Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
Effektivitet =<br />
eller s<strong>om</strong> <strong>en</strong> skillnad<br />
Effektivitet = förbättringar – uppoffringar = överskott/underskott<br />
För att det ska vara möjligt att beräkna <strong>om</strong> det blir ett över- eller<br />
underskott måste förbättringar <strong>och</strong> uppoffringar uttryckas i samma<br />
mått<strong>en</strong>het. Det kan vara kronor, m<strong>en</strong> kan lika gärna vara nytta eller<br />
effekter av annat slag. Om utbyteskvot<strong>en</strong> är större än 1 anger det<br />
att värdet av förbättringarna är större än värdet av uppoffringarna<br />
<strong>och</strong> att verksamhet<strong>en</strong> ger ett överskott. I d<strong>en</strong> bemärkels<strong>en</strong> är detta<br />
mått <strong>på</strong> effektivitet absolut. Ibland är det i stället mer intressant att<br />
analysera möjlighet<strong>en</strong> att optimera verksamhet<strong>en</strong> eller att ta reda <strong>på</strong><br />
vilk<strong>en</strong> verksamhet s<strong>om</strong> ger det största överskottet. Då är måttet<br />
relativt. 1<br />
D<strong>en</strong> ovan angivna definition<strong>en</strong> <strong>på</strong> effektivitet är allmängiltig,<br />
dvs. giltig i alla sammanhang. Vad s<strong>om</strong> ska ingå i förbättringar<br />
respektive i uppoffringar är däremot inte givet. Det beror naturligtvis<br />
<strong>på</strong> i vilk<strong>en</strong> objektiv situation begreppet ska tillämpas. M<strong>en</strong> det<br />
beror också <strong>på</strong> för vem effektivitet<strong>en</strong> definieras. Förbättringar <strong>och</strong><br />
uppoffringar är båda subjektiva begrepp. Om subjektet är Herr A<br />
s<strong>om</strong> värdesätter sin, m<strong>en</strong> inte andras tid, så ingår Herr A:s tid i<br />
uppoffringarna, m<strong>en</strong> inte andras tid. Då är det effektivt för herr A<br />
att k<strong>om</strong>ma för s<strong>en</strong>t <strong>och</strong> låta andra vänta. Och de förbättringar<br />
herr A uppskattar – t.ex. att få mötet snabbt överstökat – är kanske<br />
inte alls förbättringar utan försämringar för andra, s<strong>om</strong> hade önskat<br />
få ett resultat av mötet. Man talar <strong>om</strong> privatekon<strong>om</strong>isk effektivitet<br />
för herr A till skillnad från samhällsekon<strong>om</strong>isk effektivitet <strong>om</strong> alla<br />
andra i samhället finge vara med <strong>och</strong> ha synpunkter <strong>på</strong> vad s<strong>om</strong><br />
skulle vara med i uppoffringar <strong>och</strong> förbättringar. 2<br />
1 Definition<strong>en</strong> kan användas för att bedöma <strong>en</strong> verksamhet i dess helhet såväl s<strong>om</strong> <strong>på</strong> marginal<strong>en</strong>.<br />
Nationalekon<strong>om</strong>ins effektivitetsbegrepp avser det s<strong>en</strong>are, dvs. att <strong>en</strong> verksamhet för<br />
att vara effektiv, <strong>på</strong> marginal<strong>en</strong> ska ge upphov till <strong>en</strong> lika stor ökning av förbättringarna s<strong>om</strong><br />
av uppoffringarna. Då är överskottet s<strong>om</strong> störst.<br />
2 ”Ekon<strong>om</strong>isk” i sammansättning<strong>en</strong> ”privatekon<strong>om</strong>isk” respektive ”samhällsekon<strong>om</strong>isk” betyder<br />
inte att <strong>en</strong>bart värd<strong>en</strong> s<strong>om</strong> räknas i p<strong>en</strong>gar ingår i effektivitetsbegreppet. Alla förbättringar<br />
<strong>och</strong> alla uppoffringar ingår oavsett <strong>om</strong> dessa kan uttryckas i p<strong>en</strong>gar. Vi skulle kunna<br />
använda ”privat effektivitet” respektive ”samhällelig effektivitet” s<strong>om</strong> begrepp för att undanröja<br />
ev<strong>en</strong>tuella missförstånd <strong>på</strong> d<strong>en</strong>na punkt. Begrepp<strong>en</strong> ”privatekon<strong>om</strong>isk” <strong>och</strong> ”samhällsekon<strong>om</strong>isk”<br />
över<strong>en</strong>sstämmer dock med etablerad terminologi.<br />
122<br />
förbättringar<br />
uppoffringar<br />
=<br />
utbyteskvot