Läs boken online - Centrum för Välfärd efter Välfärdsstaten

Bidraget har varierat kraftigt mellan olika delstater. Under 1997, vid övergången
från AFDC till TANF, låg bidraget för en familj om tre (en vuxen och
två barn) på i genomsnitt 377 dollar i månaden men varierade från 923 dollar
i Alaska till 120 dollar i Mississippi. I kombination med matkuponger blev
förmånerna i genomsnitt 692 dollar med variation från 1 246 dollar i Alaska
till 435 dollar i Mississippi. 224 AFDC-familjerna har varit berättigade till matkuponger,
vilkas värde till skillnad från kontantbidraget är inflationsskyddat,
och Medicaid. Vidare har delstaterna varit förpliktigade att förse familjer
med Medicaid och subventionerad barnomsorg i upp till ett år efter att de
har gått av bidraget.
Hur har då klientstocken sett ut? Andelen bidragstagare har naturligtvis
varit större bland svarta (16,4 procent) och hispanics (10,9 procent) än bland
vita icke-hispanics (2,4 procent; siffrorna från 1993). Av hela klientstocken
utgjorde 1995 vita 36, svarta 37, hispanics 21 och asiater 3 procent. 225
Den överväldigande delen av AFDC-familjerna har bestått av ensamma
kvinnor med barn och de vanligaste orsakerna till att de behövde bidrag var
utomäktenskapligt barnafödande, fallande inkomster och skilsmässor. En
beskrivning av klientelet kan lyda som följer: ”Huvuddelen av långvariga
bidragstagare är ogifta mödrar av vilka de flesta fick sitt första barn som
ogifta tonåringar. Dessa unga mödrar har dåliga utsikter till att börja med
och har ytterligare begränsat sina livschanser genom att systematiskt underinvestera
i sig själva – genom att hoppa av skolan, genom att få barn utanför
äktenskapet och genom att inte arbeta. Till följd av detta har de inte den
utbildning, de praktiska kunskaper eller de arbetsvanor som behövs för att
försörja sig på ett tillfredsställande sätt.” 226
En fråga som undersökts utan att man kunnat komma fram till något
säkert svar är huruvida ”bidragsberoendet” går i arv. Visserligen har man
kunnat visa på en stark korrelation mellan föräldrar som går på bidrag och
döttrar som går på bidrag. Men vad som är ”orsaken” till att döttrarna blir
AFDC-mödrar är inte lätt att reda ut eftersom de kommer från allmänt
resurssvaga familjer.
224 The 1998 Green book, sektion 7, tabell 7–8.
225 The 1998 Green book, sektion 7, tabell 7–19; Statistical Abstract of the United States: 1998, tabell 607.
226 Besharov (1996) sid 44.
129