Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Förord<br />
D<strong>en</strong> ekon<strong>om</strong>iska sanning<strong>en</strong> är att välfärd<strong>en</strong> i framtid<strong>en</strong> k<strong>om</strong>mer att<br />
kräva <strong>en</strong> ökande andel av samhällets produktion <strong>och</strong> med trycket<br />
<strong>på</strong> ökande välfärdsutgifter i sikte är det viktigt att de resurser s<strong>om</strong><br />
satsas <strong>på</strong> välfärd<strong>en</strong>s ändamål används så effektivt <strong>och</strong> produktivt<br />
s<strong>om</strong> möjligt.<br />
Befolkning<strong>en</strong>s sysselsättning är odiskutabelt välfärdsstat<strong>en</strong>s<br />
finansiella fundam<strong>en</strong>t. Fler i arbete <strong>och</strong> fler arbetade timmar är<br />
välfärd<strong>en</strong>s förutsättning, särskilt i <strong>en</strong> situation när antalet personer<br />
i förvärvsaktiv ålder minskar är det extra viktigt att andel<strong>en</strong> förvärvsarbetande<br />
stiger. M<strong>en</strong> välfärd<strong>en</strong>s finansiering beror också<br />
<strong>på</strong> hur de off<strong>en</strong>tliga <strong>tjänster</strong>na utvecklas, att avkastning<strong>en</strong> per<br />
arbetad timma ökar. Om d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga tjänsteverksamhet<strong>en</strong> kan<br />
göra rätt saker <strong>och</strong> göra saker rätt, <strong>om</strong> effektivitet<strong>en</strong> <strong>och</strong> <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong><br />
kan öka, så visar beräkningar av Långtidsutredning<strong>en</strong><br />
(SOU 2004:19) att betydande delar av d<strong>en</strong> framtida efterfrågan <strong>på</strong><br />
välfärd kan finansieras. Samtidigt betonar utredning<strong>en</strong> problem<strong>en</strong><br />
med att finna mått för effektivitet <strong>och</strong> <strong>produktivitet</strong> in<strong>om</strong><br />
tjänsteverksamheter.<br />
Regering<strong>en</strong> har i budgetproposition<strong>en</strong> för år 2006 tagit fasta <strong>på</strong><br />
detta faktum <strong>och</strong> initierat ett <strong>produktivitet</strong>sprojekt, vars uppgift<br />
”är att analysera hur framtid<strong>en</strong>s välfärd kan finansieras <strong>och</strong> pres<strong>en</strong>tera<br />
förslag <strong>på</strong> hur <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> in<strong>om</strong> d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga sektorn kan<br />
öka”.<br />
Dessa problem med att utveckla <strong>och</strong> styra välfärd<strong>en</strong>s <strong>tjänster</strong> för<br />
<strong>produktivitet</strong><strong>en</strong>s vinnande är aktuella äv<strong>en</strong> i andra länder. Statskontoret<br />
har nylig<strong>en</strong> i <strong>en</strong> rapport till ESS ”Hur vet stat<strong>en</strong> vad<br />
k<strong>om</strong>munerna gör?” (ESS 2005:3) beskrivit hur stat<strong>en</strong> följer upp d<strong>en</strong><br />
k<strong>om</strong>munala verksamhet<strong>en</strong> i våra nordiska grannländer <strong>och</strong> i England.<br />
Olika nationella strategier har formats för att skapa insyn <strong>och</strong><br />
deltagande från medborgarna (”brukarna”) i d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga tjänsteverksamhet<strong>en</strong>.<br />
I betänkandet ”Jämförelsevis” – Styrning <strong>och</strong> Upp-<br />
3
Change language