Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kategoriserades som militära kostnader”. Vid denna tid gick mer än en fjärdedel<br />
av den federala statens utgifter till pensioner. Var tredje eller var fjärde<br />
man över 65 år lyfte pension och dessutom utgick understöd till hundratusentals<br />
änkor och faderlösa barn. Slutsats: ”I motsats till den vanliga bilden<br />
av 1800-talets Amerika som en fullkomlig laissez-faire-stat i vilken<br />
regeringen lämnade individerna åt sig själva på en fri marknad, hade Förenta<br />
Staterna ett tidigt utvecklat system med omfattande sociala <strong>för</strong>måner på<br />
plats redan när den ’moderna välfärdsstaten’ föddes i Europa.” 58<br />
Syftet med detta kapitel är att ge en kort beskrivning – sammanvävd med<br />
våra auktoriteters tolkningar – av den amerikanska välfärdsstatens framväxt<br />
under 1900-talet. Det hela utmynnar i avfyrandet av ett batteri av <strong>för</strong>klaringar<br />
till att USA:s välfärdsstat har blivit som den blivit.<br />
Den progressiva eran<br />
USA var vid sekelskiftet 1900 ett samhälle statt i snabb omvandling. Den<br />
industriella revolutionen hade ångat på sedan inbördeskriget och det verkade<br />
som om den fria konkurrensen höll på att duka under <strong>för</strong> trustväsende<br />
och finanskapitalism. En rad rörelser vände sig mot ”big business”, finansmagnater<br />
och rövarbaroner. Där fanns populisterna, som kanaliserade missnöjet<br />
bland bönderna. Eftersom jordbruket effektiviserades i rasande takt,<br />
och därmed led av ständig överproduktion, fanns det alltid bönder vars existens<br />
var hotad och som riktade sin <strong>för</strong>bittring mot banker, järnvägar eller<br />
judar. Där fanns den progressiva rörelsen, dominerad av intellektuella ur städernas<br />
medelklass men också präglad av det religiösa arvet i sina predikningar<br />
om social rättvisa och etik i affärslivet. Och där fanns ”muckrakers”,<br />
som den tidens grävande journalister titulerades av president Theodore<br />
Roosevelt, den man som vid den här tiden kom att personifiera en aktivistisk<br />
statsmakt.<br />
I Västeuropa stod in<strong>för</strong>andet av hela raden av social<strong>för</strong>säkringar – pensions-,<br />
sjuk-, olycksfalls- och arbetslöshets<strong>för</strong>säkring – på dagordningen.<br />
Tyskland hade på 1880-talet tagit täten med ”den vite revolutionären”<br />
Bismarcks social<strong>för</strong>säkringslagar, avsedda att rycka undan den röda mattan<br />
58 Skocpol (1995) sid 12, 37, 71, 143. Se även Costa (1998).<br />
50
Change language