06.09.2013 Views

Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

egleringar. Ge oss pengar, säger de, och låt oss experimentera med<br />

dem.” 250 I januari 1996 antog kongressen en reformlag, men Clinton lade in<br />

sitt veto. I juli samma år passerade en ny reformlag kongressens båda kamrar<br />

med stor majoritet. Enligt representanthusledamoten E Clay Shaw, jr, den<br />

huvudsaklige <strong>för</strong>fattaren till det 900-sidiga dokumentet, innebar <strong>för</strong>slaget<br />

”ett revolutionärt sätt att angripa fattigdomen” som skulle ”rädda miljontals<br />

barn från fattigdom och liv i bidragsberoende”. 251<br />

Den 22 augusti 1996 skrev Clinton under denna lag, Personal Responsibility<br />

and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA). Lagen ersatte de<br />

tidigare understödsprogrammen med ett nytt, Temporary Aid to Needy<br />

Families (TANF). Ett huvudsyfte med denna lagstiftning var att <strong>för</strong>a över<br />

ansvaret <strong>för</strong> bidragsprogrammen från Washington till delstaterna. Denna<br />

strävan har betecknats som ”den nya federalismen” eller ”decentraliseringsrevolutionen”.<br />

Att tala om revolution när man möblerar om ett bidragsprogram<br />

kan verka överdrivet, men vi har redan (kapitel 3) noterat att socialpolitiska<br />

experter talar om den kraftigaste kursändringen sedan New Deal.<br />

Även en sansad tidskrift som Economist utbrast: ”Vad den här reformen än<br />

gör så markerar den en vändpunkt i den amerikanska historien.” 252<br />

I korta drag innebär lagen att ansvaret <strong>för</strong> TANF vilar på delstaterna men<br />

på vissa villkor delfinansieras av den federala regeringen som avsätter en<br />

summa motsvarande de tidigare AFDC- och JOBS-anslagen, närmare<br />

bestämt 16,5 miljarder dollar årligen fram till år 2002. Den federala regeringen<br />

har dessutom tillskjutit ett nytt anslag på 2,3 miljarder årligen till<br />

barnomsorg och 3 miljarder åren 1998–1999 <strong>för</strong> welfare-to-work-aktiviteter<br />

(WtW). 253 Villkoren handlar om att delstaterna: 254<br />

— får en årlig klumpsumma federala pengar (motsvarande de högsta kostnader<br />

man har haft något av åren 1992–1995 <strong>för</strong> de gamla bidrags- och<br />

arbetsmarknadsprogrammen) <strong>för</strong> att driva sina egna bidrags- och arbets-<br />

250 Economist 4 februari 1995: ”Talking about a devolution: welfare reform”.<br />

251 Citerad <strong>efter</strong> Katz (1996) sid 331.<br />

252 Economist 3 augusti 1996. ”An experiment in the darkness”.<br />

253 The 1998 Green book.<br />

254 Se t ex The 1998 Green book; Karger & Stoesz (1998) sid 274–276; Katz (1996) sid 331–332; Tanner<br />

(1996) sid 61–62.<br />

141

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!