Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ESS 2006:2<br />
B<strong>en</strong>chmarking <strong>och</strong> styrning<br />
Systematisk jämförelse mellan k<strong>om</strong>muner, mellan landsting <strong>och</strong><br />
mellan produktions<strong>en</strong>heter in<strong>om</strong> dessa – skolor, sjukhus, daghem<br />
etc. – kan naturligtvis göras utan att stat<strong>en</strong> driver fram gem<strong>en</strong>samma<br />
mäte- <strong>och</strong> nyckeltal. Det finns flera k<strong>om</strong>munala nätverk för<br />
jämförelser av styckkostnader, <strong>produktivitet</strong>, kvalitet m.m. Äv<strong>en</strong><br />
processer jämförs. M<strong>en</strong> mycket skulle vara vunnet <strong>om</strong> jämförlig<br />
information fanns tillgänglig i utgångsläget, så att d<strong>en</strong> k<strong>om</strong>mun<br />
eller skola s<strong>om</strong> vill jämföra sig med andra kan göra detta <strong>om</strong>gå<strong>en</strong>de<br />
– i åtminstone några relevanta dim<strong>en</strong>sioner – utan att behöva arbeta<br />
fram jämförbara mäte- <strong>och</strong> nyckeltal. K<strong>om</strong>mundatabas<strong>en</strong> 28 erbjuder<br />
idag <strong>en</strong> bra start för b<strong>en</strong>chmarking – dock bara <strong>på</strong> k<strong>om</strong>mun- <strong>och</strong><br />
landstingsnivå. Uppgifter för <strong>en</strong>skilda produktions<strong>en</strong>heter ingår<br />
inte. Statistik<strong>en</strong> från olika k<strong>om</strong>muner har <strong>en</strong>sats <strong>och</strong> gjorts jämförbar.<br />
Databas<strong>en</strong> innehåller information s<strong>om</strong> gör det möjligt att<br />
fläckvis göra grova <strong>produktivitet</strong>sjämförelser (styckkostnader)<br />
mellan k<strong>om</strong>muner. Databas<strong>en</strong> skulle kunna byggas ut med k<strong>om</strong>pletterande<br />
information för att tillåta <strong>produktivitet</strong>sjämförelser<br />
mellan k<strong>om</strong>muner respektive mellan landsting <strong>och</strong> över tid. Vad<br />
s<strong>om</strong> saknas är fullständig redovisning av prestationer <strong>och</strong> kvalitet<br />
in<strong>om</strong> respektive verksamhets<strong>om</strong>råde, vikter (styckkostnader) för<br />
alla prestationer, resursinsatser (arbetade timmar, kapitalkostnader,<br />
köp av varor <strong>och</strong> <strong>tjänster</strong>) för produktion<strong>en</strong> in<strong>om</strong> respektive verksamhets<strong>om</strong>råde<br />
<strong>och</strong> priser <strong>på</strong> dessa resurser.<br />
En så ambitiös k<strong>om</strong>plettering av information<strong>en</strong> i k<strong>om</strong>mundatabas<strong>en</strong><br />
k<strong>om</strong>mer dock att ta lång tid att få till stånd <strong>om</strong> d<strong>en</strong> <strong>en</strong>s<br />
någonsin k<strong>om</strong>mer att bli av. Då är det rimligare att stat<strong>en</strong> g<strong>en</strong><strong>om</strong><br />
<strong>produktivitet</strong>smätningar visar väg<strong>en</strong>. K<strong>om</strong>muner <strong>och</strong> landsting s<strong>om</strong><br />
är intresserade av att göra systematiska jämförelser av <strong>produktivitet</strong><br />
får därmed vägledning för hur de ska gå till väga.<br />
Det är först när jämförelserna görs tillräckligt sofistikerat <strong>och</strong> <strong>på</strong><br />
<strong>en</strong> nivå s<strong>om</strong> motsvarar <strong>produktivitet</strong> eller styckkostnader (s<strong>om</strong> då<br />
måste vägas samman <strong>på</strong> samma sätt s<strong>om</strong> <strong>produktivitet</strong>stal<strong>en</strong>) för<br />
hela verksamhets<strong>om</strong>råd<strong>en</strong> eller hela k<strong>om</strong>mun<strong>en</strong> eller landstinget<br />
s<strong>om</strong> de blir intressanta för de politiska styresmänn<strong>en</strong> <strong>och</strong> medborgarna.<br />
Enskilda nyckeltal sås<strong>om</strong> resursåtgång i någon viss verksamhet,<br />
handläggningstid i någon annan, over-head-kostnader i<br />
någon tredje, styckkostnad för någon delprestation m.fl. erbjuder<br />
28 Rådet för främjande av k<strong>om</strong>munala analyser, RKA, driver tillsammans med Statistiska<br />
c<strong>en</strong>tralbyrån <strong>en</strong> databas med k<strong>om</strong>munala nyckeltal. D<strong>en</strong> nås <strong>på</strong> www.k<strong>om</strong>mundatabas.se<br />
152
Change language