Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

6. Den stora ”välfärdsreformen”
Den stora välfärds- eller bidragsreformen från 1996 kan sägas ingå i ett
mönster vars huvuddrag är en generösare inställning till arbetande fattiga –
genom subventionerad sjukvård och barnomsorg och ökad skattereduktion
– och en tuffare inställning till fattiga i arbetsför ålder som inte arbetar. 247
Ansträngningarna att få över människor från bidrag till arbete är ingalunda
nya. Så var t ex avsikten med Family Support Act 1988 att koppla ihop
AFDC med JOBS-programmet, som syftade till att med utbildning, arbetsmarknadsutbildning,
praktik och jobbsökande uppmuntra bidragstagare att
bli arbetstagare. De som lyckades fick som belöning ett års gratis barnomsorg
och sjukförsäkring. Men AFDC:s klientstock fortsatte att växa och det
var svårt att få bidragstagarna engagerade i JOBS-aktiviteter.
Wisconsin visar vägen
Samtidigt hade, som vi tidigare konstaterat, de flesta delstater beviljats
undantag från de federala reglerna för att experimentera med understödsprogrammen.
Möjligheten att få sådana undantag har i praktiken funnits
ända sedan 1962 men har på allvar utnyttjats under Reagan, Bush och framför
allt Clinton.
Det experiment som har blivit mest uppmärksammat och fungerat som
pilotprojekt för hela nationen har genomförts under den republikanske
guvernören Tommy Thompson i Wisconsin. Thompson satte igång sin expe-
247 Burtless (1999) sid 35.
139