Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
följning med nyckeltal i k<strong>om</strong>muner <strong>och</strong> landsting (SOU 2005:110)<br />
har Rådet för k<strong>om</strong>munala analyser <strong>och</strong> jämförelser (RKA) speciellt<br />
lyft fram d<strong>en</strong> verksamhet med öppna redovisningar <strong>och</strong> öppna<br />
jämförelser mellan k<strong>om</strong>muner s<strong>om</strong> <strong>på</strong>går i Norge i syfte att <strong>på</strong> ett<br />
g<strong>en</strong><strong>om</strong>skinligt sätt visa för medborgarna att det faktiskt går att få<br />
ut mera verksamhet för skattep<strong>en</strong>garna.<br />
S<strong>om</strong> ett led i det fortsatta arbetet in<strong>om</strong> regeringskansliet har ESS<br />
inbjudit sju forskare <strong>och</strong> kvalificerade utredare att utifrån olika<br />
perspektiv närmare p<strong>en</strong>etrera innebörd<strong>en</strong> i begrepp<strong>en</strong> <strong>produktivitet</strong><br />
<strong>och</strong> effektivitet i off<strong>en</strong>tlig tjänsteverksamhet <strong>och</strong> i synnerhet diskutera<br />
problem<strong>en</strong> med att finna relevanta mått.<br />
Författarna har ställts inför följande frågor;<br />
1. Går det att mäta <strong>produktivitet</strong>s- <strong>och</strong> effektivitetsutveckling<strong>en</strong> i<br />
de k<strong>om</strong>munala verksamheterna?<br />
2. Har man i d<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>ska <strong>och</strong> internationella forskning<strong>en</strong> tagit<br />
fram några lämpliga teoretiska ramverk utifrån vilka <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong><br />
<strong>och</strong> effektivitet<strong>en</strong> i de k<strong>om</strong>munala verksamheterna<br />
kan mätas <strong>och</strong> följas upp?<br />
3. Vad har man hittills lärt sig av de försök s<strong>om</strong> har gjorts att mäta<br />
<strong>produktivitet</strong>s- <strong>och</strong> effektivitetsutveckling<strong>en</strong> in<strong>om</strong> såväl off<strong>en</strong>tlig<br />
s<strong>om</strong> privat tjänsteverksamhet?<br />
Professor Björn Brorström <strong>och</strong> filosofie doktor Gustaf Kastberg, vid<br />
Förvaltningshögskolan i Göteborg <strong>och</strong> K<strong>om</strong>munforskning i Västsverige<br />
diskuterar förutsättningarna för att mätningar av <strong>produktivitet</strong><br />
<strong>och</strong> effektivitet ska kunna bidra till <strong>en</strong> verksamhetsutveckling<br />
<strong>på</strong> lokal nivå. Det finns i dag <strong>en</strong> stor acceptans att verklig<strong>en</strong> vilja<br />
mäta d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga verksamhet<strong>en</strong>s resultat <strong>och</strong> effekter, m<strong>en</strong><br />
samtidigt kan noteras att de databaser s<strong>om</strong> finns för k<strong>om</strong>munala<br />
jämförelser inte används i d<strong>en</strong> utsträckning s<strong>om</strong> borde vara möjlig.<br />
Det måste finnas <strong>en</strong> öpp<strong>en</strong>het in<strong>om</strong> k<strong>om</strong>munerna att ta till sig<br />
information<strong>en</strong>, för att de mätningar s<strong>om</strong> g<strong>en</strong><strong>om</strong>förs ska kunna<br />
bidra till att verksamheterna förbättras eller s<strong>om</strong> de båda forskarna<br />
skriver ”skall förtro<strong>en</strong>det för vårt demokratiska system kunna<br />
bibehållas är det av yttersta vikt att de förväntningar s<strong>om</strong> finns <strong>på</strong><br />
serviceproduktion<strong>en</strong> infrias”.<br />
Analytikerna Hans-Olof Hagén <strong>och</strong> Eva Hagst<strong>en</strong>, verksamma vid<br />
Statistiska C<strong>en</strong>tralbyrån, betonar att kvalitetsutveckling<strong>en</strong> i <strong>produktivitet</strong>smätningar<br />
inte är ett unikt problem för d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga<br />
4
Change language