Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

av ”analfabeter, missbrukare och mentalsjuka”? I januari 1998 förklarade
Clinton i sitt tal om tillståndet i nationen att reformprogrammet låg två år före
schemat. I mars 1999 kunde Economist rapportera om fortsatt krympande
bidragsklientel. Visst fanns farhågor för vad en konjunkturnedgång skulle
medföra. ”Men ändå har välfärdsreformen fungerat bättre än någon vågade
hoppas.” I en krönika i augusti 1999 undrade man varför Tommy Thompson,
denne representant för ”medkännande konservatism” som med sitt
Wisconsinexperiment initierat välfärdsreformen i USA, inte har blivit ”kung”
i det republikanska lägret i stället för George W Bush. Samtidigt varnade
man för att de fattigaste bland de ensamma mödrarna hade blivit ännu fattigare
mellan 1995 och 1997 på grund av minskade bidrag. 259
Den förnämsta källan till information är emellertid det forskarlag vid
Urban Institute i Washington som i projektet ”Assessing the New Federalism”
(ANF) är i full färd med att utvärdera reformen och welfare-to-workansträngningarna.
Projektet påbörjades 1996. Det finansieras av privata stiftelser,
har en årsbudget på 10 miljoner dollar och beräknas löpa i sex år. Det
består av en stab på 15–20 personer och ett antal forskare från institutets
olika ”policycenter” som kommer och går. Forskarna bygger en stor del av
sina resultat på tre omgångar telefonintervjuer (som genomförs 1997, 1999
och 2001) med omkring 50 000 hushåll (”National Survey of America’s
Families”) och koncentrerar sig särskilt på 13 delstater: Alabama, Kalifornien,
Colorado, Florida, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi,
New Jersey, New York, Texas, Washington och Wisconsin. Man har försökt
få med delstater som är stora och små, demokratiskt och republikanskt styrda
och som representerar olika landsdelar och idéer.
Projektet byggde i en första fas på befintlig information, i en andra fas på
hushållsundersökningen 1997 och studiebesök i delstaterna, och är nu på
väg in i en tredje fas som börjar när data från hushållsundersökningen 1999
blir klara för analys. ”Ett huvudmål är att få fram så mycket information som
möjligt till år 2002”, förklarar Stephen Bell, en av forskarna vid Urban
Institute. Reformen gäller nämligen bara till 2002 och skall då förnyas och
259 Economist 25 januari 1997: ”Welfare, Inc”; 23 augusti 1997: ”Welfare reform. The difference twelve
months make”; 1 november 1997: ”Where Wisconsin goes, can the world follow?”; 16 maj 1998: ”Lexington:
Welfare reform’s Cassandra”; 20 mars 1999: ”The crunch comes for welfare reform”; 7 augusti 1999: ”Lexington:
The man who should be king”; 28 augusti 1999: ”Off welfare, but poorer”.
147