Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kongressen 1964 <strong>för</strong>ekom den <strong>för</strong>sta officiella fattigdomsanalysen.<br />
Rapporten deklarerade att kampanjen skulle riktas mot fattigdomens orsaker,<br />
inte dess symptom. Johnson välfärdspolitiska ambitioner sträckte sig<br />
emellertid längre än så. Hans ”Great Society” skulle tackla en hel rad problem:<br />
urbaniseringen, utbildningen, folkhälsan, jämlikheten. 88 Paul Johnson<br />
ser LBJ som FDR:s naturlige arvtagare och Great Society som en direkt fortsättning<br />
på New Deal. 89 Den stora skillnaden mellan New Deal och Great<br />
Society skulle kanske kunna beskrivas som att man i det <strong>för</strong>ra fallet inte<br />
hade råd att inte handla medan man i det senare hade råd att handla.<br />
Kriget mot fattigdomen hade som uttalat mål att ge människor ”ett handtag<br />
och inte en allmosa” (”a hand up and not a hand out”). Strategin byggde<br />
på nya forskningsrön om ”humankapitalets” betydelse och avsåg att röja<br />
undan hinder som gjorde att människor inte kunde utnyttja sina potentiella<br />
möjligheter. Ansträngningarna inriktades där<strong>för</strong> fram<strong>för</strong> allt på utbildningsoch<br />
arbetsmarknadsprogram. Under ett nyinrättat Office of Economic<br />
Opportunity (OEO) lanserades en lång rad program, bl a Volunteers Service<br />
to America (VISTA), ett slags inhemsk fredskår, Operation Head Start, som<br />
erbjöd <strong>för</strong>skola och hälsovård till fattiga barn, Upward Bound, som uppmuntrade<br />
fattiga ungdomar att gå vidare till universitetsstudier, och Job<br />
Corps, som gav fattiga ungdomar arbetsmarknadsutbildning. 90 De <strong>efter</strong>satta<br />
grupperna fick också juridiskt stöd genom Legal Services Corporation.<br />
Att krigsinsatserna gick ut på att öka människors kunskaper och möjligheter<br />
innebar ingalunda att de rena understödsprogrammen blev överflödiga.<br />
Kontantunderstöden genom AFDC fortsatte att expandera. Mellan 1960<br />
och 1974 ökade antalet människor som fick AFDC-bidrag från dryga 3 till<br />
knappa 11 miljoner. Det program med matkuponger som hade prövats av<br />
FDR återuppstod 1964 och expanderade under årtionden, från en blygsam<br />
start med en knapp halvmiljon deltagare 1965 till över 20 miljoner 1980. 91<br />
Även på social<strong>för</strong>säkringens område vankades stora nyheter. 1965 kompletterades<br />
SSA med Medicare och Medicaid, ett sjuk<strong>för</strong>säkrings- respektive<br />
88 Se Danziger & Gottschalk (1995) sid 17–19.<br />
89 Johnson (1998) sid 783.<br />
90 Försöken att få arbetslösa och undersysselsatta i arbete hade inletts redan med Manpower Development<br />
and Training Act (MDTA) 1962.<br />
91 Katz (1996) sid 275; Murray (1994a) sid 48.<br />
62
Change language