Småskalig vedeldning (Naturvårdsverkets rapport nr 4912 ... - Svebio

Stockholm 1999-02-22
Er beteckning: M98/3873/5
Miljödepartementet
103 33 Stockholm
Småskalig vedeldning (Naturvårdsverkets rapport nr 4912)
Svenska Bioenergiföreningen, Svebio, har beretts tillfälle att lämna remissyttrande och ber
härmed att få framföra följande synpunkter.
Sammanfattning
Svebio anser att kravet på ackumulatortank och förbud mot installation av icke miljögodkända
pannor ur hälso- och miljösynpunkt är bra. Svebio anser också att ett ekonomiskt stöd till
installation av ackumulatortankar ger en förutsättning för att få ett snabbt genomslag. Svebio
vill peka på ett par problem som behöver ägnas viss uppmärksamhet, nämligen risken för brist
på VVS-installatörer om tidsperioden är för kort och vikten av att noga precisera
installationens tekniska genomförande och dimensionering.
Bakgrund
Småskalig vedeldning är en betydelsefull energikälla för många småhusägare i Sverige. Det
gäller framför allt på landsbygden. Svebio tror också att intresset för att använda ved i småhus
kommer öka. Vedeldning måste dock ske med modern teknik. Vedeldaren skall också ha bra
kunskap om vedeldning. Svebio har under en längre tid sett mycket allvarligt på utsläppen
från omodern småskalig vedeldning och välkomnar därför rubricerad förordning. Riksdagen
har dessutom fattat beslut om en 50% sänkning av utsläppen av flyktiga organiska ämnen från
1988 till år 2000.
Det är bra att förordningen avser både vedpannor både inom och utanför tätorten. Genom
kravet på ackumulatortank och förbud mot installation av icke miljögodkända pannor, uppnås
positiva effekter på hälsa och miljö och utsläppen minskar från småskalig vedeldning på ett
kostnadseffektivt sätt. Den kommer snabbt att ge betydande positiva miljö- och hälsoeffekter.
De är inte mätbara i det korta perspektivet, men kommer på lång sikt att innebära lägre
samhällskostnader. Mot bakgrund av detta är det befogat att som Naturvårdsverket föreslår ge
ett ekonomiskt stöd till installation av ackumulatortankar.
Samtidigt som intentionen om ett stöd antyds, är det i stort sett stopp för installationer utan
bidrag. Detta innebär att de 10 000 ackumulatorinstallationer per år som sker för närvarande
upphör. Den volym ackumulatortankar, som ska installeras, ökar då till cirka 300 000 i stället
för de 225 000, som Naturvårdsverket anger.
Det kan dock bli svårt att uppnå målet att 300 000 vedeldare installerat ackumulatortank
senast år 2005. Förslaget innebär att cirka 50 000 ackumulatortankar skall installeras varje år,
vilket skall jämföras med dagens nivå som ligger på cirka 10 000. En femdubbling av
installationstakten är en stor utmaning för branschen. Det innebär ett behov av 500-800 VVSinstallatörer
extra förutom de som tillverkar utrustningen. Naturvårdsverket bedömer dock att
målet kan nås om installationerna sker någorlunda jämt under tidsperioden. Den troligaste

utvecklingen är dock att de flesta ägare av vedpannor kommer att vänta med installationen i
det längsta. VVS-branschen och tillverkare av ackumulatortankar kommer därmed inte att
klara uppgiften. Det finns då också en uppenbar risk för en kostnadsexplosion i slutet av
perioden. Svebio anser med hänsyn till detta, att det föreslagna ekonomiska stödet skall
utformas så, att installation av ackumulatortankar är förmånligare i början av tidsperioden.
Bidraget borde också utnyttjas för att ställa krav på att ackumulatortanken får rätt dimension
och installeras på ett riktigt sätt. Det är nämligen lätt att installera en för liten tank och att
”glömma” att koppla shuntgrupp och varmvattenberedning till ackumulatorn. Det är en
möjlighet som staten inte bör försitta. Svebio anser att kraven inte får vara för allmänt skrivna
utan preciserade. Det finns annars en risk för att det kommer att ske ett antal felaktiga
installationer. En viktig del av genomförandet bör också vara en uppföljning av om
installationerna kommit upp på en rimlig nivå i början av tidsperioden. Detta för att i annat
fall snabbt kunna vidta lämpliga åtgärder.
Svebio anser att det är bra att det i förordningen också ställs krav på att installationer av nya
vedpannor skall vara ”miljögodkända”. Vi tror att det finns möjlighet att påskynda
installationer av ”miljögodkända” pannor i samband med att ackumulatortank installeras. När
ägare av gamla vedpannor installerar en ackumulatortank, kommer vissa av dem att fundera
på att byta panna. Det är därför viktigt att informera dessa om de positiva effekterna av ett
pannbyte. Denna information skulle kunna samordnas med information om bidrag för att
installera ackumulatortank. Två bra exempel på att information till vedeldare har effekt är
Hässleholm och Osby. I dessa kommuner har man aktivt satsat på information till vedeldare.
Det har resulterat i att många vedeldare har installerat ackumulatortank och ”miljögodkänd”
vedpanna.
Med vänlig hälsning
Svenska Bioenergiföreningen
Roger Bergström Kent Nyström
Ordförande Verkställande Ledamot
Svenska Bioenergiföreningen SVEBIO
Torsgatan 12, Telefon +46 08 441 70 80, fax: +46 08 441 70 89
E-post:info@svebio.se Hemsida: www.svebio.se