Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
varandra om att minska <strong>för</strong>månerna (”kapplöpning mot botten”). Att bristen<br />
på arbetstillfällen skulle ställa många bidragstagare på bar backe när tidsgränserna<br />
<strong>för</strong> bidrag uppnås. Att många bidragstagare på grund av sina problem<br />
inte skulle kunna finna arbete ens vid låg arbetslöshet. Att situationen<br />
<strong>för</strong> invandrarna snabbt skulle <strong>för</strong>värras. Hittills har utvecklingen gått i andra<br />
banor. För det <strong>för</strong>sta har de statliga garantisummorna uppmuntrat delstaterna<br />
att spendera mer, och inte mindre, på bidragstagarna. För det andra<br />
finner tidigare bidragstagare, som ensamma mödrar, arbete i oanad<br />
utsträckning. Mellan 1996 och 1998 ökade sysselsättningen bland aldrig<br />
gifta mödrar med 40 procent medan sysselsättningen i hela ekonomin<br />
ökade med 9 procent, vilket ger en vink om att reformen snarare än ekonomin<br />
har spelat en huvudroll <strong>för</strong> att stimulera bidragstagare att gå in på<br />
arbetsmarknaden. För det tredje finns det visserligen en grupp, uppskattningsvis<br />
10–30 procent av bidragstagarna, som har problem med handikapp,<br />
mentala sjukdomar och drogmissbruk. Tidigare skickade socialbyråerna<br />
vanligtvis bara en check till dessa familjer och brydde sig inte vidare om<br />
dem. Nu <strong>för</strong>söker man hjälpa dem att övervinna hindren <strong>för</strong> inträde på<br />
arbetsmarknaden och om det inte lyckas tillåter lagen att 20 procent av<br />
bidragstagarna undantas från tidsgränserna. 268 (För det fjärde <strong>för</strong>bigår<br />
Lerman invandrarnas situation.)<br />
När han talar om reformen blir Lerman närmast entusiastisk. Han menar<br />
att de gradvisa reformerna hade pågått alldeles <strong>för</strong> länge utan att något<br />
hände och att det var nödvändigt att ”skaka om systemet”. Han tycker att<br />
vänsterns reaktion var ”fullständigt överdriven”. Och han tvekar inte om hur<br />
den allmänna opinionen ställer sig: ”It’s a great success! Såväl Clintonadministrationen<br />
som republikanerna i kongressen tillskriver sig äran. Bara några<br />
enstaka figurer vill tillbaks till det gamla systemet. Reformens motståndare<br />
skyller allt som går dåligt på reformen och allt som går bra på ekonomin. I<br />
don’t buy that.”<br />
Lerman vill inte se reformen som en ren lyckträff. Det var ingen slump att<br />
den sjösattes vid rätt tidpunkt. Om ekonomin hade varit på väg neråt hade<br />
det inte blivit någon reform. Man kan inte heller säga att reformens verkliga<br />
eldprov kommer när det blir recession: ”Det är en löjlig inställning.<br />
268 Lerman (1999b) sid 233–239.<br />
151
Change language