Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
Värde per prestation<br />
Effektivitet =<br />
Produktivitet ×<br />
Värde per resurs<br />
Om det nu är <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> s<strong>om</strong> mäts, t.ex. antalet elever i förhållande<br />
till kostnaderna, så gäller samma sak s<strong>om</strong> beträffande<br />
indikatorn elever/lärare. Förutsatt att samma andel av eleverna<br />
utexamineras <strong>och</strong> samma andel av de utexaminerade får jobb <strong>och</strong><br />
detta leder till samma ökning av ink<strong>om</strong>sterna per nytt jobb så leder<br />
ökad <strong>produktivitet</strong> också till ökad effektivitet. Produktivitetsförändring<strong>en</strong><br />
är <strong>en</strong> indikator <strong>på</strong> effektivitetsförändring<strong>en</strong>, s<strong>om</strong> under<br />
dessa förutsättningar pekar i rätt riktning. Fördel<strong>en</strong> med att använda<br />
<strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> s<strong>om</strong> indikator i stället för antal elever per<br />
lärare är att <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> fångar in flera av de förhålland<strong>en</strong> s<strong>om</strong><br />
kan förändras när antalet elever per lärare ändras. Samtidigt s<strong>om</strong><br />
antalet elever per lärare ökar kanske antalet övriga anställda ökar.<br />
Det fångas upp av <strong>produktivitet</strong>småttet.<br />
M<strong>en</strong> <strong>om</strong> förutsättning<strong>en</strong> allt annat lika inte gäller kan <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong><br />
bli <strong>en</strong> missvisande indikator. Om exempelvis andel<strong>en</strong><br />
elever s<strong>om</strong> utexamineras faller i samma mån s<strong>om</strong> antalet elever i<br />
förhållande till kostnaderna ökar därför att lärarna inte kan ägna<br />
samma tid åt varje elev <strong>och</strong> detta är avgörande för studieresultat<strong>en</strong><br />
så innebär d<strong>en</strong> ökande <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> inte någon förbättring av<br />
effektivitet<strong>en</strong> 10 . Således: vill vi använda <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> s<strong>om</strong> mått<br />
<strong>på</strong> effektivitet<strong>en</strong> så bör vi samtidigt hålla ett öga <strong>på</strong> de förhålland<strong>en</strong><br />
s<strong>om</strong> kan <strong>på</strong>verkas av <strong>produktivitet</strong>sförändringar <strong>och</strong> s<strong>om</strong> också har<br />
betydelse för effektivitet<strong>en</strong>. Det kan göras <strong>på</strong> olika sätt. Vi kan ha<br />
mått <strong>på</strong> andel<strong>en</strong> s<strong>om</strong> utexamineras <strong>och</strong> <strong>på</strong> andel<strong>en</strong> s<strong>om</strong> efter examination<br />
får jobb.<br />
För att få <strong>en</strong> uppfattning <strong>om</strong> hur effektivitet<strong>en</strong> utvecklas finns<br />
det därför vanlig<strong>en</strong> anledning att följa inte bara <strong>en</strong> <strong>en</strong>da indikator<br />
utan ett par eller t.o.m. flera. I exemplet med arbetsmarknadsutbildning<br />
kan man vilja följa såväl <strong>produktivitet</strong><strong>en</strong> s<strong>om</strong> examinationsfrekv<strong>en</strong>s<br />
<strong>och</strong> andel<strong>en</strong> s<strong>om</strong> får arbete. Äv<strong>en</strong> mått <strong>på</strong> under-<br />
de till kostnad<strong>en</strong> (se Brorströms <strong>och</strong> Kastbergs bidrag <strong>och</strong> citatet av Drucker i not 7). Begrepp<strong>en</strong><br />
hänger ihop <strong>på</strong> så vis att inre effektivitet bör definieras i förhållande till yttre effektivitet:<br />
de prestationer man mäter <strong>och</strong> de vikter man använder för att väga ihop prestationerna<br />
ska vara relevanta i förhållande till d<strong>en</strong> yttre effektivitet<strong>en</strong>s krav <strong>på</strong> ändamåls<strong>en</strong>lighet.<br />
Att exempelvis mäta antalet vunna korpmatcher s<strong>om</strong> <strong>en</strong> myndighets prestationer är föga<br />
m<strong>en</strong>ingsfullt <strong>om</strong> dess mål är att utbilda arbetslösa.<br />
10 Att andel<strong>en</strong> elever s<strong>om</strong> utexamineras faller betyder att värdet av undervisning<strong>en</strong> av <strong>en</strong> elev<br />
minskar.<br />
128
Change language