Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av regeringsupp- drag om ...

BAKGRUND
Sedan 2007 gäller producentansvar för alla produkter som innehåller radioaktiva
ämnen. Producentansvar innebär ett ansvar för det fysiska omhändertagandet av avfallet
som produkterna genererar och även ett ekonomiskt ansvar att säkra medel för
att finansiera detta. Producentansvaret regleras i två författningar.
Förordning (2005:209) om producentansvar för elektriska och elektroniska produkter
som innehåller strålkälla (WEEE- förordningen) och förordning (2009:193) för
producentansvar för vissa radioaktiva produkter och herrelösa strålkällor (RPförordningen).
Herrelösa strålkällor är strålkällor som hamnat utanför myndighetens
kontroll och saknar innehavare till exempel på grund av överlåtelse, stöld eller flytt. I
strålskyddslagens (1988:220) 13§ regleras också ansvaret för innehavare av strålkälla
att säkerställa omhändertagandet av det radioaktiva avfallet.
WEEE- förordningen syftar till att förebygga uppkomst av elektronikavfall och att så
långt det är möjligt återanvända och återvinna det avfall som ändå uppkommer från t.
ex brandvarnare och rökdetektorer. Syftet med RP-förordningen är att producenter
ska se till att övriga produkter som innehåller radioaktiva ämnen och herrelösa strålkällor
som blir radioaktivt avfall tas omhand och hanteras på ett säkert sätt. Detta kan
till exempel vara starka strålkällor (HASS) och kalibreringsstrålkällor.
Produkterna som omfattas av RP-förordningen är av olika karaktär med avseende på
nuklidinnehåll, användningsområde och form. De kan även ha en användningstid på
upp till 30 år. Att utan ersättning omhänderta avfallet blir svårt för producenterna
eftersom det inte går att förutse kostnaderna för omhändertagandet. Detta har i praktiken
inneburit att förordningen tillämpats i liten omfattning . Dessa brister tillsammans
med bestämmelserna i den befintliga strålskyddslagen talar för Strålskyddsmyndighetens
förslag om att RP-förordningen bör tas bort.
KOMMUNALA MÅL
Förslaget är förenligt med målen i kommunens avfallsplan i renhållningsordning
antagen av Kommunfullmäktige i januari 2006. Där framgår bl. a att allt farligt avfall
skall sorteras ut och styras till rätt slutbehandling.
Ändring av lokala föreskrifter för
ÅTGÄRDSFÖRSLAG
Miljökontoret ställer sig positiv till förslaget som innebär att regelverket kring omhändertagande
av produkter innehållande radioaktiva ämnen förtydligas och förenklas
i redan befintlig strålskyddslag med tillhörande förordningar och föreskrifter, utan
att avkall görs på säkerheten ur strålskyddssynpunkt. Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka
förslaget.