Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>tjänster</strong> alls. Medan d<strong>en</strong> s<strong>om</strong> är ansvarig för äldre<strong>om</strong>sorg<strong>en</strong> har ett<br />
upp<strong>en</strong>bart intresse av att få reda <strong>på</strong> kostnad<strong>en</strong> per person i äldrebo<strong>en</strong>det,<br />
per hemtjänsttimme etc.<br />
Det vi här diskuterar är inte vad äldrebo<strong>en</strong>dets chef ska ta fram<br />
för mått utan vilka mått s<strong>om</strong> ska tas fram <strong>på</strong> nationell nivå. Vilk<strong>en</strong><br />
roll har mätningar <strong>på</strong> nationell nivå att fylla? Och hur ska de utformas?<br />
Forskning <strong>och</strong> utveckling<br />
Forskning<strong>en</strong> rörande d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga sektorns produktion är ut<strong>om</strong>ord<strong>en</strong>tligt<br />
mager jämfört med forskning<strong>en</strong> kring privata företags<br />
produktion. I national- <strong>och</strong> företagsekon<strong>om</strong>i studeras företags <strong>produktivitet</strong>,<br />
förklaringar till dess förändringar, produktionsvillkor,<br />
produktionsfunktion<strong>en</strong>s form, efterfrågan <strong>på</strong> produktionsfaktorer,<br />
kundori<strong>en</strong>tering, organisation, produktionsprocesser, intern ledning<br />
<strong>och</strong> styrning m.m. Motsvarande kunskap <strong>om</strong> d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga<br />
sektorn behövs <strong>om</strong> man ska styra <strong>och</strong> utveckla d<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> av någon<br />
anledning har d<strong>en</strong>na kunskap inte ansetts behövlig. Statistik rörande<br />
d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga sektorn redovisar aggregat för hela verksamhets<strong>om</strong>råd<strong>en</strong><br />
<strong>och</strong> sektorer, sällan däremot för produktionsställ<strong>en</strong>.<br />
Vidare redovisas förbrukning av resurser – kallad ”off<strong>en</strong>tlig konsumtion”<br />
– <strong>och</strong> inte produktion av prestationer. Underlaget för<br />
forskning <strong>och</strong> utveckling av d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga sektorns produktion har<br />
därig<strong>en</strong><strong>om</strong> varit kl<strong>en</strong>t. Det förklarar till <strong>en</strong> del det bristande<br />
intresset. Jag misstänker att <strong>en</strong> lika stor del förklaras av att <strong>om</strong>rådet<br />
betraktats s<strong>om</strong> ”politiskt” <strong>och</strong> därför skulle vara höjt över vet<strong>en</strong>skapliga<br />
förklaringar. Detta framstår i dag s<strong>om</strong> <strong>en</strong> föråldrad uppfattning.<br />
Ett viktigt syfte för mätningar av k<strong>om</strong>muners prestationer<br />
<strong>och</strong> <strong>produktivitet</strong> är således, <strong>en</strong>ligt min uppfattning, att lägga <strong>en</strong><br />
grund för forskning <strong>om</strong> <strong>och</strong> utveckling av d<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tliga sektorns<br />
produktionsförmåga. Det är något s<strong>om</strong> måste göras <strong>på</strong> nationell<br />
nivå. Standardisering av vissa mätetal är lika viktig s<strong>om</strong> d<strong>en</strong> standardisering<br />
s<strong>om</strong> till viss del ägt rum av k<strong>om</strong>muners <strong>och</strong> landstings<br />
kostnadsredovisning för att erhålla jämförbar statistik.<br />
151<br />
ESS 2006:2
Change language