MSB 12 april 2012. Svar från Svenska Blå Stjärnan

MSB 12 april 2012. Svar från Svenska Blå Stjärnan
1. Vilka kompetenser är de viktigaste som Er organisation rekryterar och utbildar
frivilliga för med syftet att leda till avtalsbindning inom krisberedskapen?
Svenska Blå Stjärnans kompetenser
Det är av stor vikt att alla våra medlemmar (oavsett uppgifter vid kris) har en grundläggande
kompetens om produktionsdjur och produktionssystem inom lantbruket. Jordbruksverket
ställer upp följande mål (dnr 90-8002/10) :
Frivilligpersonal ska ha
– goda kunskaper om lantbrukets djur och dess skötsel
– en översiktlig kunskap om krishanteringssystemet
– goda kunskaper om smittskydd, inkl läkemedelshantering och provtagning
Erfarenheter från verkliga kriser är att SBS medlemmar ofta hamnar i situationer där
djurägaren behöver prata om sin personliga kris. Trots att personer med
krishanteringsutbildning från andra organisationer finns på plats känns det för djurägaren
bättre att prata med en stjärna som har kunskap och förståelse i dennes situation.
Nedan listas Svenska Blå Stjärnans arbetsuppgifter.
Operativ Ledningscentral (OLC) och Stab
– Hjälp med upprättande av OLC
– Arbete på OLC (utbildade av SJV i deras operativsystem)
– Arbeta på callcenter
– Verksamhetsledare för gräsprovtagning
I fält
Vid smittor:
– Assistera veterinär
– Journalföring
– Hantera djur vid provtagning
– Förflyttning av djur
– Assistera vid inventering av djur osv.
– Vaccinera självständigt
– Provtagning, självständigt (träck, blod)
– Transport av prover till laboratorium
– Assistera vid avlivning
– Sanering vid t ex smittor
– Avspärrning av smittade områden

– Stöd till djurägare
– Krishanteringshjälp till personal i fält
– Hjälp med information till djurägare
– Länk mellan myndighet och djurägare
– Skötsel av produktionsdjur (nöt, får, gris, fjäderfä) vid kris
Vid oljeutsläpp:
– Oljesanering av vilt
– Inventering av skadade djur
– Flytt av djur
– Assistera veterinär
– Assistera vid rehabilitering
Vid radioaktivt utsläpp:
– Gräsprovtagning
– Transport av prover till laboratorium
– Förflyttning av djur
Annan kris *:
– Sköta produktionsdjur (nöt, får, gris, fjäderfä) vid kris
– Stöd till djurägare
– Hjälp med information till djurägare
– Förflyttning av djur
– Assistera vid inventering av djur osv.
* Annan kris kan vara t ex smittade djurägare, storm, översvämning m.m. Då den ”Nya
influensan” kom beslutades det att smittade svinägare inte tilläts sköta sina svin på grund av
smittrisken. SBS stod då i beredskap att sköta dessa djur.
Vid stormen Gudrun behövdes lantbrukare (även de med djurproduktion) för att röja i skogen.
SBS gick in och skötte djuren. Vid ett översvämningscenario kan djur inom produktionen
behöva evakueras och även skötas.

2. Hur många utbildas till avsedd nivå årligen inom de olika
kompetensprofilsområden som Ni rekryterar för?
Jordbruksverket ställer samman vilket behov som föreligger och MSB beslutar vilka
utbildningar som ska genomföras varje år. SBS skulle kunna öka och utbilda
betydligt fler om medel och behov finns. Idag har vi ”kö” till våra grundutbildningar
trots vår ringa marknadsföring.
Utbildning Svenska Blå Stjärnan 2011 ca samma antal för 2012
Kursdatum Genomförd
(antal
deltagare)
Grundutbildningar
Introduktionsutbildning
Göteborg 12/3 Gfd 8 st
Stockholm 21/5 Gfd 12 st Totalt 20
Risk- & säkerhetsutb
Halmstad 12/2-13/2 Gfd 19 st
Skövde 9/4-10/4 Gfd 22 st
Stockholm 16/4-17/4 Gfd 22 st
Halmstad 19/11-20/11 Gfd 23 st Totalt 86
Grundkurs I
Östra Ljungby 13/6-21/6 Godk 18 st
Dingle 15/6-23/6 Godk 15 st
Berga 27/6-5/7 Godk 19 st Totalt 52
Påbyggnadsutbildningar
Grundkurs II - Gris
Stora Segerstad 5/5-8/5 Gfd 16 st
Grundkurs II - Fjäderfä
Stora Segerstad 15/9-18/9 Gfd 16 st
Grundkurs II - Får
Stora Segerstad 24/3-27/3 Gfd 16 st
Ovisus Djurkompetens 20/10-23/10 Gfd 14 st Totalt 62
Traktor och inomgårdsmek
Stora Segerstad 6/5-8/5 Ej tilldelade INSTÄLLD
Stora Segerstad 16/9-18/9 medel fr MSB INSTÄLLD
Fördjupningsutbildningar
Villkorad läkem.
Gris/Nöt/Får
Uddetorp, Skara 28/2-2/3 Godk 14 st
Uddetorp, Skara 9/5-11/5 Godk 7 st
Uddetorp, Skara 10/10-12/10 Godk 11 st
Uddetorp, Skara 7/11-9/11 Godk 12 st Totalt 44

Smittskydd
Östra Ljungby 7/4-10/4 Godk 10 st
Gamleby 29/9-2/10 Godk 11 st Totalt 21
Smittskydd häst
Berga 24/9-25/9
Ej medel i år från
MSB INSTÄLLD
Smittskydd och hantering
Berga 19/3-20/3 Gfd 17 st
Plönningegymnasiet 12/11-13/11 Gfd 13 st Totalt 30
Krishantering, 3 dagar
Stockholm 25/3-27/3
Göteborg 21/10-23/10
Ej medel i år från
MSB INSTÄLLD
Ej medel i år från
MSB INSTÄLLD
Provtagningskurs
Östra Ljungby 12/4 Godk 15 st
Östra Ljungby 4/10 Godk 14 st Totalt 29
OLC-utbildning
Åsbro 19/11-20/11
Medel från
Gfd 7 st Totalt 7
Halv dag Jordbruksverket 19/10 Jordbruksverket Gfd 14 st
Totalt 14
Reptitionsutbildningar
Mjölkning m. häst, Dingle 6/5-8/5 Gfd 7 st
Mjölkning m. häst,
Hippikos 10/6-12/6 Gfd 9st
Gris/nötrep. m. hundtema 13/5-15/5 Gfd 7 st Totalt 23
Funktionärsutbildning
Ledarutveckling, Sthlm 2/4-3/4 Gfd 17 st Totalt 17
29 utbildningar Totalt 405 deltagare

3. Hur många av dem som årligen utbildas har genom olika former av avtal kunnat
bindas till att kunna delta vid insats under kris? Om det är möjligt att göra en
tillbakablick avseende de senaste tre årens resultat är det bra!
De stjärnor som genomgår Risk & Säkerhetsutbildning + Grundkurs 1 skriver en
överenskommelse om att delta vid insats under kris. Överenskommelsen gäller för
en fyraårsperiod och förnyas automatiskt om inte stjärnan säger upp den.
Vi utbildar mellan 54 – 72 personer per år plus att vi rekryterar direkt från
naturbruksgymnasier. De elever som har inriktning lantbruk och kan mjölka/hantera
nötkreatur behöver bara gå Risk och Säkerhetsutbildningen.
4. Hur fördelar sig de utbildade avtalsbundna resurserna geografiskt över landet
(gärna uppdelat på län om det är möjligt annars i mer ungefärliga termer inom
Götaland, Svealand, Nedre Norrland och Övre Norrland )?
Totalt antal överenskommelser är 2 249. Statistiken ovan har vi på senare tid skapat
en rapport för och vissa av de äldre avtalen kommer inte med i ovan rapport som är

uppdelad per län. Differensen är 74 st. Den totala siffran för antalet
överenskommelser är 2 249. Du ser ändå i tabellen fördelningen över landet.
Medelålder medlemmar med överenskommelse 44 år.
Medelålder alla medlemmar 39 år.
5. Hur stort är Er organisations medlemstal idag?
Totalt 7 068 medlemmar
6. Har medlemsantalet ökat eller minskat de senaste tre åren? Ange gärna detta i
tal.
Medlemsutvecklingen under året
Antalet medlemmar den 31 december 2011 var 7 068, en ökning på 434
medlemmar. Under året fick SBS 1313 nya medlemmar.
Mellan åren 2010 – 2011 ökade antalet medlemmar under 25 år med 125
medlemmar, totalt 1 966.
2 249 stjärnor är grundutbildade och har därmed överenskommelse, en
minskning med 23 medlemmar. Genom att teckna överenskommelse har
stjärnan tagit ställning att hon/han vill vara en resurs i samhällets
krisberedskap.
764 av medlemmarna var män, en ökning med 46 jämfört med 2010.
Medlemsutvecklingen de senaste 5 åren
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Medlemmar 5 614 6 001 6 166 6 284 6 634 7 068
Varav män 574 604 627 659 718 764
< 25 1 396 1 591 1 650 1 674 1 841 1 966

7. Hur bedömer Ni Era möjligheter till medlemsrekrytering under en period på 3-5
års sikt?
Mycket god. Vi har mycket begränsade medel för rekrytering ändå så lyckas vi öka.
Många av våra medlemmar värvar vänner och bekanta. Intresset för vår organisation
är stor och skulle vi annonsera mer hade medlemsantalet ökat ännu mer. Vi är stolta
över vår ökning på nära 25% senaste sex åren, se ovan. Vi har som mål att öka i
samma takt.
Totalt antalet nya medlemmar under året var 1 313.
8. Om ni bedömer medlemsförändringen som positiv hur många av Era nya
medlemmar bedömer Ni kan vara villiga att genomgå utbildning för att kunna
avtalsbindas?
Vi har 2 249 medlemmar med överenskommelse. Antalet medlemmar över 16 år
(vilket är lägsta åldersgräns för att gå uppdragsutbildning) är totalt 6 255
medlemmar, det vill säga ca 35% av medlemmarna över 16 år har en
överenskommelse. Vi ser inga tecken på att den fördelningen kommer att ändras
över tid. Det beror förstås även på hur mycket medel som tilldelas SBS och hur
många vi då kan grundutbilda.
9. Kommentera gärna ytterligare frågorna som ställts eller tillägg gärna sådant som
Ni bedömer viktigt för att MSB skall kunna bedöma om Er organisation kan vara
en viktig frivillig resurs för krisberedskapens förstärkningsresurser.
Svenska Blå Stjärnan ställde om organisationen från att främst vara behjälplig när
hemvärnslantbrukare behövde hjälp på gården vid utryckning till att vara en
professionell part i smittskyddsarbetet. Omställningen gjorde SBS utan direktiv från
myndighet.

Jordbruksverket ställde samman ett dokument
”Mål och utbildningsbehov av frivilligresurser under perioden 2011 –
2013”

Svenska Blå Stjärnan har under 2000-talet arbetat vid:
Händelse Djurslag Uppgifter Region Årtal
Salmonella utbrott Gris Provtagning Östergötland 2003
Stormen Gudrun Nöt Avbytare mjölkbesättning 2005
Fågelinfluensa Fjäderfä Ass. Provtagning, insamling 2006
PRRS Gris Skåne 2007
Blåtunga Idisslare OLC, vaccinering, provtagning, 2008-2010
veterinär.ass
Salmonella Nöt Provtagning Öland 2009
Salmonella Nöt Provtagning Östergötland 2009
Nya influensan Svin Beredskap för avbytare 2009
Fågelinfluensa Fjäderfä Beredskap provtagning Öland 2010
Oljesanering Fjäderfä Fågeltvätt Tjörn 2011
Salmonella Nöt Sanering Östergötland 2011
Oljesanering Fjäderfä Sanering Kust 2000-2011
Svenska Blå Stjärnan har övat det senaste året
Händelse Årtal
Mul-och Klövsjukeutbrott med inslag av fågelinfluensa 2006
Fågelinfluensa 2007
Mjältbrand i foder 2007
Blåtunga 2008
Mul- och Klövsjuka, OLC 2010
Oljeskydd, Nynäshamn 2011
Oljeskydd,
Gotland 2011
Oljesanering Östersjön 2011
Oljesanering Järfälla 2011

Viktiga styrdokument är:
Epizootilagen SS 1999:657
Epizootihandboken Jordbruksverket
Ur epizootihandboken
KAPITEL 12 SVENSKA BLÅ STJÄRNAN
I detta kapitel lämnas exempel på vilka möjligheter Svenska Blå Stjärnan har att lämna hjälp i
epizootisammanhang.
Texten grundar sig på material som organisationen själv bidragit med inom Jordbruksverkets
STUDS-projekt 2002 – 2003. Texten är uppdaterad mars 2010.
A. Allmänt om Svenska Blå Stjärnan
Svenska Blå Stjärnan (SBS) är en frivillig organisation som rekryterar och utbildar medlemmar i
god djurhållning, djurskydd och smittskydd för uppdrag i samhällets krisberedskap. Utbildningen
genomförs på uppdrag av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.
B. Kompetens
a. Medlemmar går en grundläggande utbildning till djurskötare och tecknar därefter en
överenskommelse med Svenska Blå Stjärnan. De som tecknat överenskommelse står till
jordbrukets och kommunernas förfogande.
b. Efter den grundläggande utbildningen kan medlemmarna utbilda sig vidare/fördjupa sig inom
ämnen med inriktning mjölk- och nötköttsproduktion, gris och får, fjäderfä och häst, smittskydd,
villkorad läkemedelshantering, etologi, krishantering, traktorkörning och inomgårdsmekanik mm.
c. Obligatoriskt för medlemmar som är utbildade djurskötare och tecknat överenskommelse med
Svenska Blå Stjärnan är att de genomfört Risk- och säkerhetsutbildning samt Grundkurs I. Risk-
och säkerhetsutbildningen innehåller bland annat brandkunskap, samt första hjälpen och hjärt- och
lungräddning vid olycksfall. Grundkurs I är en djurskötarutbildning som omfattar 9 dagar och ger
goda kunskaper om lantbrukets djur, deras behov och beteende, skötsel och vård samt smittskydd.
Teoretisk undervisning varvas med praktik. Ladugårdsarbete med mjölkning morgon och kväll
sker på praktikgårdar.
Medlemmarna håller sina kunskaper aktuella genom att gå repetitionsutbildningar inom
ämnesområdet.
C. Tillgänglighet
a. Ett centralt kompetens- och medlemsregister finns över samtliga medlemmars genomgångna
utbildningar, överenskommelser, adresser, telefonnummer m.m.
b. Medlemmarna kan kontaktas per telefon och med kort varsel ställas till samhällets förfogande.

D. Roll vid bekämpning av epizootier
a. Svenska Blå Stjärnans medlemmar kan engageras av myndigheter eller enskilda djurhållare för
hantering av djur och, vid vissa situationer efter överenskommelse med Jordbruksverket, för
vaccinering och för enklare provtagning. 3 kap 16 § D9
b. Svenska Blå Stjärnan kan även ge krishanteringsstöd åt drabbade djurhållare.
Kommentarer:
Blå Stjärnans medlemmar utgör en värdefull resurs:
som assistenter för provtagande veterinärer samt i samband med vaccinationsarbete.
i samband med omhändertagande av prov för vidaretransport till laboratorier, vid
operativa (regionala/lokala) ledningscentraler.
vid registrerings- och kontorsarbete.
vid utdelning av hygien- och informationspaket till djurägare inom områden med
restriktioner.
En viss utbildning (villkorad läkemedelsanvändning, smittskydd mm) är nödvändig innan Blå
Stjärnans medlemmar kan utnyttjas för direkt provtagningsarbete och i samband med
vaccinationsarbete.

Organisation vid epizootisk sjukdom
Blå Stjärnor är verksamma dels på OLC dels i fältgrupperna (Kristins anmärkning)
Fältgrupper
a. Fältgrupperna ansvarar för att utföra det praktiska arbetet enligt insatsledningens och den
operativa funktionens instruktion. Varje fältgrupp leds av en veterinär (fältgruppschef).
b. Arbetsfördelning och organisation av fältgrupperna beslutas av insatsledningen och är beroende
av utbrottets omfattning och art. Fältgrupperna är efter behov indelade i olika funktioner, såsom
övervakning, smittspårning, avlivning/slakt, restriktioner, bekämpning och sanering.
För att hindra smittspridning bör grupperna även indelas med utgångspunkt i smittstatus hos de
besättningar som besöks. Eventuella karenstider för personal som besökt misstänkt smittade eller
infekterade besättningar måste beaktas.

c. Övrig personal för verksamhet i fält anställs av Jordbruksverket, efter behov. Sådan
personal kan t.ex. vara husdjurstekniker, djursjukskötare, djurvårdare, medlemmar i
Svenska Blå Stjärnan och andra personer som kan nyttjas för att utföra uppgifter som inte
måste utföras av veterinärer.
d. Personal anlitas också för att mot ersättning utföra vissa arbetsuppgifter t.ex. värderingsmän,
slaktare eller annan personal för avlivning, transportörer, grävmaskinister och personal för
smittrening.
e. Fältgrupperna är funktionsmässigt knutna till OLC. De lokaler som grupperna disponerar för
sitt arbete (där de lämnar in prover, avger rapporter m.m.) bör ligga på eller i direkt anslutning till
den operativa ledningscentralen.
f. Vid behov kan lokaler för utrustning, kläder, personlig smittrening och liknande upprättas i
direkt anslutning till spärrade besättningar/annan plats där fältarbete (ex. slakt/avlivning,
smittrening) utförs.
g. För att undvika kontaminering är OLC:s lokaler inbördes belägna så att personal som är
verksam i smittade och misstänkt smittade besättningar hålls helt åtskild från personal som är
verksam i besättningar där smitta inte misstänks. Separata utrymmen som smittskyddsmässigt är
väl skilda från varandra måste inrättas för var och en av fältgrupperna, utan korsande vägar mellan
rent och orent!
Representanter för samrådande/samverkande myndigheter och organisationer
Samverkan krävs både om, hur och av vem olika åtgärder ska genomföras.
Till insatsledningen vid OLC kan vid behov, beroende på utbrottets art och omfattning, knytas
representanter för följande samrådande/samverkande myndigheter och organisationer.
Statens veterinärmedicinska anstalt
Länsstyrelsen (länsveterinär, representant för beredskapsfunktionen, annan kompetens vid behov)
Polismyndigheten
Försvarsmakten
Kommunen, miljö- och hälsoskydd eller motsvarande
Kommunen, räddningstjänsten
Livsmedelsverket (officiell veterinär vid slakteri eller annan veterinär med livsmedelshygienisk
kompetens)
Tullverket
Kustbevakningen
Berörda regionala/lokala näringsorganisationer
Andra berörda regionala/lokala organisationer och funktioner vid behov

Blåtunge insatsen 2008-2010
Från och med den 10 september 2008 till och med november 2010 medverkade Blå stjärnor i
Jordbruksverkets kampanj mot blåtunga. Totalt var 350 stjärnor med i insatsen. Mellan 20-60
Blå Stjärnor varje vardag under perioden.
Jordbruksverket skulle inte klarat av insatsen utan Svenska Blå Stjärnans utbildade
medlemmar. Blåtungeinsatsen var en vaccinationskampanj. Vid ett utbrott av till exempel
Mul-och Klövsjuka kommer fler personer att behövas i både fältgrupper och på OLC –
Operativ ledningscentral.
Utdrag från ”En redovisning avseende utbrott av blåtunga 2008/2009,
regeringsuppdrag” framtagen av Jordbruksverket Dnr 90 4451/09
Tillgång till utbildad och uthållig arbetskraft är en viktig förutsättning
för att hantera ett utbrott som sträcker sig över en längre tidsperiod,
särskilt om beaktat arbetsintensiteten i det fältveterinära arbetet.
En klar framgångsfaktor har varit den styrka och uthållighet som
Jordbruksverkets distriktsveterinärorganisation uppvisat under
insatsens genomförande. I de områden där blåtunga upptäckts, har det
skett en snabb mobilisering av veterinärer med bred klinisk kompetens.
Förutom centralt placerad insatspersonal, har det under insatsen
rekryterats ca 300-400 medarbetare externt som varit anställda i olika
omfattning. Personalen har huvudsakligen rekryterats från och med
hjälp av Svenska Blå Stjärnan, Försvarsmakten (Hemvärnet) och
bemanningsföretag.
Fortsättning utdrag från ”En redovisning avseende utbrott av blåtunga
2008/2009, regeringsuppdrag”
Vad som framgår med viss tydlighet är emellertid kostnaden för
veterinärer som minskade betydligt i samband med att tekniker (Svenska Blå Stjärnan)
övertog rollen som primära vaccinatörer.