redovisas utvecklingsnämndens internkontrollplan. Under rubriken 

”rutinbeskrivning” beskrivs den rutin som internkontrollplanen syftar till att 

kontrollera. ”Kontrollmoment”, ”metod”, ”kontrollfrekvens” och ”ansvarig” 

handlar om vad som ska kontrolleras, hur det ska kontrolleras, hur ofta det ska 

kontrolleras samt vem som är ansvarig för att kontrollen sker. Rapportering ska 

ske via intranätet. Vid avvikelser ska rapportering även ske genom ett epostmeddelande 

till den som rapportering ska ske till enligt internkontrollplanen. 

12 

9 

6 

3 

Möjlig 

16 

12 

8 

4 

Sannolik

Förslag till intern kontroll år 2013 

Rutinbeskrivning Kontrollmoment Metod Kontroll- Ansvarig Rapport till Risk- 

Ärendehantering 

frekvens 

bedömning 

Överklagande av Kontroll av att Total- Kvartalsvis Miljöinspektör Enhetschef Möjlig/ 

nämndbeslut och överklaganden av undersökni 

respektive 

allvarlig 12 

delegationsbeslut 

Handläggning 

beslut har handlagts 

enligt fastställd rutin 

ng 

byggnadsinspektör 

Tillsyns- och Uppföljning enligt Beräkning Kvartalsvis Miljöinspektör Enhetschef Möjlig/ 

kontrollplaner fastställd rutin av att av nyckeltal 

allvarlig 12 

planerad tillsyn och 

offentlig kontroll 

genomförs enligt plan 

från Ecos 

Rutiner inom Kontroll att rutiner Total- Kvartalsvis Byggnadsinspektör Enhetschef Möjlig/ 

byggområdet, bygglov följs ?? ska vi välja ut undersökni 

kännbar 9 

mfl 

Fakturahantering 

ngn specifik rutin?? ng 

Fakturering av Kontroll av att Stickprov Kvartalsvis Miljöinspektör Enhetschef Möjlig/ 

avgifter 

fakturering med 

respektive 

allvarlig 12 

anledning av 

delegationsbeslut 

utförts enligt fastställd 

rutin 

byggnadsinspektör 

14 Synpunktshantering 

Synpunktshanteringen hjälper Vingåkers kommun att få reda på vad 

kommuninvånarna har för upplevelser av tjänster och verksamhet i kommunen. 

Det kan handla om beröm. Det kan vara förslag eller uppslag, en idé eller en plan 

för utveckling. En synpunkt kan även vara ett klagomål, där någon uttrycker sitt 

missnöje med en tjänst eller service som kommunen tillhandahåller och som inte 

motsvarar förväntningarna. Det ska tydligt framgå vilket syfte kommunen har 

med synpunktshanteringen och den ska hanteras systematiskt. Det ska finnas en 

tydlig information om den och organisationen måste vara medveten och utbildad 

om hanteringen. Vidare ska inkomna synpunkter dokumenteras och 

kommuniceras till kommunmedborgarna. 

Kommunstyrelsen leder arbetet med att utarbeta och implementera rutiner för 

synpunktshantering i Vingåkers kommun.

Bilaga 1 

Kommunövergripande mål och indikatorer 

Indikator Utgångsläge Resultat 2013 Uppfyllelse 

Mål: Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser 

Delmål: Vingåker har attraktiva arbetsgivare med en god arbetsmiljö och 

ett gott ledarskap 

Betyg inom området ”ledarskap” 63 procent XXX / / 

i arbetsklimatmätningen (2011) 

Betyg inom området ”personlig 47 procent XXXX / / 

utveckling” i arbetsklimat- (2011) 

mätningen 

Delmål: Vingåker är en tillgänglig kommun och erbjuder effektiv service 

med kvalitet. 

Betyg inom området ”Bemötande 

och tillgänglighet” i SCB:s medborgar- 56 (2011) XXXX / / 

undersökning 

Samlingsbetyg från medborgarna 49 (2011) XXXX / / 

om kommunens verksamheter i SCB:s 

medborgarundersökning 

Betyg inom området information 52 (2011) XXXX / / 

i SCB:s medborgaundersökning 

Betyg i SKL:s webbundersökning 62 % (2011) XXXX / / 

om hur god kommunens webb- 

Information till medborgarna är

Delmål: Vingåker använder naturresurserna på ett effektivt och hållbart sätt 

Andel miljöbilar enligt statens 50 % (2009) XXX / / 

definition av totala antalet 

personbilar inklusive lätta lastbilar 

i den kommunala organisationen, 

inklusive majoritetsägda kommunala 

bolag 

Andel förnyelsebar energi som 92 %(2009) XXX / / 

används i kommunens fastigheter, 

inklusive majoritetsägda kommunala 

bolag 

Andel förnyelsebar energi som 71 % (2009) XXXX / / 

används i kommunens fordon 

(personbilar inklusive lätta lastbilar), 

inklusive majoritetsägda kommunala bolag 

Total energianvändning i 150 kWh/m² XXXX / / 

kommunens fastigheter per m², (2009) 

inklusive majoritetsägda kommunala bolag 

Andel inköpta ekologiska 3 %(2010) XXX / / 

livsmedel 

Antal ton kärl- och säckavfall 1860 ton/år XXX / / 

(2010) 

Grovavfall från ÅVC och 1466 ton/år XXXX / / 

separat insamlade mängder (2010) 

grovavfall, ton 

Förpackningar och tidningar som 632 ton/år XXXX / / 

samlas in via återvinningsstationer (2010)

Delmål: Vingåker ger förutsättningar för en god folkhälsa 

Ohälsotal (antal utbetalda dagar från 38,7 XXX / / 

sjukförsäkringen per försäkrad i åldern (2010) 

16-64 år under året) 

Andel elever i årskurs 7, 9 respektive 83 % XX / / 

årskurs 2 på gymnasiet som uppger sitt (2008) 

allmänna hälsotillstånd vara bra eller mycket 

bra i undersökningen Liv och Hälsa ung 

Förväntad återstående 79,2/80,58 XXXX / / 

medellivslängd för 0-åringar. (2005-2009) 

Män/kvinnor 

Andel arbetslösa 3,7 %(2010) XXX / / 

RAR (Rehabilitera och Aktivera Utbetalningen X / / 

med gemensamma Resurser) sjönk från 80-57 

Försörjningsmått, utbetald ersättning SEK mellan 

fördelat per individ. 2005-2009 

Delmål: Vingåker har effektiva, säkra, tillgängliga och hållbara 

kommunikationsmöjligheter. 

Antal tågstopp per dag i Vingåker 10+11(2010) XXX / / 

Antal inpendlare till Vingåkers 970(2009) XXX / / 

kommun 

Antal utpendlare från Vingåkers 


1581(2009) XXX / / 

Betyg inom området 55 XXX / / 

kommunikationer i SCB:s (2011) 

medborgarundersökning


gång- och cykelvägar i SCB:s (2011) 



gator och vägar i SCB:s (2011) 


Andel kommuninvånare resp. 73%/55% XX / / 

arbetsställen som har möjlighet att få (2011) 

bredband (elektronisk kommunikation) 

med minst 10 Mbit/s 

Mål: Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers 


Delmål: Vingåker är en av Sveriges bästa uppväxtkommuner 

Andelen elever som går ut 90,4 % XXX / / 

grundskolan med godkända betyg i (läsåret 2009/10) 

samtliga ämnen. 

Betyg inom området fritids- 49 XX / / 

Möjligheter i SCB:s (2011) 



Förskolan i SCB:s (2011) 



grundskolan i SCB:s (2011) 


Betyg inom området 53 XX / / 

idrott- och motionsanläggningar (2011) 

i SCB:s medborgarundersökning

Samlingsbetyg från medborgarna om 50 XXX / / 

”kommunen som en plats att leva och bo på” (2011) 

i SCB:s medborgarundersökning 

Andel ungdomar 5-20 år som är Undersökning XXX / / 

föreningsaktiva. 

Delmål: Vingåker erbjuder ett varierat och tillgängligt boende i attraktiva 

boendemiljöer 

Snittpris för sålda villor respektive 913 tkr/767 tkr XXX / / 

fritidshus under de senaste 12 månaderna (2011) 

Betyg inom området bostäder 56 XX / / 

i SCB:s medborgarundersökning (2011) 

Flyttnetto (inflyttade minus utflyttade) - 3 (2010) XX / / 

Delmål: Vingåker är en attraktiv besökskommun. 

Antal besökare till Vingåker 500 000 XX / / 

factory outlet (2010) 

Antal besökare till Säfstaholms slott 8 606 XXX / / 

(2010) 

Antal gästnätter på hotell/vandrarhem: 24 187 XXX / / 

(2010) 

Antal objektsnätter resp. uthyrda stugor 7120/441 XXX / / 

på campingplatser: (2010)

Delmål: Vingåkers kommuns verksamheter styrs av medborgarperspektivet 

och brukarval styr vardagen 

Hur väl möjliggör kommunen för 47 % XXX / / 

medborgarna att delta i kommunens (2010) 

utveckling? (Andel av maxpoäng i undersökningen 

Kommunens kvalitet i korthet) 

Betyg inom området ”Påverkan” 37 XX / / 

i SCB:s medborgarundersökning (2011) 

Delmål: Vingåker erbjuder alla goda möjligheter till ett rikt kulturliv med 

mångfald och bredd 

Betyg inom området ”Kultur” i SCB:s 59 (2011) XX / / 


Antal medlemmar i kulturföreningar 1 536 (2010) XXX / / 

Antal kulturarrangemang under senaste 45 XX / / 

året i kommunal regi (2010) 

Antal inskrivna elever i kulturskolan 194 av 1676 XX / / 

per den sista oktober i förhållande till det totala (2011) 

underlaget i den aktuella målgruppen (5-19 år). 

Delmål: I Vingåker finns en hög grad av integration mellan kulturer. 

Andel öppet arbetslösa bland 9,6 %/3,7 % XXX / / 

utrikesfödda i relation till övriga arbetslösa. (2011) 

Valdeltagande bland utrikes födda i Statistik från XXX / / 

relation till övriga invånare SCB

Känsla av delaktighet och deltagande i Tilläggsbeställ- XX / / 

samhälle och föreningsliv bland utrikes födda ning till medborgar- 

undersökningen 

Mål: Vi är stolta över att vi är företagsamma 

Delmål: Vingåker uppmuntrar till företagsamhet och är omtalat för det 

goda företagsklimatet 

Antal nystartade företag per 1000 17,95(2010) XX / / 

invånare 

Antal registrerade företag i Vingåkers 511 XX / / 

Kommun (2010) 

Företagarna sammanfattande omdöme 112 XXX / / 

om företagsklimatet i kommunen i (2011) 

Svenskt Näringslivs enkätundersökning 

(ranking 1-290) 

Antal arbetsställen Statistik från SCBXXX / / 

Delmål: Vingåker har en god beredskap för inflyttning och nyetableringar 

Antal färdigställda lägenheter i 4 st XXX / / 

nybyggda hus efter hustyp och år (2009) 

Antal byggklara tomter under året 3 detaljplaner XXX / / 

(2010) 

Antal lediga lägenheter hos 4 (2011) XX / / 

Vingåkershem

Väntetid (antal dagar) för dem som 15 XXX / / 

inte får plats för sitt barn inom (2011) 

förskoleverksamheten på önskat 

placeringsdatum 

Genomsnittlig handläggningstid för 22 dagar XXX / / 

Bygglov (2010) 

Delmål: Vingåker är en attraktiv handelsort 

Betyg inom området ”Kommersiellt 55 XX / / 

utbud” i SCB:s medborgarundersökning (2011) 

Sällanköpsindex genom jämförelseindex 3,64 (2009) X / / 

som visar hur stor andel sällanköpsvaror 

som säljs i en kommun i jämförelse med 

liknande kommuner 

Antal besökare till Vingåker 500 000 XXX / / 

factory outlet

Sammanträdesprotokoll - Vingåkers kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?