Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
men att han genom kombinationen av sänkta skatter och ökade <strong>för</strong>svarsutgifter<br />
”eliminerade de resurser som annars skulle ha använts <strong>för</strong> att finansiera<br />
ökade sociala utgifter.” 113 Skocpol och Katz konstaterar likaledes att<br />
Reaganadministrationen snabbt insåg att det var politiskt omöjligt att röra<br />
de social<strong>för</strong>säkringar som var så populära i medelklassen och där<strong>för</strong> nöjde<br />
sig med att rikta sina besparingsåtgärder mot program som hade påbörjats<br />
under Great Society. 114 En besviken Tanner beskriver Reagan som en man<br />
som ”red till makten under attacker på bidragssystemet” men som, när han<br />
väl kom fram, gjorde mycket lite <strong>för</strong> att omsätta ord i handling. Och om<br />
Reagan åtminstone lyckades bromsa tillväxten i socialutgifterna ”så exploderade<br />
de igen under president Bush.” 115<br />
Det verkar som om ett bekant mönster upprepade sig under Reagan. På<br />
samma sätt som FDR och LBJ hade fått erfara att det amerikanska politiska<br />
systemets spärrar inte tillåter radikala framryckningar på bred front, fick<br />
Reagan erfara att systemet inte heller tillåter reträtter på bred front.<br />
Under 1980-talet kom ändå en viss socialpolitisk konsensus smygande.<br />
Under 1970-talet hade det storstilade statliga kriget mot fattigdomen kört<br />
fast. Under 1980-talet hade <strong>för</strong>hoppningarna om att en kraftig ekonomisk<br />
tillväxt skulle sopa undan fattigdomen kommit på skam: de fattiga var lika<br />
magra <strong>efter</strong> sju feta år. Såväl högern som vänstern hade fått sig en tankeställare.<br />
I denna konsensus gjorde den gamla kungstanken från LBJ:s tidiga<br />
dagar comeback. Det gällde att hjälpa människor till arbete och minska riskerna<br />
<strong>för</strong> permanent bidragsberoende. Ett par reformer beslutades med stor<br />
politisk enighet. 1986 utvidgades omfattningen av den s k Earned Income<br />
Tax Credit (EITC) från 1975, en skattereduktion <strong>för</strong> arbetande fattiga som<br />
inte kommer upp i en viss inkomstnivå (liknande negativ inkomstskatt), och<br />
1988 antogs Family Support Act (FSA) som på en gång innebar skärpta krav<br />
och nya rättigheter: familjer med två <strong>för</strong>äldrar där den huvudsakliga familje<strong>för</strong>sörjaren<br />
hade blivit arbetslös fick rätt till AFDC-bidrag och ett arbets-<br />
113 Noble (1997) sid 120–123. Man skulle <strong>för</strong>stås också kunna påstå att Reagan genom ökade <strong>för</strong>svarsutgifter<br />
eliminerade det sovjetiska hotet och därmed möjliggjorde minskade <strong>för</strong>svarsutgifter och därmed skapade<br />
budgetutrymme <strong>för</strong> politikerna att använda på ena eller andra sättet.<br />
114 Katz (1996) sid 295–297; Skocpol (1995) sid 210, 266. Jfr Midgley (1998) sid 446.<br />
115 Tanner (1996) sid 55–56.<br />
69
Change language