Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
värderas. Det kan göras <strong>på</strong> många sätt m<strong>en</strong> alla har det gem<strong>en</strong>samt<br />
att det inte finns något <strong>en</strong>kelt mått s<strong>om</strong> talar <strong>om</strong> huruvida badet<br />
ska behållas eller läggas ned. Medborgarna s<strong>om</strong> utnyttjar badet kan<br />
räknas <strong>och</strong> kostnad<strong>en</strong> per besökare kan jämföras med andra bad.<br />
Äv<strong>en</strong> <strong>om</strong> badet har d<strong>en</strong> högsta kostnad<strong>en</strong> – lägsta kostnadseffektivitet<strong>en</strong><br />
– är det inte givet att det ska läggas ned. I så fall måste till<br />
slut alla bad läggas ned. Frågan s<strong>om</strong> måste besvaras är alltid: är<br />
badet värt kostnaderna? Detta kan utrönas med olika metoder –<br />
betalningsviljeundersökningar, jämförelser med vad folk är villiga<br />
att betala för liknande anläggningar, vad de faktiskt betalar i tid<br />
p<strong>en</strong>gar för att resa till badet etc. Äv<strong>en</strong> d<strong>en</strong> hälsobefrämjande effekt<strong>en</strong><br />
ska tas med. Slutlig<strong>en</strong> måste k<strong>om</strong>munpolitikerna jämföra <strong>och</strong><br />
själva ta ställning till vad p<strong>en</strong>garna alternativt skulle kunna användas<br />
till. Detta är inte något s<strong>om</strong> man kan göra med kontinuerliga<br />
mätningar av nyckeltal. Dylika utvärderingar görs när det är <strong>på</strong>kallat<br />
– inför ett beslutstillfälle eller när <strong>en</strong> indikator (nyckeltal)<br />
signalerar att något kan vara <strong>på</strong> tok – t.ex. att antalet besökare<br />
plötsligt gått ned kraftigt. En indikator kan signalera när det är<br />
dags att <strong>om</strong>pröva <strong>en</strong> verksamhet, m<strong>en</strong> kan inte ersätta utvärdering<strong>en</strong>.<br />
Idéer <strong>om</strong> vilka indikatorer s<strong>om</strong> bör följas kan man få från<br />
utvärderingar av verksamhet<strong>en</strong>. Där framträder för nyttan <strong>och</strong><br />
värdet av verksamhet<strong>en</strong> viktiga förhålland<strong>en</strong>, s<strong>om</strong> helt eller delvis<br />
kan följas med indikatorer.<br />
Äv<strong>en</strong> undersökningar s<strong>om</strong> syftar till att utveckla <strong>och</strong> förbättra<br />
verksamheters ändamåls<strong>en</strong>lighet måste ofta bygga <strong>på</strong> <strong>om</strong>fattande<br />
analyser. Ska badet ha kvällsöppet? Det ställer frågan: vad kostar<br />
det <strong>och</strong> vad är det värt? I princip rymmer d<strong>en</strong>na fråga samma analyskrav<br />
s<strong>om</strong> <strong>om</strong> verksamhet<strong>en</strong> ska vara kvar eller läggas ned <strong>och</strong><br />
kan inte avgöras med <strong>en</strong>kla nyckeltal. 15<br />
Det finns många metoder för att göra utvärderingar, ex ante<br />
(i förväg) <strong>och</strong> ex post (i efterhand), från <strong>en</strong>kla kundundersökningar<br />
till avancerade cost-b<strong>en</strong>efit-analyser. Valet av metod betingas av<br />
vad det är s<strong>om</strong> ska utvärderas <strong>och</strong> vilka frågeställningar s<strong>om</strong> är de<br />
kritiska. D<strong>en</strong> typ av utvärderingar, s<strong>om</strong> krävs för att svara <strong>på</strong> frågan<br />
<strong>om</strong> verksamhet<strong>en</strong> är värd p<strong>en</strong>garna, måste kunna svara <strong>på</strong> två frågor:<br />
1) vilka är effekterna av verksamhet<strong>en</strong>? <strong>och</strong> 2) hur ska effek-<br />
15 Vid val mellan olika handlings- eller investeringsalternativ kan ibland lönsamhet<strong>en</strong> beräknas<br />
så att alternativ<strong>en</strong> kan jämföras <strong>och</strong> rangordnas. Lönsamhet<strong>en</strong> – avkastning <strong>på</strong> investerat<br />
kapital – är visserlig<strong>en</strong> ett nyckeltal s<strong>om</strong> tjänar s<strong>om</strong> vägledning vid prioriteringar <strong>och</strong> ändamåls<strong>en</strong>lig<br />
utformning av <strong>en</strong> verksamhet (vägnätet t.ex.). M<strong>en</strong> det är framräknat <strong>på</strong> grundval<br />
av <strong>om</strong>fattande analyser av hur trafikvolymer, trafikolyckor, miljö<strong>på</strong>verkan m.m. <strong>på</strong>verkas av<br />
olika vägprojekt.<br />
134
Change language