I skuggan av välfärden
I skuggan av välfärden I skuggan av välfärden
Bilaga 3 Urval Som ett led i skrivandet av denna rapport gjordes i september 2006 en kartläggning av personer aktuella i Utredningsgruppen som uppbar ekonomiskt bistånd på grund av ohälsa och saknade SGI placering. Varje socialsekreterare lämnade uppgifter om de klienter som själva bedömde sig vara sjuka samt om de där socialsekreteraren gjort bedömningen att klienten var berättigad till ekonomiskt bistånd på grund av ohälsa. Vid undersökningstillfället framkom att 120 klienter föll inom denna målgrupp. Kartläggningen innehöll bakgrundsinformation så som kön, familjesituation, bakgrund, utbildning med mera. Den innehöll även en bedömning av socialsekreteraren om vilka hinder som fanns för självförsörjning samt vilka myndigheter klienten varit i kontakt med det senaste året. Delar av dessa data presenteras under rubriken Målgruppen i siffror. Vi beslutade på ett tidigt stadium att inte genomföra intervjuerna själva då det är våra klienter. Risken att intervjupersonerna skulle känna sig hindrade i sina svar sågs som allt för stor. Vi fick kontakt med Manuela Sjöström, doktorand vid Göteborgs Universitet som visade sig vara intresserad av att genomföra intervjuerna. Till de 120 personer som bedömdes få ekonomiskt bistånd på grund av ohälsa skickades ett brev med en förfrågan om de var intresserade att berätta om sin situation för en forskare vid Göteborgs universitet. (Brevet presenteras i sin helhet efter avsnittet Bearbetning av intervjumaterialet.) I brevet framgår att intervjuerna kommer att utgöra material till en rapport om hur människor som är beroende av ekonomiskt bistånd på grund av hälsoproblem uppfattar sin situation. Vi skrev även att vår tanke var att rapporten ”ska ge oss ökad kunskap och göra politiker och andra makthavare uppmärksamma på den situation som du och många andra befinner sig i.” Vi påpekar i brevet I skuggan av välfärden 54 att deltagandet är frivilligt och inte påverkar rätten till ekonomiskt bistånd. 37 personer var intresserade och de skickade sina svar direkt till Manuela Sjöström. Då det på svarstalongerna endast fanns namn och telefonnummer sorterade Manuela efter bästa förmåga intresseanmälningarna enligt kategorierna svensk man, svensk kvinna, utländsk man och utländsk kvinna. Manuela valde därefter slumpmässigt ut intervjupersoner utifrån dessa kategorier. Det visade sig att få kvinnor med utländsk bakgrund önskade bli intervjuade. En av dessa kvinnor drog dessutom tillbaks sin intresseanmälan då hon blev kontaktad. Ytterligare två personer drog tillbaks sin anmälan då de inte ansåg sig ha möjlighet att delta på grund av psykisk ohälsa. Det ligger nära till hands att tro att ytterligare personer med stark psykisk ohälsa har valt att inte anmäla sitt intresse att bli intervjuade. Det är därför möjligt att de som valt att delta i intervjuerna faktiskt är de som är mest resursstarka bland de inbjudna. Fördelningen av de femton intervjuade blev i slutändan två kvinnor med utländsk bakgrund, fyra män med utländsk bakgrund, fem kvinnor med svensk bakgrund och fyra män med svensk bakgrund. Innan Manuela började med intervjuerna träffades vi vid ett antal tillfällen och diskuterade vad det var vi önskade få svar på i intervjuerna. Det var hur intervjupersonerna upplevde sin livssituation, hur de hade hamnat i denna situation, vilka förväntningar på framtiden de hade och hur de upplevde kontakten med de olika myndigheterna. Manuela genomförde i november 2006 en provintervju med en person som tidigare varit aktuell för ekonomiskt bistånd. Vi bedömde att denna provintervju utföll på ett bra sätt och i december samma år inledde Manuela intervjuandet. De 15 intervjuerna genomfördes mellan december 2006 och februari 2007. I mitten av februari var samtliga intervjuer utskrivna. En av intervju-
erna utfördes med hjälp av tolk, i ett fall tolkade en nära anhörig och i ett fall tackade den intervjuade nej till tolk men sade efter intervjun att det hade varit bra om tolk medverkat. Samtliga intervjuer spelades in på band. De flesta tog cirka en timma vardera att genomföra och utfördes på Göteborgs Universitet av Manuela Sjöström. Manuela skrev ut intervjuerna som varierade i längd. Några var på sju A4-sidor medan någon kom att omfatta hela sjutton sidor. Bearbetning av intervjumaterialet Efter att ha fått de 15 intervjuerna började arbetet med att systematisera dessa. Avsikten var inledningsvis att bland annat lyfta fram likheter och olikheter i intervjupersonernas upplevelser av myndighetskontakterna, om vissa upplevelser var mer framträdande än andra, om fler av de intervjuade hade negativa eller positiva upplevelser från sina respektive myndighetskontakter. Materialet analyserades och strukturerades efter ett antal rubriker och underrubriker. Detta sätt att systematisera intervjuerna visade sig vara ett utmärkt sätt att lära känna materialet. Det innebar också att materialet svällde och blev mer omfattande beroende på att samma eller liknande citat passade in på mer än ett ställe i systematiseringen och att vi var rädda att stryka i materialet. Under en utbildningsdag med studenterna på socionomutbildningen, Göteborgs universitet, Bräcke presenterades delar av de systematiserade intervjuerna. Intervjuerna var avidentifierade och delvis förändrade för att inte riskera att någon av intervjupersonerna skulle kunna kännas igen. Studenterna arbetade, i smågrupper, med att hitta områden som de upplevde var betydelsefulla eller på annat sätt stack ut. De lyfte bland annat fram områden som förståelse, makt, strategier och identitet. Vi fick efter denna dag en del nya tankar men stärkte oss också i vad vi själv kommit fram till. Vi ändrade struktureringen något och utgick från ett antal teoretiska begrepp där vi både försökte skapa en teoretisk ram där intervjupersonernas berättelser skulle passa in, och forma begreppen efter deras berättelser. Gränsdragningarna mellan de olika begreppen blev svår och materialet därför fragmenterat. Vi valde till slut att enbart låta inter- I skuggan av välfärden 55 vjupersonernas berättelser forma begreppen. Med stöd från handledaren, Peter Dellgran återgick vi till det ursprungliga materialet. Efter en mer återhållsam sortering kom fokus att hamna inom tre områden vilka vart och ett var framträdande på olika sätt i de skilda intervjuerna. De tre områdena, Myndigheternas roll och Synen på Myndigheterna, Förståelse och Oförståelse samt Självbild och Handlande i förhållande till Arbete och Tillfrisknande presenteras i var sitt kapitel där de intervjuade personernas upplevelser från kontakter med myndigheter, upplevelsen av förståelse samt individernas handlande beskrivs. Då gränserna mellan de tre områdena inte är självklara kan vissa teman återkomma i mer än ett av kapitlen. Vissa citat återkommer också på mer än ett ställe då vi ansett dem illustrera mer än ett område. Även om syftet är att ge röst åt femton personers upplevelser av sin situation presenteras intervjumaterialet efter teman och inte varje person för sig, då vi inte ansett det som avgörande vem som sagt vad. Vi har intresserat oss för de problemområden som framträder i intervjuerna, något som framstår tydligare när de presenteras på detta sätt. I vissa fall har vi för att förklara ett händelseförlopp beskrivit dessa på ett mer sammanhängande sätt. De typfall som inleder de olika kapitlen är också tänkta att ge en mer sammanhållen bild av några intervjupersoners upplevelser. Kapitlet om myndigheterna var det som var enklast att hantera och där minst tolkande av de intervjuades respektive berättelser behövde göras. Då syftet inte är att utpeka någon myndighet, utan snarare visa vad intervjupersonerna uppfattar som positivt eller negativt har vi valt att sortera materialet efter teman och inte varje myndighet för sig. De teman som framkom och som vi bedömde vara av intresse var Synen på myndigheterna, Myndighetskontakter, Myndigheternas Handlande, Beslut och Insatser, Kontakt mellan myndigheterna och Delaktighet. När det gäller delen om kontakt mellan myndigheterna har vi valt att låta detta vara ett vitt begrepp och inte gjort någon uppdelning mellan samverkan, samarbete, informationsutbyte och andra former av kontakt. Dels för att det inte alltid är lätt att i intervjuerna utläsa hur omfattande kontakten mellan myndigheterna varit och dels för att vi bedömt att en teoretisk diskussion
- Page 3 and 4: Innehåll I skuggan av välfärden
- Page 5 and 6: I skuggan av välfärden Länsstyre
- Page 7 and 8: Sammanfattning Den här rapporten b
- Page 9 and 10: 2/2008). Med denna rapport vill vi
- Page 11 and 12: Om människorna detta kapitel prese
- Page 13 and 14: I skuggan av välfärden Om myndigh
- Page 15 and 16: I skuggan av välfärden Människor
- Page 17 and 18: Myndighetskontakter Bristen på per
- Page 19 and 20: att jag säger så här. Jag blir j
- Page 21 and 22: av hjälp med kontakt mellan myndig
- Page 23 and 24: I skuggan av välfärden Förståel
- Page 25 and 26: kassa och arbetsförmedling varit m
- Page 27 and 28: också tillkom.” En av de intervj
- Page 29 and 30: anser att jag ska söka vård här
- Page 31 and 32: I skuggan av välfärden Självbild
- Page 33 and 34: hur en människa anpassar sig efter
- Page 35 and 36: fyller man sina dagar med någontin
- Page 37 and 38: men tårarna rann ändå när jag s
- Page 39 and 40: Är det något som har gjort att de
- Page 41 and 42: arbetssökande och inte heller delt
- Page 43 and 44: I skuggan av välfärden Från fär
- Page 45 and 46: I skuggan av välfärden Tillbaka t
- Page 47 and 48: I skuggan av välfärden Referenser
- Page 49 and 50: Referenser I skuggan av välfärden
- Page 51 and 52: Diagram 2. Andel med ekonomiskt bis
- Page 53: unt Framgångsfaktorer i Biskopsgå
- Page 57 and 58: I skuggan av välfärden 57
- Page 59 and 60: I skuggan av välfärden 59
Bilaga 3<br />
Urval<br />
Som ett led i skrivandet <strong>av</strong> denna rapport gjordes i<br />
september 2006 en kartläggning <strong>av</strong> personer aktuella<br />
i Utredningsgruppen som uppbar ekonomiskt<br />
bistånd på grund <strong>av</strong> ohälsa och saknade SGI placering.<br />
Varje socialsekreterare lämnade uppgifter om<br />
de klienter som själva bedömde sig vara sjuka samt<br />
om de där socialsekreteraren gjort bedömningen att<br />
klienten var berättigad till ekonomiskt bistånd på<br />
grund <strong>av</strong> ohälsa. Vid undersökningstillfället framkom<br />
att 120 klienter föll inom denna målgrupp.<br />
Kartläggningen innehöll bakgrundsinformation så<br />
som kön, familjesituation, bakgrund, utbildning<br />
med mera. Den innehöll även en bedömning <strong>av</strong><br />
socialsekreteraren om vilka hinder som fanns för<br />
självförsörjning samt vilka myndigheter klienten<br />
varit i kontakt med det senaste året. Delar <strong>av</strong><br />
dessa data presenteras under rubriken Målgruppen<br />
i siffror.<br />
Vi beslutade på ett tidigt stadium att inte genomföra<br />
intervjuerna själva då det är våra klienter.<br />
Risken att intervjupersonerna skulle känna sig<br />
hindrade i sina svar sågs som allt för stor. Vi fick<br />
kontakt med Manuela Sjöström, doktorand vid<br />
Göteborgs Universitet som visade sig vara intresserad<br />
<strong>av</strong> att genomföra intervjuerna.<br />
Till de 120 personer som bedömdes få ekonomiskt<br />
bistånd på grund <strong>av</strong> ohälsa skickades ett<br />
brev med en förfrågan om de var intresserade att<br />
berätta om sin situation för en forskare vid Göteborgs<br />
universitet. (Brevet presenteras i sin helhet<br />
efter <strong>av</strong>snittet Bearbetning <strong>av</strong> intervjumaterialet.) I<br />
brevet framgår att intervjuerna kommer att utgöra<br />
material till en rapport om hur människor som är<br />
beroende <strong>av</strong> ekonomiskt bistånd på grund <strong>av</strong> hälsoproblem<br />
uppfattar sin situation. Vi skrev även<br />
att vår tanke var att rapporten ”ska ge oss ökad<br />
kunskap och göra politiker och andra makth<strong>av</strong>are<br />
uppmärksamma på den situation som du och<br />
många andra befinner sig i.” Vi påpekar i brevet<br />
I <strong>skuggan</strong> <strong>av</strong> <strong>välfärden</strong><br />
54<br />
att deltagandet är frivilligt och inte påverkar rätten<br />
till ekonomiskt bistånd. 37 personer var intresserade<br />
och de skickade sina svar direkt till Manuela<br />
Sjöström. Då det på svarstalongerna endast fanns<br />
namn och telefonnummer sorterade Manuela<br />
efter bästa förmåga intresseanmälningarna enligt<br />
kategorierna svensk man, svensk kvinna, utländsk<br />
man och utländsk kvinna. Manuela valde därefter<br />
slumpmässigt ut intervjupersoner utifrån dessa<br />
kategorier.<br />
Det visade sig att få kvinnor med utländsk<br />
bakgrund önskade bli intervjuade. En <strong>av</strong> dessa<br />
kvinnor drog dessutom tillbaks sin intresseanmälan<br />
då hon blev kontaktad. Ytterligare två personer<br />
drog tillbaks sin anmälan då de inte ansåg sig ha<br />
möjlighet att delta på grund <strong>av</strong> psykisk ohälsa. Det<br />
ligger nära till hands att tro att ytterligare personer<br />
med stark psykisk ohälsa har valt att inte anmäla<br />
sitt intresse att bli intervjuade. Det är därför möjligt<br />
att de som valt att delta i intervjuerna faktiskt är de<br />
som är mest resursstarka bland de inbjudna.<br />
Fördelningen <strong>av</strong> de femton intervjuade blev i<br />
slutändan två kvinnor med utländsk bakgrund,<br />
fyra män med utländsk bakgrund, fem kvinnor med<br />
svensk bakgrund och fyra män med svensk bakgrund.<br />
Innan Manuela började med intervjuerna<br />
träffades vi vid ett antal tillfällen och diskuterade<br />
vad det var vi önskade få svar på i intervjuerna. Det<br />
var hur intervjupersonerna upplevde sin livssituation,<br />
hur de hade hamnat i denna situation, vilka<br />
förväntningar på framtiden de hade och hur de<br />
upplevde kontakten med de olika myndigheterna.<br />
Manuela genomförde i november 2006 en provintervju<br />
med en person som tidigare varit aktuell<br />
för ekonomiskt bistånd. Vi bedömde att denna<br />
provintervju utföll på ett bra sätt och i december<br />
samma år inledde Manuela intervjuandet.<br />
De 15 intervjuerna genomfördes mellan december<br />
2006 och februari 2007. I mitten <strong>av</strong> februari<br />
var samtliga intervjuer utskrivna. En <strong>av</strong> intervju-
Change language