Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
ling<strong>en</strong> alltid sker i ett större sammanhang. Frågor s<strong>om</strong> <strong>om</strong> det är<br />
rätt saker s<strong>om</strong> produceras vidrörs inte alls med hjälp av begreppet<br />
inre effektivitet.<br />
Yttre effektivitet sätter däremot resurs<strong>om</strong>vandling<strong>en</strong>s relevans i<br />
ett vidare sammanhang. D<strong>en</strong> yttre effektivitet<strong>en</strong> beskrivs vanligtvis<br />
s<strong>om</strong> ett sätt att ställa resultatet av <strong>en</strong> verksamhet mot målet eller<br />
int<strong>en</strong>tion<strong>en</strong> med verksamhet<strong>en</strong>. Lyckas man med det s<strong>om</strong> uppges<br />
vara m<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> med verksamhet<strong>en</strong>? Grad av måluppfyllelse blir<br />
därmed måttet <strong>på</strong> <strong>om</strong> verksamhet<strong>en</strong> har <strong>en</strong> yttre effektivitet eller<br />
inte. Vid <strong>en</strong> jämförelse mellan olika verksamheter är därmed d<strong>en</strong><br />
mest effektiv s<strong>om</strong> bedriver d<strong>en</strong> mest ändamåls<strong>en</strong>liga verksamhet<strong>en</strong>.<br />
Populärt brukar distinktion<strong>en</strong> mellan inre <strong>och</strong> yttre effektivitet<br />
beskrivas med att yttre effektivitet handlar <strong>om</strong> att göra rätt saker<br />
medan d<strong>en</strong> inre effektivitet<strong>en</strong> handlar <strong>om</strong> att göra saker <strong>på</strong> rätt sätt.<br />
Med d<strong>en</strong> definition s<strong>om</strong> därmed gjorts går det att beskriva<br />
effektivitetsbegreppet s<strong>om</strong> både normativt <strong>och</strong> s<strong>om</strong> något positivt<br />
(Ragneklint 2002, s. 29). Det är svårt att argum<strong>en</strong>tera för motsats<strong>en</strong><br />
s<strong>om</strong> är att det skulle vara bra att ha <strong>en</strong> låg grad av<br />
måluppfyllelse eller att resurs<strong>om</strong>vandling<strong>en</strong> inte skall ske <strong>på</strong> ett så<br />
optimalt sätt s<strong>om</strong> möjligt.<br />
En organisation s<strong>om</strong> kännetecknas av <strong>en</strong> hög grad av inre<br />
effektivitet måste inte samtidigt kännetecknas av <strong>en</strong> hög grad av<br />
yttre effektivitet. Om <strong>en</strong> förvaltning lyckas producera många<br />
äldrebo<strong>en</strong>deplatser relativt grannk<strong>om</strong>munerna till <strong>en</strong> lägre kostnad<br />
indikerar det <strong>en</strong> hög inre effektivitet. Finns det <strong>en</strong> uttalad politisk<br />
ambition <strong>om</strong> att <strong>en</strong> allt högre andel av resurserna skall satsas <strong>på</strong> att<br />
hjälpa äldre i hemmet kan samma k<strong>om</strong>mun därmed kännetecknas<br />
av <strong>en</strong> låg grad av måluppfyllelse. Man kan också betrakta d<strong>en</strong> inre<br />
<strong>och</strong> yttre effektivitet<strong>en</strong> s<strong>om</strong> hierarkiskt ordnade. D<strong>en</strong> inre<br />
effektivitet<strong>en</strong> skulle i så fall rymmas i begreppet yttre effektivitet<br />
efters<strong>om</strong> det är svårt att föreställa sig att det skulle vara rätt sak att<br />
göra saker <strong>på</strong> fel sätt. Relation<strong>en</strong> kan beskrivas <strong>en</strong>ligt modell<strong>en</strong><br />
nedan:<br />
14
Change language