Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
egleringar. Ge oss pengar, säger de, och låt oss experimentera med<br />
dem.” 250 I januari 1996 antog kongressen en reformlag, men Clinton lade in<br />
sitt veto. I juli samma år passerade en ny reformlag kongressens båda kamrar<br />
med stor majoritet. Enligt representanthusledamoten E Clay Shaw, jr, den<br />
huvudsaklige <strong>för</strong>fattaren till det 900-sidiga dokumentet, innebar <strong>för</strong>slaget<br />
”ett revolutionärt sätt att angripa fattigdomen” som skulle ”rädda miljontals<br />
barn från fattigdom och liv i bidragsberoende”. 251<br />
Den 22 augusti 1996 skrev Clinton under denna lag, Personal Responsibility<br />
and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA). Lagen ersatte de<br />
tidigare understödsprogrammen med ett nytt, Temporary Aid to Needy<br />
Families (TANF). Ett huvudsyfte med denna lagstiftning var att <strong>för</strong>a över<br />
ansvaret <strong>för</strong> bidragsprogrammen från Washington till delstaterna. Denna<br />
strävan har betecknats som ”den nya federalismen” eller ”decentraliseringsrevolutionen”.<br />
Att tala om revolution när man möblerar om ett bidragsprogram<br />
kan verka överdrivet, men vi har redan (kapitel 3) noterat att socialpolitiska<br />
experter talar om den kraftigaste kursändringen sedan New Deal.<br />
Även en sansad tidskrift som Economist utbrast: ”Vad den här reformen än<br />
gör så markerar den en vändpunkt i den amerikanska historien.” 252<br />
I korta drag innebär lagen att ansvaret <strong>för</strong> TANF vilar på delstaterna men<br />
på vissa villkor delfinansieras av den federala regeringen som avsätter en<br />
summa motsvarande de tidigare AFDC- och JOBS-anslagen, närmare<br />
bestämt 16,5 miljarder dollar årligen fram till år 2002. Den federala regeringen<br />
har dessutom tillskjutit ett nytt anslag på 2,3 miljarder årligen till<br />
barnomsorg och 3 miljarder åren 1998–1999 <strong>för</strong> welfare-to-work-aktiviteter<br />
(WtW). 253 Villkoren handlar om att delstaterna: 254<br />
— får en årlig klumpsumma federala pengar (motsvarande de högsta kostnader<br />
man har haft något av åren 1992–1995 <strong>för</strong> de gamla bidrags- och<br />
arbetsmarknadsprogrammen) <strong>för</strong> att driva sina egna bidrags- och arbets-<br />
250 Economist 4 februari 1995: ”Talking about a devolution: welfare reform”.<br />
251 Citerad <strong>efter</strong> Katz (1996) sid 331.<br />
252 Economist 3 augusti 1996. ”An experiment in the darkness”.<br />
253 The 1998 Green book.<br />
254 Se t ex The 1998 Green book; Karger & Stoesz (1998) sid 274–276; Katz (1996) sid 331–332; Tanner<br />
(1996) sid 61–62.<br />
141