Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ehovsprövade och federalt finansierade understödsprogram – TANF, matkuponger,<br />
SSI, Medicaid – under sina fem <strong>för</strong>sta år i landet. För att bli berättigade<br />
till bidrags<strong>för</strong>måner måste de ha blivit amerikanska medborgare eller<br />
arbetat i USA och betalt social<strong>för</strong>säkringsavgifter i tio år. När Clinton skrev<br />
under PRWORA <strong>för</strong>klarade han att han tänkte omintetgöra många av de<br />
restriktioner som riktade sig mot invandrare. Där<strong>efter</strong> har presidenten och<br />
kongressen också modifierat lagstiftningen så att barn, gamla och arbetso<strong>för</strong>mögna<br />
som hade invandrat innan lagen trädde i kraft har fått rätt till SSI<br />
och matkuponger. I huvudsak är det ändå delstaterna som bestämmer vilka<br />
<strong>för</strong>måner de vill ge invandrarna. När det gäller illegala invandrare ger<br />
PRWORA delstaterna mindre frihet. Lagen kräver att sådana invandrare skall<br />
stängas av från federala, delstatliga och lokala <strong>för</strong>måner. Om delstaterna<br />
ändå vill bevilja understöd måste de anta en lag om detta.<br />
Övergången från AFDC till TANF ägde rum under 1996 och 1997.<br />
Delstaterna uppmanades att genom<strong>för</strong>a övergången den 1 juli 1997, men<br />
bara ett dussin delstater väntade så länge.<br />
Reaktionen i början: indignation<br />
Reformen utlöste till en början en våg av indignation från vänstern som<br />
målade upp en framtid av hemlösa på gatorna, köer vid soppköken eller rent<br />
av ett ”Calcutta vid Hudsonfloden”. Flyttningen av ansvaret från Washington<br />
till delstaterna väckte såväl farhågor som <strong>för</strong>hoppningar. Farhågorna kretsade<br />
kring en ”kapplöpning mot botten” som handlar om risken <strong>för</strong> att varje<br />
delstat skall <strong>för</strong>sämra sina understödsprogram <strong>för</strong> att spara pengar, hålla<br />
skatter nere och bidragstagare borta. Förhoppningarna handlade om att delstaternas<br />
myndigheter arbetar närmare den lokala verkligheten och att en<br />
mångfald experiment kan visa vilka vägar som är mer eller mindre framkomliga.<br />
Hur reagerade våra akademiska auktoriteter till att börja med?<br />
Katz pendlade i In the shadow of the poorhouse mellan ironi och dysterhet.<br />
”För dem som trodde på marknadens omvandlande energi, delstatsregeringarnas<br />
innovativa <strong>för</strong>måga och möjligheten att åstadkomma mer med<br />
mindre pengar <strong>för</strong>ebådade mitten på 1990-talet verkligen en skön och<br />
hoppfull ny era. För dem som trodde annorlunda <strong>för</strong>ebådade den katastrof.”<br />
Enligt Katz <strong>för</strong>enade reformlagen tre inslag i senare tiders utveckling –<br />
”attacken på beroendet, decentraliseringen av ansvar till delstaterna och <strong>för</strong>-<br />
143
Change language