Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
vägrade infinna sig, de lokala och delstatliga myndigheterna övervann sina<br />
finansiella svårigheter och de politiska konstellationerna <strong>för</strong>ändrades.<br />
”Under 1940-talet monterade en koalition av republikaner och sydstatsdemokrater<br />
ner New Deals offentliga sysselsättningsprogram, svepte undan<br />
<strong>för</strong>slag om nationellt enhetliga offentliga understöd, upphävde den tillfälliga<br />
nationalisering av arbetslöshets<strong>för</strong>säkringen som hade ägt rum under andra<br />
världskriget, gjorde rent hus med <strong>för</strong>slagen om statligt garanterad full sysselsättning<br />
och – sist men inte minst – besegrade president Trumans <strong>för</strong>sök<br />
att få en nationell sjukvårds<strong>för</strong>säkring antagen.” 81<br />
Johnsons krig mot fattigdomen<br />
På 1950- och 1960-talen var USA åter inne i en välstånds- eller överflödsera<br />
(the age of affluence), lik den på 1920-talet men längre och stabilare.<br />
Eisenhowers hållning sammanfattas av Paul Johnson: ”Han satte inflationsbekämpning<br />
fram<strong>för</strong> social<strong>för</strong>säkring där<strong>för</strong> att han ansåg att prisstabilitet<br />
ytterst var den enda pålitliga formen <strong>för</strong> social<strong>för</strong>säkring. Han avskydde tanken<br />
på en välfärdsstat.” 82 Men vad gjorde det när inkomsterna ökade och<br />
inkomstojämlikheten och fattigdomen minskade?<br />
Under den lugna ytan ägde emellertid en del <strong>för</strong> framtidens socialpolitik<br />
betydelsefulla rörelser rum. En sådan var den stora flyttvågen av omkring 5<br />
miljoner svarta från söder till norr mellan 1940 och 1970. Migrationen drevs<br />
på av såväl push- som pullfaktorer: de svarta flydde från sharecroppingsystemet<br />
83 och ras<strong>för</strong>trycket, eller blev överflödiga genom mekaniseringen av<br />
söderns jordbruk samtidigt som industristäderna i norr ropade <strong>efter</strong> arbetskraft.<br />
Dessutom pågick smygande <strong>för</strong>ändringar av de sociala programmen<br />
och allmänhetens attityder gentemot dessa program. Pensions<strong>för</strong>månerna<br />
<strong>för</strong>bättrades och minskade fattigdomen bland de äldre. Katz menar att det<br />
rent av var dessa <strong>för</strong>bättringar och inte den ekonomiska tillväxten som svarade<br />
<strong>för</strong> större delen av nedgången i fattigdom på 1950-talet. 84 ADC-programmet<br />
började i allmänhetens ögon <strong>för</strong>vandlas till socialpolitikens svarta<br />
81 Skocpol (1995) sid 301–302.<br />
82 Johnson (1998) sid 851.<br />
83 Sharecroppers var bönder som fick en viss överenskommen del av skörden av jordägaren som betalning <strong>för</strong><br />
sitt arbete.<br />
84 Katz (1993) sid 465.<br />
60
Change language