Sammanträdesprotokoll 2010-05-11 1(76 ... - Gagnefs kommun

Kommunstyrelsen 

Sammanträdesprotokoll 

Plats och tid Kommunkontoret Djurås, kl. 13.00-17.00 

Sammanträdesdatum Sida 

2010-05-11 1(76) 

Beslutande 

Ledamöter Anders Ahlgren (C) ordförande Anders Bengtsson (KD) 

Jan Bergman (C) Stefan J Eriksson (M) 

Per Dhalkvist (C) Ann-Gret Olsson (S) 

Kerstin Stenquist (C) Else-Marie Gradén (S) 

Sofie Wiklund (S), §§ 98-115, 139-144, 151 

Jan Johansson (S), §§ 98-117, 121, 139-144, 151 

Tjänstgörande ersättare Birgitta Floresjö (C) tjänstgörande för Sofia Jarl (C) 

Erik Norström (S) tjänstgörande för Bo Billborn (S) 

Kjell Andersson (C) tjänstgörande för Anki Enevoldsen (C) 

Fredrik Kvarnström (S) tjänstgörande för Sofie Wiklund (S), 

§§ 116-138, 145-150, 152-153 

Erik Warg (C) tjänstgörande för Jan Johansson (S), §§ 118-120, 

122-138, 145-150, 152-153 

Övriga närvarande 

Ersättare Erik Warg (C), §§ 98-117, 121, 139-144, 151 

Fredrik Kvarnström (S), §§ 103, 105-115, 139-144, 151 

Lill Karin Gustavsson (C), §§ 98-102, 104, 106-107, 109-114, 116-138, 

141-153 

Tjänstemän Bertil Stoltz, kommunchef 

Håkan Elfving, skolchef 

Rolf Olérs, samhällsbyggnadschef 

Olle Hansson, fastighetschef, § 104 

Bengt Hansson, ekonomichef, §§ 106, 107, 110, 151 

Åsa Grans, ekonom, §§ 106, 107, 110, 151 

Tomas Hellquist, administrativ chef, §§ 110, 111 

Gunnar Linnros, personalchef, § 110 

Titti Högsved, projektledare, § 113 

Eva Nordström, allmänkulturansvarig, §§ 141-144 

Övriga Lars-Olov Holmqvist, arkitekt vid DALARK, § 104 

Förtroendevalda Håkan Spännar (C), kommunfullmäktiges ordförande 

Justering 

Justerare Ann-Gret Olsson (S) 

Plats och tid Kommunkontoret Djurås 2010-05-25, kl. 11.00 

Justerade paragrafer §§ 98-153 

Underskrifter 

Sekreterare ________________________________________ 

Anna-Lena Palmér 

Ordförande ________________________________________ 

Anders Ahlgren (C) 

Justerare ________________________________________ 

Ann-Gret Olsson (S)

Gagnefs kommun Sammanträdesprotokoll 


Kommunstyrelsen 2010-05-11 2 

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringar har tillkännagivits genom anslag. 

Organ Kommunstyrelsen 

Sammanträdesdatum 2010-05-11 

Datum för anslags uppsättande 2010-05-25 Datum då anslaget tas ned 2010-06-16 

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Djurås 

Underskrift ________________________________________ 

Anna-Lena Palmér




Ks § 98 

Medborgarförslag om skolskjuts 

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 

Dnr 2009:759/62 

1. Kommunen har efter samråd med Dalatrafik beslutat förlänga 

linjesträckningen för linje 80 genom Gröntuv och därmed bifalles 

medborgarförslaget. 

Ärendebeskrivning 

I ett medborgarförslag från 2009-10-29 föreslår Therese Paradh och 

Marie Silverdahl att de barn som bor i Gröntuv ska erbjudas skolskjuts. 

Elever i skolåren 1-6 och som är skrivna i Gröntuv, Hampgårdarna och 

Prosgårdarna tillhör Kyrkskolans upptagningsområde. Linje 80 hämtar 

elever idag i Gröntuv södra för vidare transport till Kyrkskolan. 

Förslagställarna vill att linje 80 utsträcks och går via Prosgårdarna, 

Hahnes såg, Hampgårdarna till Gröntuv södra. 

Kommunen har i samråd med Dalatrafik beslutat förlänga linjesträckningen 

för linje 80, tur 2 och 11, från hösten 2010. Dessa turer kommer att kunna 

hämta elever i Prosgårdarna, vid Hahnes såg och Hampgårdarna. 

Förändringen av linjesträckningen ryms inom befintliga budgetramar samt 

inom den trafikbeställning kommunen gjort för 2010. 

Tidigare beslut i ärendet 

Kf 091207 § 92 

Justerare Protokollsutdrag / utdragsbestyrkande 

Kommunfullmäktige




Ks § 99 

Dnr 2010:13/29 

Medborgarförslag om att en kombinationstyp av senior/ 

trygghetsbostäder byggs nu 


1. Anse medborgarförslaget besvarat. 


Medborgarförslag har inkommit från PRO Gagnef angående byggnation av 

lägenheter i Djurås och i Gagnef. Skrivelser har tidigare inkommit från 

föreningar i andra delar av kommunen om önskemål att bygga lägenheter 

där. Därför kommer här en redogörelse över projekten i hela kommunen. 

I Gagnef så finns byggbar mark vid Gagnefs järnvägsstation för hyreslägenheter, 

men byggkostnaderna har hittills varit för höga för att få en rimlig 

hyreskostnad. Kommunen undersöker för närvarande andra husalternativ med 

lägenheter på nämnda tomt. Trygghetsboende kan skapas genom ombildning 

av lägenheterna närmast Gagnefsgården/Tjärnsjögården, gemensamhetslokal 

finns då i angränsande byggnad. Gagnefsgården kan också byggas om till 

trygghetsboende om en ny gruppbostad byggs i närheten. 

I Djurås räknar en privat aktör med att bygga 24 lägenheter som då skulle 

täcka behovet en tid framåt. Lägenheterna ska byggas med hiss och med bra 

tillgänglighet. I samband med eventuell tillbyggnad av Älvuddens sjukhem 

och flytt av hemtjänsten dit, frigörs matsalen på Fagerängens fd servicehus 

som då kan vara gemensamhetslokal för Fagerängsområdet. En del av 

lägenheterna på Sundvägen kan då omvandlas till trygghetsboende. 

I Mockfjärd kan sex nya lägenheter tillskapas på Benarvsgården med 

attraktiva hyresnivåer. Detta kan ske under 2011 när förskolan flyttar till 

Mockfjärdsskolan. I Hedens fd skola räknar kommunen med att kunna 

tillskapa sex till åtta lägenheter, förutsatt att fritidsgården flyttar in i 

Mockfjärdsskolan. Fastigheten kan inrymma gemensamhetslokal för typ 

trygghetsboende om behov finns eller vanliga hyreslägenheter, även här 

med rimliga hyror. Ett annat förslag är att ombilda de 24 lägenheterna vid 

brandstationen till trygghetsboede. Gemensamhetslokal tillskapas i 

omedelbar närhet. 

forts. 

Justerare Protokollsutdrag / utdragsbestyrkande




Ks § 99 forts. 

I Dala-Floda finns möjligheten att ombilda lägenheterna vid Törnholn till 

trygghetsboende, gemensamhetslokal finns i angränsande byggnad. 

I Björbo ses möjligheterna att skapa trygghetsboende i befintligt bestånd 

över. 

Också hos SPF har kommunen medverkat på flera sammankomster där 

behov av lägenheter diskuterats. 

Således instämmer Gagnefs kommun med PRO och SPF om att vi ska 

behålla och också öka invånarantalet är det nödvändigt att bygga 

hyresbostäder, men problemet är att få rimliga hyror vid nyproduktion. 

I Dalarna pågår flera projekt som syftar till ökat byggande och lägre 

byggkostnader. Gagnefs kommun ingår i detta arbete. 

När det gäller trygghetsboende hänvisas till ärende ”Trygghetsboende för 

äldre – regelverk”, dnr 2009:770/73. 


Kf 100308 § 4 


Kommunfullmäktige




Ks § 100 

Dnr 2009:702/43 

Medborgarförslag om två kommunala reservat (tätortsnära skog) 

kring Dala-Floda 


1. Anse medborgarförslaget besvarat. 

2. Uppdra till miljö- och byggnadsnämnden att bilda naturreservat på del 

av fastigheten Floda Kyrkby 4:4. 


I ett medborgarförslag föreslås att att fastigheterna (Floda Kyrkby 4:4 - 

del av) och (Floda Kyrkby 8:36) snarast möjligt avsätts som kommunala 

reservat. Syftet med reservaten är att avsätta biologiskt alltmer värdefulla 

tätortsnära områden för eftervärlden. Därutöver det sociala/pedagogiska 

värdet med dessa områden. Skyddade tätortsnära skogar är det brist på i 

hela Gagnefs kommun. 

Det ena området, del av kommunens fastighet Floda kyrkby 4:4, är längs 

vägen mot Kvarna samt bostadsområdet på Holvägen där det finns en 

förskola. Det andra området har i ansökan angetts som en kommunal 

fastighet, Floda kyrkby 8:36, nedströms Kvarna före Lingtjärnen. 

Fastigheten ägas av en privatperson och kan inte ombildas till naturreservat 

utan medgivande från denna. I ansökan anges att det finns en rik förekomst 

av hänglavar och mossdraperier som ger skogen ett trolskt intryck 

tillsammans med en blockig terräng. Spår av tretåig hackspett finns i 

området. Tretåig hackspett användes som indikatorart när kommunen valde 

ut områden vid reservatsbildningen på 90 talet. 

Miljö- och byggförvaltningens bedömning 

Förvaltningen är positiv till inrättandet av naturreservat i nära anslutning till 

bebyggelse och förskola, det fyller ett stort socialt och pedagogiskt värde. 

I området Floda Kyrkby 4:4 finns det två detaljplaner en från 1979 där 

bebyggelse är planerad, planen har endast delvis blivit förverkligad. Och en 

plan från 2002 där en del av det sökta området har avsatts som natur. 


forts.





Förvaltningen har begärt in en avgränsning av vilket område på fastigheten 

Floda Kyrkby 4:4 som avses i förslaget till naturreservat. En sådan 

avgränsning har kommit till förvaltningen. I det föreslagna området har 

brukshundklubben ett tioårigt nyttjandeavtal på det område som ligger 

utanför planen från 1979. Det återstående området inom planen från 1979 

innehåller i sin södra del det tänkte naturreservatets kärnområde. Det vill 

säga det område som bedöms ha högst naturvärde. Förvaltningen bedömer 

att om man inte kan komma överens med brukshundklubben om reservat 

bör endast området inom planen från 1979 ombildas till naturreservat. 

Samhällsbyggnadschefen bör få i uppdrag att utreda avtalet med 

brukshundsklubben. 


Mbn 100210 § 14 

Kf 091026 § 82 


Kommunfullmäktige




Ks § 101 

Dnr 2009:3/86 

Motion om utsmyckning av Lindberghallen och kommunhuset 


1. Besvara motionen med att Lindberghallen bör smyckas med nutida 

konst och sockenvapen, texterna och fotona av kyrkor bör placeras på 

annan offentlig plats i kommunen. 

Kommunstyrelsens beslut under förutsättning av erforderligt beslut 

från kommunfullmäktige 

1. Uppdra till kulturutskottet att återkomma med förslag om framtida 

utsmyckning av Lindberghallen och om placering på en annan offentlig 

plats i kommunen av sockenvapen, texterna och fotona av kyrkor. 


I en motion till kommunfullmäktige skriver Irma Rönnbäck (M): Gagnefs 

kommun består numera av de ”gamla” socknarna Gagnef och Floda. Hon 

föreslår att det i Lindberghallen och i kommunhuset uppsättes de två 

sockenvapnen från Gagnef och Dala-Floda. Vapnen kan även kompletteras 

med en beskrivande text, t ex om vapnens betydelser och tillkomst samt om 

kommunsammanslagningen. Vid sidan av vapnen föreslås dessutom att man 

sätter upp fotografier på de tre kyrkorna i våra tre församlingar. 

Ärendets beredning 

Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen för 

beredning. Kulturutskottet har berett ärendet. Kommunstyrelsen har 

återremitterat ärendet till kulturutskottet. 

Allmänkulturansvariges bedömning 

Kommunstyrelsen återförde ärendet till kulturutskottet med en önskan till 

inriktning att Lindberghallen bör ha en nutida konstnärlig utsmyckning, och 

att kulturutskottets senaste förslag till beslut inte tillgodoser detta. Med 

denna inriktning skulle förslaget kunna omformuleras till att kommunhuset, 

inte Lindberghallen, är den lämpligaste platsen för placering av de forna 

kommunvapnen med medföljande historik om kommunsammanslagningen. 

Förslagsvis i Gagnefsrummet. 


forts.






Ku 100421 § 9 

Ks 100215 § 12 

Ku 090903 § 37 

Kf 090309 § 5 


Kommunfullmäktige




Ks § 102 

Ungdomspolitiskt program för Gagnefs kommun - 

fullmäktigeberedning 



1. Tillsätta en beredning för utarbetande av ett ungdomspolitiskt program 

enligt angivna kriterier. 

2. Välja fem ledamöter att ingå i beredningen, Sofia Jarl (C), 

Patrik Andersson (S), ? (S), ? (M), ? (KD/FP). 

3. Utse Sofia Jarl (C) till beredningens ordförande. 

4. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i 

beredningen. 



1. Ge kommunchefen i uppdrag att utse en tjänsteman som sekreterare i 

beredningen. 


Kommunstyrelsen har fattat beslut om att föreslå kommunfullmäktige att 

tillsätta en fullmäktige beredning vad avser Ungdomspolitiskt program. 

Ungdomspolitiska programmet ska gälla ungdomar i åldrarna 13 – 21 år. 

Det är viktigt att stimulera barn/ungdomars engagemang och intresse för 

samhällsfrågor. Barn och ungdomar ska ha en verklig möjlighet till 

inflytande och delaktighet. Verklig möjlighet handlar om vardagsinflytande 

i skolan och på fritiden och att kommunen tar tillvara barn och ungdomars 

engagemang som en resurs. 

Direktiv 

Beredningen ska definiera områden för elev och ungdomsinflytande samt 

inom vilka områden, inom den kommunala kompetensen, ungdomarna ska 

ha ett stort inflytande och eventuellt självbestämmande. 


forts.



Kommunstyrelsen 2010-05-11 11 


Beredningens ska vidare definiera hur barn och ungdomars inflytande kan 

se ut med avseende på den kommunala beslutsprocessen. Som exempel kan 

anges vilken roll ett ungdomsråd kan ha. Hur kommunen kan stödja och 

skapa reella förutsättningar för barn och ungdomars inflytande på 

beslutsprocessen. Stödet kan innebära att skapa gemensamma arenor för 

förtroendemän och barn/ungdomar, riktade utbildningsinsatser och särskilt 

riktade resurser vad avser arbetet med barn/ungdom. 

Beredningen ska även ange formerna för det ungdomspolitiska arbetet samt 

ansvarsfördelning och uppföljning av detsamma. 

Beredningen har frihet att i sitt förslag även ange förslag inom 

ungdomsdemokratiområdet som inte anges i direktiven. 

Beredningen adjungerar ledamöter de finner lämpliga. 

Totala antalet ledamöter är fem stycken, exklusive de adjungerade. 

Medelsåtgången totalt 15 000 kronor inklusive arvoden. 

Tidsåtgång för uppdraget: Uppdraget ska avrapporteras senast på 

kommunfullmäktiges sammanträde i december 2010. 


Kommunfullmäktige




Ks § 103 

Dnr 2007:305/04 

Intresseföreningen Dalabanan Intressenter – rätten att utse 

ledamöter i samverkansgrupp Dalabanan 


1. Uppdra åt Intresseföreningen Dalabanan Intressenter att svara för 

tillsättande av ledamöter i samverkansgruppen tillsammans med 

Banverket eller det kommande Trafikverket. 

2. Intresseföreningens styrelse väljer fem personer som representerar 

kommunerna längs Dalabanan. De valda personerna ska på lämpligt sätt 

representera den geografiska Dalabanan. 

3. Intresseföreningen ska en gång per år genom ett möte avrapportera 

läget. Detta kan, om det befinns lämpligt, ske vid föreningens ordinarie 

årsstämma. Om händelse inträffar som kräver kommunala beslut eller 

på annat sätt påverkar kommunen ska gruppen snarast underrätta 

kommunen om detta. 

4. Samverkansgruppen inom sig skapar en organisation för att på ett 

effektivt och smidigt sätt följa upp det ingångna avtalet. 

5. Detta beslut gäller fram till att den kommunala garantin är uppfylld 

eller att annat beslutas i frågan. 


Den andra november 2009 undertecknades avtal om investeringar i Dalabanan 

mellan Banverket å ena sidan och kommunerna längs Dalabanan samt Region 

Dalarna, Region Uppsala län samt länsstyrelsen i U län, å andra sidan. Avtalet 

omfattar investeringar på 810 miljoner kronor som ska genomföras i Dalabanan 

till och med år 2017. Avtalet innebär att 250 miljoner kronor ska finansieras 

genom förhöjda banavgifter under en period på högst 20 år. För dessa 250 miljoner 

kronor har kommunerna i avtalet lämnat en garanti att om inte de förhöjda 

banavgifterna räcker till att betala kostnaden för de 250 miljonerna så garanterar 

kommunerna mellanskillnaden. Vidare är del av den övriga finansieringen inte 

preciserad i detalj varför den måste följas upp under avtalsperioden. Banverket 

svarar för genomförandet av åtgärderna, men enligt avtalet ska parterna följa 

åtgärderna genom en för ändamålet bildad samrådsgrupp. 


forts.





Den bildade samverkansgruppen bör ges en stabil organisation då den kan 

komma att få betydelse för uppföljningen av finansieringen under en 

20-årsperiod. Ytterst är det de enskilda kommunerna som har tecknat avtal 

med Banverket och har ansvaret för att avtalet bevakas och följs upp. 

Eftersom kommunerna som undertecknat avtalet är organiserade i 

Intresseföreningen Dalabanans Intressenter kan det vara lämpligt att 

Intresseföreningen blir kommunernas ombud i denna samverkansgrupp. För 

detta krävs dock ett beslut i varje enskild kommun om att ge 

Intresseföreningen Dalabanan i uppdrag att svara får kommunens bevakning 

av att investeringarna sker i enlighet med det undertecknade avtalet och att 

banavgifterna utvecklas i enlighet med intentionerna i avtalet. I 

Intresseföreningen är även Region Dalarna, Region Uppsala län samt 

Länsstyrelsen i U län adjungerade med ledande tjänsteman. 

Under tiden fram till att kommunernas representanter i samverkansgruppen 

valts så kommer intresseföreningens förhandlingsgrupp om 

medfinansieringsavtalet att interimistiskt fungera som kommunernas 

representant i samverkansgruppen. 


Kf 091026 § 89 

Kf 090608 § 53 

Ks 090324 § 73 


Kommunfullmäktige




Ks § 104 

Renovering av Mockfjärdsskolan 


1. Förlägga fritidsgården i Mockfjärdsskolan. 

Dnr 2009:421/28 

2. Lägga övrig information om renovering av Mockfjärdsskolan, Hedens 

skola och Benarvsgården till handlingarna. 



1. Som ett led i säkerställandet av byggandet av trygghetsbostäder och 

övrig bostadsbebyggelse i Mockfjärd, erbjuda Gagnefsbostäder AB att 

förvärva Hedens skola och Benarvsgården. 


Kommunfullmäktige fattade 2009-12-07 § 97 beslut om att fastställa tid- 

och betalningsplan för ombyggnad och renovering av Mockfjärdsskolan 

samt godkänna förteckning över vilka verksamheter som ska finnas i 

Mockfjärdsskolan efter renovering och ombyggnad med undantag för 

punkten fritidsgård. Kommunstyrelsen fick också i uppdrag att återkomma 

till kommunfullmäktige med ett förslag till beslut avseende den framtida 

lokalisationen av fritidsgård under 2010. 

I de effekter som beskrivs, vad avser de lokaler i vilka verksamheter bedrivs 

idag och som efter ombyggnad flyttar in i skolan, berörs också de effekter 

en flytt in till Mockfjärdsskolan har på Hedens skola, Benarvsgården och 

biblioteket i Mockfjärd. 

Förutsatt att Gagnefs kommun säljer eller hyr ut fastigheter där 

verksamheter i dag bedrivs, som efter ombyggnad flyttar in i skolan blir 

effekten följande: 

Nuvarande årshyra 

Benarvsgården 392.000 kronor 

Hedens skola 346.000 kronor 

Biblioteket Mockfjärd 139.000 kronor 

Summa 877.000 kronor forts. 






Den sänkta årshyran motsvarar kapitalkostnad för en investering på 

16.000.000 kronor (5%, 50 år). Kapitalkostnad år 1 är för resterande 

22.000.000 kronor med samma räntesats och avskrivningstid 

1.200.000 kronor. Annuitetskostnaden med ovanstående beräkning 

blir 876.428 kronor per år. Drift- och underhållskostnader för skolan 

efter ombyggnad väntas inte förändras. 

Ykande 

Ann-Gret Olsson (S): Att fritidsgården vid Hedens skola inte flyttas till 

Mockfjärdsskolan utan blir kvar på nuvarande plats. Att 

ungdomsgården blir ett centrum för ungdomsverksamhet i 

Gagnefs kommun, ett Ungdomens Hus. 

Att inte sälja Hedens skola. 

Propositionsordning 

Ordföranden meddelar att allmänna utskottets förslag till beslut är 

huvudförslag. 

Ordföranden ställer proposition på varje yrkande var för sig. 

Proposition nr 1 

Ordföranden ställer proposition på Ann-Gret Olsson (S) yrkande om att 

fritidsgården vid Hedens skola inte flyttas till Mockfjärdsskolan utan blir 

kvar på nuvarande plats. Att ungdomsgården blir ett centrum för 

ungdomsverksamhet i Gagnefs kommun, ett Ungdomens Hus och finner att 

kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag till beslut. 

Proposition nr 2 

Ordföranden ställer proposition på Ann-Gret Olsson (S) yrkande om att inte 

sälja Hedens skola och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna 

utskottets förslag till beslut. 

Reservation 

Ann-Gret Olsson (S), Sofie Wiklund (S), Else-Marie Gradén (S), 

Jan Johansson (S) och Erik Norström (S) reserverar sig mot förslag till 

beslut att förlägga fritidsgården i Mockfjärdsskolan och att försälja Hedens 

skola. 

forts. 







Ks 100322 § 58 

Khr 100202 § 3 

Kf 091207 § 97 

Ks 091117 § 286 

Ks 090908 § 212 

Ks 090615 § 171 


Kommunfullmäktige




Ks § 105 

Ensamkommande flyktingbarn - avsiktsförklaring 



1. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra avsiktsförklaringen. 


Gagnefs kommun har för avsikt att ta emot minst åtta ensamkommande 

flyktingbarn. Antingen i egen regi eller i samarbete med andra kommuner. 


Kommunfullmäktige




Ks § 106 


Ekonomisk rapport per 2010-04-30 och prognos för 2010 


1. Lägga rapporten till handlingarna. 


Ekonomisk rapport per 2010-04-30 innehåller utfall för årets första fyra 

månader. Samtidigt lämnas en prognos för helåret 2010. Prognosen 

avser Gagnefs kommun och inkluderar även de helägda dotterbolagen 

Gagnefsbostäder AB och Gagnef Teknik AB. 

Gagnefs kommun redovisar ett utfall för de fyra första månaderna på –2,2 

mkr, vilket är +1.8 mkr bättre än motsvarande tid föregående år. 

Prognosen för 2010 pekar på ett överskott på +3,9 mkr, vilket är +0,9 mkr 

bättre än budget. Den största budgetavvikelsen avser Finansförvaltningen 

som tror på ett resultat som blir +7,2 mkr bättre än budget. Avvikelsen 

beror huvudsakligen på bättre skatteprognoser. 

Av kommunstyrelsens sektioner redovisar skolsektionen ett beräknat 

underskott på –0,3 mkr, socialtjänsten ett underskott på –2,1 mkr medan 

övriga staber prognostiserar ett överskott på +0,8 mkr. 

Gagnefsbostäder redovisar ett utfall för de fyra första månaderna på –0,9 

mkr, men tror på ett nollresultat för året. Gagnef Teknik redovisar ett 

överskott på +,8 mkr, men bedömer ett underskott för året på –0,7 mkr. 

Beslutsunderlag 

Gagnefs kommun, ekonomisk rapport 2010-04-30, 15 sidor. 


Kommunfullmäktige




Ks § 107 

Budgetram 2011 



1. För år 2010 fördela en total anslagsram på 434 800 000 kronor som 

grund för respektive nämnds/styrelsens budgetarbete. 

2. Redovisade planeringsanvisningar ligger till grund för budgetarbetet. 


Varje år tar kommunen fram ett förslag till budgetram. Detta innebär ett 

förslag till hur mycket som totalt kan avsättas till kommunens driftsbudget, 

att fördelas mellan kommunens nämnder och en anvisning för nämnderna 

hur budgeten ska upprättas. 

Hur mycket som kan avsättas i budgetramen, baseras i huvudsak på 

utvecklingen av skatteintäkter, statsbidrag och utjämningsbidrag. Dessa 

påverkas i sin tur av befolkningsutveckling, löneutveckling, 

arbetsmarknadsläge, ränteutveckling, med mera. Andra faktorer som 

bestämmer hur stor budgetram som ska sättas är kommunfullmäktiges 

ekonomiska mål. 


Förslag till budgetram 2011 samt förutsättningar för budgetarbetet, åtta sidor. 


Kommunfullmäktige




Ks § 108 

Kommunchefens verksamhetsrapport 

Kommunstyrelsens beslut 

1. Lägga verksamhetsrapporten till handlingarna. 



Kommunchefen presenterar sin verksamhetsrapport som även innehåller 

information från skolchefen och samhällsbyggnadschefen. En skriftlig 

rapport över det sagda delades ut till ledamöterna och ersättarna vid 

sammanträdet. 





Ks § 109 

Kommunstyrelsens ärendebalanslista 


1. Avsluta uppräknade uppdrag och därmed avföra dem från 

kommunstyrelsens ärendebalanslista. 


Kommunledningsavdelningen har gått igenom kommunstyrelsens 

ärendebalanslista inför sammanträdet. Nedanstående uppdrag är slutförda 

och kan därmed avslutas: 

Kf 061106 § 161 Motion om intresset och möjligheten för handelshus i 

Dala-Floda 

Ks 070620 § 191 Granskning av anläggningstillgångar och inventarier, 

beslutspunkt nr 3 och 4 

Ks 081215 § 277 Försäljning av kommunal mark del av Heden 2:68 

Kf 090309 § 5 Motion om utsmyckning av Lindberghallen och 

Kommunhuset 

Ks 090512 § 142 Nytt industriområde i Djurås 

Kf 091026 § 82 Medborgarförslag om två kommunala reservat (tätortsnära 

skog) kring Dala-Floda 

Kf 091207 § 92 Medborgarförslag om skolskjuts 

Kf 100308 § 4 Medborgarförslag om att en kombinationstyp av senior/ 

trygghetsbostäder byggs nu 

Ks 100322 § 69 Överenskommelse mellan Gagnefs kommun och 

Polismyndigheten Dalarna 


Kommunsekreterare




Ks § 110 

Effektiviseringsarbete – balans i budget 


1. Återföra ärendet till beredningen. 

Dnr 2008:284/04 


Lågkonjunkturen har påverkat kommunernas inkomster i form av kraftigt 

minskade skatteintäkter. Gagnefs kommun uppvisar ett negativt årsresultat 

för år 2008 uppgående till cirka 15 miljoner kronor. Gagnefs 

kommun ska sänka sina kostnader med omkring 40 miljoner kronor under 

åren 2009-2012. I detta perspektiv är det nödvändigt att se över samtliga 

kostnader och intäkter. 


Budgetberedningen arbetar med att ta fram förslag till olika åtgärder får 

att sänka kostnaderna med omkring 40 miljoner under åren 2009-2012. 


Ks 100322 § 54 

Ks 100215 § 16 

Ks 091215 § 326 


Ks 091006 § 260 

Ks 090908 § 206 

Ks 090615 § 166 

Ks 090512 § 117 

Ks 090324 § 67 

Ks 090217 § 13 


Kommunstyrelsens beredning





EU-projekt bredband 2.0 - projektstart 


Dnr 2009:740/04 

1. Uppdra till kommunchefen att starta projektet ”EU-projekt bredband 2.0” 

genom att tillsammans med Leksands och Rättviks kommuner upphandla 

en partner som självständigt genomför informationskampanjer, 

försäljning, projektering och utbyggnad av fibernät i Gagnefs kommun. 


Rättviks och Leksands kommun har under 2009 ansökt hos Tillväxtverket 

och beviljats bidrag för att, tillsammans med partner, bygga fibernät ut till 

byarna i kommunerna. Kommunstyrelsen beslutade 2009-12-15 § 337 att 

uppdra åt kommunchefen att genomföra motsvarande ansökan för Gagnefs 

kommun. 

Ansökan är inskickad och kommunen har beviljats bidrag på 6,5 miljoner 

kronor för bredbandsutbyggnad (förhandsbesked 2010-04-28). 

Motivering till beslut 

Projektet genomförs tillsammans med Leksands och Rättviks kommuner 

och innebär att vi tillsammans upphandlar partner som genomför utbyggnad 

av fibernät i dessa tre kommuner. Upphandlingen görs med hjälp av konsult 

med lång erfarenhet av bredbandsprojekt. 

Den partner som ska genomföra utbyggnaden står för all försäljning, 

projektering, utbyggnad och kostnader. Gagnefs kommun ersätter 

leverantören med EU-medel motsvarande den intäkt som varje utbyggd 

anslutning genererar. Partner står för affärsrisk; säljs inga anslutningar utgår 

ingen ersättning. Kommunens egen insats begränsar sig till upplåtande av 

lokaler samt visst eget arbete. 

Kommunerna äger nätet under fem år varefter det övertas av partnern. 


Ks 091215 § 337 



Kommunchef 

Administrativ chef





Utbyggnad av förskolan vid Djuråsskolan 


1. Finansiera den ökande kostnaden av Djurås förskola på 

2 000 000 kronor, genom att disponera medel enligt: 


1. Att i första hand försälja fastigheten Skogen 3:68. 

2. I andra hand omfördela i investeringsbudget: 

Utvecklingsmedel med max 650 000 kronor och 

ombyggnation av lokler med max 800 000 kronor. 

3. Ge kommunchefen i uppdrag att genomföra försäljning av 

fastigheten Skogen 3:68. 


Under projekteringsskedet har framförts synpunkter på trafiksituationen 

vid skolans angöringsplatser. För närvarande råder det stor risk för kollision 

när trafiken är som intensivast. Varu- och persontransporter tillsammans 

med parkerade bilar och gångtrafikanter gör att situationen är 

otillfredsställande. 

För att avlasta trafiken från den befintliga angöringstillfarten byggs en ny 

parkeringsplats som dessutom betjänar den nya förskolan. Sammantaget kan 

sägas att den ökade kostnaden från sex miljoner till åtta miljoner hänför sig 

till markarbeten med syfte att förbättra trafiksituationen för Djuråsskolan i 

stort. Resterande delar är marknadens kostnadsökning. 

Samhällsbyggnadssektionen föreslår att kostnadsökningen finansieras med 

utvecklingsmedel max 650 000 kronor, max 800 000 kronor tas från kontot 

för ombyggnation av lokaler, samt från försäljning av fastigheten Skogen 3:68. 

Fastigheten Skogen 3:68 är för närvarande förskola, denna frigörs då nya 

förskolan är färdigställd. 


Samhällsbyggnadssektionen 

Skolchef 

Ekonomiavdelningen 

Kommunstyrelsesekreterare





Information från projektet ”Unga till arbete” 


1. Lägga informationen till handlingarna. 

Dnr 2009:302/10 


Projektet är länsövergripande och projektägare är Region Dalarna. 

Finansiering sker genom Region Dalarna, Samordningsförbundet 

Nedansiljan och Gagnefs kommun. Projektledare Titti Högsved redovisar 

hur projektet fortlöper. 


Ks 100322 § 55 

Ks 100215 § 18 

Ks 090908 § 236 







Dnr 2009:833/60 

Information om barnomsorgsbehov, äldreomsorg och 

demensboende 




Socialchefen informerar om boendeplatser inom SÄBO. Kommunen 

erbjuder plats inom särskilda boenden inom lagstadgad tid. 

Skolchefen redovisar barnomsorgsbehovet i Gagnefs kommun. Kommunen 

erbjuder barnomsorgsplats inom lagstadgad tid. 


Ks 100322 § 56 

Ks 100215 § 17 







Verksamhetsrapport från fritid- och idrottsutskottet 


1. Bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2010-06-14. 


Kommunsekreterare 

Fritid- och idrottsutskottets ordförande 

Föreningskonsulent, U.I.






Trafikbeställning kollektivtrafik samt särskild kollektivtrafik 2011 


1. Fastställa Gagnefs kommuns trafikbeställning inför år 2011. 


Gagnefs kommuns beställning av kollektivtrafiken inför år 2011 innebär 

inga större förändringar jämfört med 2010. 

Gagnefs kommun vidhåller tidigare behov av anslutning mellan riksväg 71 

och Mockfjärds centrum/järnvägsstation. Ytterligare önskemål är möjlighet 

för resenärer i kommunens västra del att ansluta till morgonturen kl. 6.15 

från Djurås till Leksand, samt eftermiddagstur från Mockfjärdsskolan till 

Djurås (riksväg 71). 

Nuvarande anslutningar till vårdcentralen med linje 80 och 86 går endast 

skoldagar, varför alternativ till övriga dagar måste lösas. 


Beställning av Trafik 2011, två sidor. 


Dalatrafik AB + bilaga 

Trafiksamordnare + bilaga 

Bitr. kommunchef + bilaga





Introduktionsersättning – komplettering av regler 


Dnr 2008:14/13 

1. Att göra sommararbete motsvarande max tre månader till 

överhoppningsbar tid. 


Introduktionstiden med introduktionsersättning är normalt max 24 månader. 

Deltagare i programmet kan inte uppbära lön och introduktionsersättning för 

samma period. På samma sätt som föräldrar som är hemma med sina 

nyfödda barn och uppbär föräldrapenning från Försäkringskassan inte kan få 

introduktionsersättning för samma tid. Dessa föräldrar får räkna denna tid 

som överhoppningsbar tid, det vill säga introduktionsprogrammet förlängs 

med motsvarande tid. 

De deltagare som erbjuds sommararbete på 100% med lön upp till max tre 

månader bör på samma vis få räkna den arbetade tiden som 

överhoppningsbar, så att deras tid i introduktionsprogrammet förlängs med 

motsvarande tid. Villkoret för detta är att det erbjudna arbetet inte är en 

arbetsmarknadsåtgärd eller ett arbete som på andra sätt är subventionerat av 

offentliga medel. 


Ks 100205 § 1 

Ks 090217 § 28 

Ks 080211 § 34 


Integrationssamordnare 

Integrationsresurs, C.S. 

Kommunchef





Dnr 2009:809/04 

Omfördelning av medel inom kommunstyrelsens budget 2010 

- Djuråsskolan F-9 


1. Ge kommunchefen i uppdrag att från kommunstyrelsens budget 2010 

under konto utvecklingsmedel omfördela 450 000 kronor till 

Djuråsskolan F-9. 


Rektor för Djuråsskolan har, för att klara budget 2010, lagt ett förslag till 

organisation för läsåret 2010/11 som innebär en minskning med tre lärartjänster. 

Bakgrund 

Djuråsskolan har under de senaste åren haft ett minskat elevunderlag, vilket 

också påverkat resurstilldelningen. I 2009 års budget skulle neddragningar 

på personalsidan ha skett i viss omfattning, vilket inte genomfördes fullt ut, 

vilket resulterade i ett underskott på 500 000 kronor. 2010 minskar 

elevunderlaget ytterligare med 30 elever i företrädesvis skolåren 7-9. Ingen 

förändring har skett i nyckeltalsfördelningen mellan 2009 och 2010. 

Ett relativt stort antal elever i behov av särskilt stöd finns på skolan. Det 

handlar dels om inlärningssvårigheter och motivationsbrist, dels om 

beteendeproblem. Cirka 30 elever har diagnosen läs- och skrivsvårigheter 

och ett antal elever har diagnoser av neuropsykiatrisk karaktär. Skolkurator 

har för kommunens BUS-grupp beskrivit att den psykiska ohälsan på skolan 

är påfallande stor. Bland annat kan en separation i familjen leda till att 

barnen sviktar psykosocialt en tid. Trycket på skolans resurspersoner är 

högt. Under 2009 ersatte sex lärare tio elevassistenter. 

Rektor har i samråd med sin personal och de fackliga företrädarna fört en 

dialog kring nästa läsårs organisation. I förslaget från skolledningen förordas 

att behålla nuvarande klasstorlekar på cirka 19-24 elever. En konsekvens av 

förslaget, där hänsyn är tagen till skolans budgetram, är en reduktion av tre 

tjänster till hösten varav två av tjänsterna är speciallärare. Personalen har 

haft möjlighet att lämna konsekvensbeskrivningar. 


forts.




Ks § 118 forts. 

Förvaltningens bedömning 

I bokslut för 2009 redovisade kommunens grundskolor ett underskott. I 2010 

års budget är det en elevminskning med 53 elever jämfört med 2009, vilket 

motsvarar cirka fyra lärartjänster. Varje skola har upprättat en organisation 

utifrån budget 2010. I samråd med de fackliga organisationerna har 

övertaligheten hanterats och inga varsel och uppsägningar kommer att 

behöva genomföras. 

Djuråsskolan har den största elevminskningen i kommunen. Man har dock 

en relativt stor andel elever i behov av särskilt stöd. I 2010 års budget för 

grundskolan i Djurås finns det 31,82 tjänst. 2011 kommer det att finnas 

31,60 tjänst. För att klara årets budgetram måste man till hösten sänka 

antalet tjänster till 28,78. Således en minskning med cirka tre tjänster. 

Samlat kan man se en förskjutning av resurser från tidigare åldrar till senare 

åldrar. Verksamheten 7-9 är mer resurskrävande, dels beroende på timplan, 

dels beroende på att undervisningen i ett antal ämnen, exempelvis språk, 

bedrivs i mindre grupperingar. Inför budget 2011 bör en revidering göras av 

nyckeltalsfördelningen i 7-9. 

I den genomgång som gjorts av Djuråsskolans organisation och verksamhet 

har det framkommit ett antal områden som rektor och skolpersonal måste 

åtgärda och utveckla: 

Sänk vikariekostnaderna. Är höga i jämförelse med motsvarande enheter. 

Se över fritidshemmets organisation. Resurserna nyttjas inte optimalt. 

Utveckla samverkan i arbetslagen. Kring organisation av undervisning, 

arbetsformer och arbetssätt. Kring uppdrag och ansvarsfördelning. 

Stärk kunskap och rutiner i arbetet med elever i behov av särskilt stöd. 

Effektivisera samordning av de insatser som görs inom elevhälsan. 

Utveckla skolans gemensamma plattform, värdegrund och förhållningssätt. 

Sammanfattning: Det finns ett dokumenterat, stort antal elever i behov av 

särskilt stöd på Djuråsskolan. För att kunna möta dessa behov och ge ett bra 

stöd i skolan så är det viktigt att tjänsterna som speciallärare kan behållas. 

Därför bör rektors begäran om förstärkning i budget 2010, med 450 000 kronor, 

bifallas. 


forts.




Ks § 118 forts. 

Ykande 

Anders Ahlgren (C): Ge kommunchefen i uppdrag att från kommunstyrelsens 

budget 2010 under konto utvecklingsmedel omfördela 

450 000 kronor till Djuråsskolan F-9. 

Ann-Gret Olsson (S): Ge kommunchefen i uppdrag att från kommunstyrelsens 

budget 2010 under konto utvecklingsmedel omfördela 

1 000 000 kronor till Djuråsskolan F-9. 

Propositionsordning 

Det finns två förslag till beslut. Dels Anders Ahlgren (C) yrkande och dels 

Ann-Gret Olsson (S) yrkande. Efter ställda propositioner finner ordföranden 

att kommunstyrelsen bifaller Anders Ahlgren (C) yrkande. 

Reservation 

Mot ovanstående beslut reserverar sig Ann-Gret Olsson (S), 

Fredrik Kvarnström (S), Else-Marie Gradén (S) och Erik Norström (S). 


Kommunchef 

Skolchef 

Rektor, Djuråsskolan 

Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsesekreterare





Dnr 2008:191/31 

Arbetsplan, väg 293 Norr Amsberg – Holbacken, Borlänge 

kommun 


1. Gagnefs kommun ställer sig positiva över arbetsplan väg 293, Norr 

Amsberg – Holbacken, Borlänge kommun, Dalarnas län, objekt nr 

83828230. 


Trafikverket Region Mitt har berett Gagnefs kommun att yttra sig över 

upprättad arbetsplan angående ny sträckning av väg 293 mellan Norr 

Amsberg och Holsbacken. Gagnefs kommun har inget att erinra. 


Trafikverket Region Mitt 


Gatuchef




Ks § 120 

Tågstationerna i Djurås och Gagnef 





I kommande tågtidtabell föreslås att ett av kvällstågen från Stockholm till 

Mora inte stannar vid stationerna Gagnef, Insjön och Tällberg. Detta för att 

personalen ska få sin dygnsvila i Mora. 





Ks § 121 

Information om bemanningen vid Djuråsskolan 




Skolchefen informerar om lärartätheten och resursfördelningen på skolorna i 

Gagnefs kommun 





Ks § 122 


Hemvändardagar i Dalarna 2011 – inbjudan från Region Dalarna 

om deltagande 


1. Delta i hemvändardagar hösten 2011. 

2. Uppdra till kulturutskottet och fritids- och idrottsutskottet att föreslå 

Region Dalarna datum för hemvändardagar 2011. 

3. Uppdra till kulturutskottet och fritids- och idrottsutskottet att sätta ihop 

en arbetsgrupp och meddela namnen till Region Dalarna. 


En inbjudan om att delta i ”Hemvändardagar i Dalarna 2011” har inkommit 

från Region Dalarna. 

”Hemvändardagar i Dalarna 2011” är ett slags öppet hus fast i en hel region 

samtidigt. Poängen med att hela Dalarna är med vid ett och samma tillfälle 

är att besökarna kan besöka flera olika kommuner som de är intresserade av 

under en helg. 

Tanken är att projektet ”Flytta till Dalarna” står för samordning och den 

externa marknadsföringen, men att varje enskild kommun sen avgör hur 

mycket resurser man vill lägga på detta och vad som ska stå på programmet 

i den enskilda kommunen. Alla kommuner behöver inte göra lika, utan kan 

utforma arrangemanget utifrån kommunens förutsättningar och behov. 


Region Dalarna 

Kulturutskottet 

Fritids- och idrottsutskottet




Ks § 123 

Dnr 2010:117/14 

Regionala Serviceprogrammet för Dalarnas län 2010-2013 

- remissvar 


1. Anta remissvar gällande Regionala Serviceprogrammet för Dalarnas län 

2010-2013, samt översända det till Länsstyrelsen i Dalarnas län . 


Länsstyrelsen Dalarna fick i särskilt regeringsbeslut, 2008-12-19, uppdraget 

att utarbeta regionala serviceprogram för att stärka dagligvarubutiker och 

drivmedelsstationer med strategisk betydelse för varu- och 

drivmedelsförsörjningen. I uppdraget ingår också att skapa en ökad 

samordning mellan kommersiell och offentlig service där så är 

ändamålsenligt. 

Uppdraget att utarbeta serviceprogrammet ska ske i nära samverkan med 

länets partnerskap inom serviceområdet, det vill säga länets kommuner, 

landstinget, Region Dalarna, näringslivsorganisationer, 

intresseorganisationer och ideella sektorn. 

Framtagandet av serviceprogrammet har pågått sedan våren 2009. 

Företrädare för samtliga ovan nämnda aktörer har aktivt deltagit i 

programprocessen och bidragit med värdefulla inspel för den remissupplaga 

som nu skickats ut på remiss. 


Remissvar RSP, 2010-03-04, tre sidor. 


Länsstyrelsen Dalarnas län + remissvar 

Företagslots, I.L. + remissvar




Ks § 124 

Besök på skolorna av politiska partier 



1. Gagnefs kommun ställer sig bakom skolverkets rekommendation 

avseende politisk information i skolan. 

2. Politisk information i skolan ska alltid göras via besök organiserade 

av skolan. 


Skolverket har tagit fram riktlinjer för de politiska partiernas möjligheter att 

besöka skolan. Dessa riktlinjer sammanfaller också med riktlinjerna från 

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). 


Skolchef 

Rektorerna




Ks § 125 

Dnr 2009:422/71 

Folkhälsoinstitutets skolenkät 2009 i skolåren 6 och 9 


1. Ge BUS-gruppen i uppdrag att komma med förslag utifrån rapporten. 


BUS-gruppen 

Skolchef 

Kommunsekreterare




Ks § 126 


Egentillsyn vid förskolor och skolor i Gagnefs kommun – 

besöksplan våren 2010 


1. Godkänna besöksplan för egentillsyn våren 2010. 

2. Välja Anders Bengtsson (KD) att ansvara för genomförandet av 

egentillsynen vid förskolor och skolor i Gagnefs kommun år 2010. Vid 

varje besökstillfälle ska utöver Anders Bengtsson (KD), två ledamöter 

från kommunstyrelsen delta vid egentillsynen. 


Biträdande skolchef, samt representanter ur kommunstyrelsen, besöker 

förskolor och skolor under en dag för att följa upp verksamheten. Under 

besöket samtalas med och ställs frågor till personalgrupper, elevgrupper, 

föräldragrupp och skolans rektor. Besöket sammanställs i en rapport och 

redovisas vid nästkommande sammanträde för kommunstyrelsen. Rektor 

deltar vid redovisningen. 


Besöksplan för egentillsyn våren 2010, en sida. 


Ks 100322 § 57 


Anders Bengtsson (KD) 

Kerstin Stenquist (C) Anne-Christine Carlsson (S) 

Bitr. skolchef UPL, I.H. 

Skolchef + besöksplan




Ks § 127 

Trygghetsboende för äldre – regelverk 


Dnr 2009:770/73 

1. Anta regelverk ”Trygghetsboende för äldre i Gagnefs kommun”. 


Det kommer att behövas boendeformer som kompletterar och erbjuder 

komplement såväl till det ordinarie bostadsbeståndet som till särskilt 

boende/vård och omsorgsboende. 

Trygghetsbostäder enligt äldreboendedelegationens definition är - bostäder 

för äldre personer som känner sig oroliga, otrygga och/eller ensamma i sin 

nuvarande bostad eller har hög ålder. De som bor i trygghetsbostad ska ha 

tillgång till en gemensamhetslokal med möjlighet att inta gemensamma 

måltider, en personal som en gemensam resurs och trygghetslarm. Ingen 

biståndprövning ska göras. 

En sådan bostad skulle kunna bidra till att en flytt till särskilt boende/vård 

och omsorgsboende inte blir nödvändig eller kan skjutas fram och detta kan 

bidraga till att behovet av särskilda boendeformer/vård och omsorgsboende 

blir mindre än vad som annars skulle varit fallet. 

Det är svårt att idag avgöra vilken efterfrågan det i framtiden kommer att bli 

vad gäller trygghetsbostäder. Det viktigaste med trygghetsboende är att det 

är trygghetsskapande. Bara att få ställa sig i kö till en sådan bostad kan 

förebygga mycket oro och otrygghet. Det är viktigt att marknadsföra vad en 

trygghetsbostad är och till vilken målgrupp en trygghetsbostad vänder sig. 

Upplevelsen av oro, otrygghet och ensamhet är individuell. Därför bör det 

vara upp till varje individ ett avgöra om man tillhör den målgruppen. 

Ett regelverk för trygghetbostäder för äldre har arbetats fram. Regelverket 

innehåller förslag till 

- Kriterier för att få ställa sig i kö, 

- Rutiner för uthyrning och 

- Vad som gäller i ett trygghetsboende 

Kostnadsansvaret för larm och gemensamhetslokal bör klargöras. 


forts.





Allt kan inte finnas överallt 

Samtidigt som det kan vara av betydelse att trygghetsbostaden finns i den by 

man bott i tidigare finns det en gräns för hur långt det är möjligt att erbjuda 

olika alternativa bostäder i alla byar. Utifrån att kommunens resurser är ändliga 

är det rimligt att tänka sig att trygghetsbostäder på sikt införs i de fem största 

byarna i kommunen, Gagnef, Djurås, Mockfjärd, Dala-Floda och Björbo. 

I Mockfjärd finns idag inte något äldreboende. Därför föreslås att de första 

trygghetsbostäderna startas där. Man kan tänka sig två alternativ. För det 

första att de 24 lägenheterna, som tidigare var så kallade servicelägenheter, 

omvandlas till trygghetsbostäder och för det andra att lokalerna i Hedens 

skola byggs om till lägenheter. 

Alternativ ett: De 24 lägenheterna är en gång handikappanpassade men 

tillgängligheten i området bör ses över och en gemensamhetslokal tillskapas. 

Alternativ två: Undersöka möjligheten att bygga om Hedens skola till 

lägenheter lämpliga som trygghetsbostäder och med en rimlig hyreskostnad. 

Gemensamhetslokal kan tillskapas i fastigheten. 

Hemtjänstgruppen har lokal i Mockfjärd men ej i direkt anslutning till något 

av alternativen. 

Även i Gagnef föreslås att man överväger två alternativ. 

Alternativ ett är att de små husen i närheten av Tjärnsjögården och 

Gagnefsgården används som trygghetsbostäder. Förslaget är då att de 

omvandlas successivt om behov uppstår. Gemensamhetslokal och närhet till 

personal finns i och med närheten till de båda särskilda boendena. 

Alternativ två kan bli aktuellt om och när nya gruppboenden byggs/byggts 

som ersättning för dem på Gagnefsgården, och att då överväga möjligheten 

att bygga om Gagnefsgården till trygghetsbostäder. Även här gäller då att 

skapa attraktiva lägenheter till en rimlig hyreskostnad. 

I Dala-Floda kan man som ett första steg omvandla de fyra lägenheterna 

utanför Törnholn till trygghetsbostäder. Gemensamhetslokal, möjlighet till 

gemensamma måltider och närhet till personal finns redan idag. På sikt kan 

andra alternativ behöva tas fram. 


forts.





När det gäller Björbo och Djurås finns idag inga färdiga lösningar utan här 

får man jobba vidare. För Djurås del är området vid Fagervägen bra 

alternativ. Som gemensamhetslokal kan man då nyttja fd matsalen i 

fastigheten på Fagervägen 7, förutsatt att Djurås hemtjänstgrupp fått tillgång 

till ny grupplokal. 


Utredare soc. har på uppdrag från kommunchefen arbetat fram förslagen 

som ingår i regelverket. Förslagen har i början på februari skickats till ut till 

samtliga PRO föreningar i kommunen och till SPF för att de ska ges 

möjlighet att lämna synpunkter. 

Ykande 

Ann-Gret Olsson (S): Förordar alternativ ett i Mockfjärd: De 24 lägenheterna är en 

gång handikappanpassade men tillgängligheten i området bör 

ses över och en gemensamhetslokal tillskapas. 

Reservation 




Boendeutredning 

Trygghetsboende för äldre i Gagnefs kommun – regelverk, 2010-03-23, två sidor. 


Ks 100322 § 61 

Ks 090908 § 221 


Utredare soc, I.A. 

Sektionschef SÄBO/Hemtjänst, A.G. 

Socialchef 

+ Regelverk




Ks § 128 


Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SOL, LVU, LVM, 

LSS och HSL 


1. Anta Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SOL, LVU, 

LVM, LSS och HSL. 

2. Ge kommunchefen i uppdrag att återkomma med förslag på hur 

ledningssystem för kvalitet genomförs. 


Socialstyrelsen har utgett föreskrifter och allmänna råd för hur kommunerna 

ska inrätta ledningssystem för kvalitet inom verksamheterna enligt 

Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av 

missbrukare (LVM) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 

(LSS). Liknande föreskrifter finns även för hälso- och sjukvården. 

I dessa föreskrifter lyfter Socialstyrelsen fram vad ett systematiskt 

kvalitetsarbete ska innehålla och vilka krav man kan ställa på detta. 

Utöver detta finns i Socialtjänstlagen 3 kap 3§ krav på insatser av god 

kvalitet, personal med lämplig utbildning och verksamhet som systematiskt 

och fortlöpande ska utvecklas och säkras. LSS 6§ och HSL 2§ innehåller 

motsvarande bestämmelse. 

Ledningssystemet för kvalitet omfattar verksamheterna inom den sociala 

sektorn och hälso- och sjukvården. Ledningssystemet utgör en struktur för 

att styra, utveckla och dokumentera kvaliteten i verksamheten samt vad, hur 

och när uppföljning och utvärdering ska ske. 

I ledningssystemet ingår samtliga dokumenterade arbetssätt och rutiner som 

påverkar kvaliteten i verksamheten. 

Ledningssystemet är ett flexibelt system, vilket innebär att det utvecklas och 

förändras när det så krävs till exempel vid ny lagstiftning, nya uppdrag och 

uppgifter, reviderade rutiner och riktlinjer. 


forts.





Ansvarig nämnd ansvarar för att ett ledningssystem upprättas som fastställer 

grundprinciperna för ledning av verksamheten, sätter upp mål och följer upp 

och utvärderar dessa mål. 


Tidplan 

Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SOL, LVU, LVM, LSS och 

HSL, fyra sidor. 


Utredare soc, I.A. + Ledningssystem 


Socialchef 

Sektionschef individ- och familjeomsorg




Ks § 129 

Medlemskap och serviceavgift till ITSdalarna 



1. Avsätta medel för medlemskap i ITSdalarna 500 kronor och 

3 500 kronor till serviceavgift till ITSdalarna utvecklings AB. 

Medlen tas från kommunstyrelsens konto för utvecklingsmedel. 


ITS står för intelligenta transportsystem och tjänster. ITSdalarna är ett 

regionalt klustersamarbete, bestående av organisationer med regional 

närvaro och med verksamheter inom ITS-området. Medlemmar i ITSdalarna 

är bland annat Falu kommun, Borlänge kommun, Landstinget Dalarna, 

Vägverket, Region Dalarna. 

En av huvuduppgifterna för ITSdalarna är att bygga och etablera en 

testarena – Testarena E16 i Dalarna. ITSdalarna har sammanlagt fått 

16,4 miljoner kronor beviljat på ett tvåårigt projekt, för att kunna 

erbjuda transportsektorn att testa ny teknik. Tanken är att olika företag, 

nationella såsom internationella, ska få chansen att testa nya tjänster och 

produkter inom ITS. 

För Gagnefs del ska en testarena i Djurås etableras och till detta finns cirka 

1 miljon kronor avsatt. Avgiften för medlemskap i ITSdalarna är 500 kronor 

och serviceavgiften i ITSdalarnas utvecklings AB är 3 500 kronor. 


Samhällsbyggnadschef 





Ks § 130 


Implementering och vidarearbete med hedersrelaterad 

maktutövning 


1. Ansöka om medel hos Länsstyrelsen för implementering och 

vidarearbete med hedersrelaterad maktutövning i samarbete med 

Svenska kyrkan. 


Länsstyrelserna har sedan 2004 haft ett uppdrag att fördela stöd till insatser 

för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Det har resulterat i flera 

givande projektet som förhoppningsvis kan innebära en skillnad för 

individer som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. Att arbeta med 

projekt innebär också ett arbete med projektadministration och ekonomi. 

Målet är att projektägaren med hjälp av Länsstyrelsens handläggare ska 

kunna genomföra bra projekt som syftar till att motverka hedersrelaterat 

våld och förtryck. Projektet ska vara väl organiserat och utan ekonomiska 

oklarheter samt kunna efterlämna en slutredovisning som beskriver 

projektets resultat. Insatser som beviljas stöd ska ta sin utgångspunkt i FN:s 

konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor och FN:s 

konvention om barns rättigheter. 

Länsstyrelsen Dalarna har av regeringen för 2010 beviljats 600 000 kronor 

för att lämna fortsatt stöd till insatser för att motverka hedersrelaterat våld 

och förtryck. Organisationer, kommuner, kommunägda bolag, stiftelser med 

säte och/eller verksamhet i Dalarnas län kan söka projektmedel för att 

motverka hedersrelaterat våld och förtryck. 


Länsstyrelsen Dalarnas län 

Folkhälsoplanerare 

Bitr. kommunchef 





Ks § 131 

Dnr 2008:150/70 

Slutrapport avseende projekt ”Hedersrelaterat våld” 


1. Godkänna slutrapport inklusive ekonomisk redovisning avseende 

projekt om hedersrelaterat våld i Gagnef. 

2. Ge kommunchefen i uppdrag att sända in slutrapporten och den 

ekonomiska redovisningen till Länsstyrelsen. 


2008 togs ett beslut att ansöka om medel för ett utvecklingsprojekt om 

Hedersrelaterat våld. Ansökan skickades till Länsstyrelsen med ett äskande 

om 40 000 kronor som delfinansiering på ett projekt om totalt 80 000 kronor 

som beviljades. Projektet senarelades efter en överenskommelse med 

Länsstyrelsen. 


Slutrapport avseende projekt om Hedersrelaterat våld i Gagnef, 2010-05-11, 

två sidor. 


Ks 091215 § 352 

Ks 081215 § 289 


Länsstyrelsen Dalarnas län + slutrapport 

Kommunchef 

Folkhälsoplanerare + slutrapport




Ks § 132 

Dnr 2008:176/4 

Skadeståndsärende – bygglovshandläggning och vattenskada 

på husgrund 


1. Kommunchefen får i uppdrag att företräda kommunen och slutföra 

ärendet. 


Ärendet har pågått sedan 1994 och började när fastighetsägaren byggde om 

fastigheten utan byggnadslov. 

Sedan inträffade en vattenläcka på kommunens huvudvattenledning, som 

gjorde att grunden till huset fylldes med lera. Dalarnas försäkringsbolag har 

alltsedan skadan inträffat försök reglera skadan, men fastighetsägaren godtar 

inga förslag till åtgärder. 

Stämning som fastighetsägarens advokat skickat till kommunen för yttrande, 

gäller bygglovshanteringen. 


Kommunchef 


Gatuchef




Ks § 133 

Tuberkulosförebyggande åtgärder 



1. Anta rutin tuberkulosförebyggande åtgärder för nyanställd personal 

inom hälso- och sjukvård, barnomsorg, hemtjänst, särskilt boende 

och LSS. 


Enligt Socialstyrelsens rekommendationer för tuberkulos som utkom 

2007 ska en hälsodeklaration lämnas av den som påbörjar en anställning 

inom hälso- och sjukvård, barnomsorg, äldre- och handikappvård, social 

och hemtjänst. Ett utskick från smittskyddsläkaren i Dalarna ankom till 

kommunen 2007-06-18. 

Bedömning 

Gagnefs kommun bör ha en rutin för att säkerställa att tuberkulossmitta 

inte sprids inom kommunens verksamheter. 


Rutin ”tuberkulosförebyggande åtgärder för nyanställd personal inom hälso- 

och sjukvård, barnomsorg, hemtjänst, särskilt boende och LSS”, tre sidor. 


Socialchef Skolchef bitr. skolchef 


Medicinskt ansvarig sjuksköterska, A-L.C. 

Rektorerna Kostchef + rutin




Ks § 134 

Reviderad intern kontrollplan 2010 


Dnr 2009:825/04 

1. Anta reviderad intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2010. 

2. Ge kommunchefen i uppdrag att revidera reglemente för intern kontroll 

inom Gagnefs kommun. 


Redovisning av intern kontrollplan 2009 är genomförd och medför att intern 

kontrollplan för år 2010 behöver revideras. Reglemente för intern kontroll 

behöver revideras. 


Plan för den interna kontrollen 2010, 2010-01-26, tre sidor. 


Ks 100215 § 20 

Ks 091215 § 344 


Kommunchef 

Ekonom, Å.G. + plan, för vidarebefordran 

Förvaltningsassistent, A-C.D. till berörda, (+reglemente)




Ks § 135 


Regional handlingsplan för socialtjänsten i Dalarnas län; Våld i 

nära relationer – Att bekämpa mäns våld mot kvinnor, 

hedersrelaterat våld och våld i samkönade relationer 


1. Gagnefs kommun har inget att erinra över ”Regional handlingsplan för 

socialtjänsten i Dalarnas län; Våld i nära relationer – Att bekämpa mäns 

våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och våld i samkönade 

relationer”, samt ansluta Gagnefs kommun till utvecklingsprojektet 

”kompetenscentrum för arbete mot våld i nära relationer”. 


Kvinnofridsprojektets arbete har utmynnat i ett förslag till en gemensam 

handlingsplan för socialtjänsten i Dalarnas län arbete mot våld i nära 

relationer. I handlingsplanen läggs förslag till gemensamma mål för 

socialtjänstens arbete mot våld i nära relationer i Dalarna tillsammans med 

förslag till regionala och lokala samverkansstrukturer för detta arbete och 

där såväl kommunala som statliga myndigheter och frivilligorganisationer 

föreslås ingå. 

Projekt Dalarnas kompetenscentrum rörande våld i nära relationer. Genom 

kompetenscentrat kan kommunerna bidra till utvecklingen av en varaktig 

regional struktur för kompetensutveckling som både ska kunna bistå 

socialtjänsten i uppbyggnaden av lokala samverkansstrukturer i arbetet mot 

våld i nära relationer och som kan svara för att utbildning inom området 

utvecklas, samordnas och drivs i regionen. 


Högskolan Dalarna, Rådet för Socialtjänstens utvecklingscentrum 

Socialutskottet, för kännedom 

Sektionschef individ- och familjeomsorg, A.N.




Ks § 136 

Projekt ”Enkelt avhjälpta hinder” - steg 2 



1. Avstå från att delta i projektet ”Enkelt avhjälpta hinder” - steg 2. 


Sveriges Kommuner och Landsting har under 2009 samarbetat med 

Boverket, Handisam och länsstyrelserna, om att genomföra 

informationsverksamheten för Enkelt avhjälpt! Samarbetet fortsätter under 

2010 och kommer att avslutas med en rapport till Regeringen. 

En av de planerade aktiviteterna under 2010 blir att cirka 150 kommuner 

kommer att erbjudas experthjälp för att kunna genomföra sitt engagemang 

när det gäller att klara av "Enkelt avhjälpta hinder" 

Sveriges Kommuner och Landsting vill veta om berörda kommuner vill få 

del av stödet eller inte. 


Sveriges Kommuner och Landsting 

Samhällsbyggnadssektionen




Ks § 137 


Föreningsbidrag till lokala Kriminellas Revansch i Samhället 

(KRIS) Siljan 


1. Avslå ansökan. 


Föreningen KRIS Siljan startade under 2009 och har cirka 30 medlemmar. 

Styrelsen har sitt säte i Rättvik och erbjuder sitt stöd främst till personer och 

organisationer i Dalarnas län. 

Grunden är att erbjuda lösningar bort från kriminalitet och missbruk. Detta 

sker genom att besöka häkten, anstalter och behandlingshem. Verksamheten 

inom KRIS handlar även om att arbeta förebyggande. Detta innebär främst 

att visa barn, unga och familjer med dysfunktionell problematik att det finns 

konstruktiva alternativ. 

Föreningen har idag inga bidrag och ansöker om stöd från Gagnefs kommun. 


KRIS Siljan




Ks § 138 

Ändrat datum för kommunstyrelsens sammanträde från 15 juni 

till 14 juni 2010 


1. Ändra kommunstyrelsens sammanträde från 15 juni till 14 juni 2010. 


Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen 

Kommunfullmäktiges ordförande 

Kommunchef 

Skolchef Samhällsbyggnadschef




Ks § 139 


Revidering av principer för uthyrning av sporthall och 

gymnastiksalar 


1. Upphäva fritidsnämndens beslut 1993-09-23, § 55, angående principer 

för uthyrning av gymnastiksalar. 

2. Från och med läsåret 2010/11 föreslå följande principer för uthyrning 

av sporthall och gymnastiksalar: 

• Bokningsförfrågan utsänds till samtliga föregående års hyresgäster 

med möljlighet till förnyat schemaabonnemang. Eventuellt därefter 

överblivna tider erbjuds då till de som anmält intresse för utökad tid/ 

ny tid (nyansökningar). 


Vid diskussioner utifrån ärendet om utvärdering av bokningar av sporthall 

och gymnastiksalar framkom förslag om revidering av principerna för 

uthyrning av sporthall och gymnastiksalar. 


Fiu 100413 § 12 


Fritids- och idrottsutskottet, för kännedom 

Förvaltningsassistent, A-C.D. 

Föreningskonsulent, U.I. 

Bitr. kommunchef




Ks § 140 

Ungdomsledarpris 2010 


1. Till 2010 års ungdomsledarpris utse Mats Eriksson. 



Kommunstyrelsen delar årligen ut ett pris till någon/några ungdomsledare 

inom kommunens föreningar. 


Annonsering har gjorts under vecka 5 i Gagnefsbladet, Mockfjärdsbladet 

och Flodabladet med uppmaning att lämna förslag till mottagare av 2010 års 

ungdomsledarpris. Föreningarna har även uppmanats, bland annat via 

kommunens hemsida att nominera pristagare. 

Motivering 

Mats har ett brinnande engagemang och har skapat en positiv utveckling 

inom friidrotten i Djurmo-Sifferbo IF. Han verkar för att alla som deltar i 

friidrotten ska känna sig välkomna och att de duger, oavsett bakgrund, 

förutsättningar och prestation. Han gör så att barnen får med sig kunskap 

och roliga minnen i framtiden. 

Tidigare förslag till beslut i ärendet 

Fiu 100413 § 11 


Mats Eriksson 

Fritid- och idrottsutskottet, för kännedom 

Kommunfullmäktige




Ks § 141 

Kulturpris 2010 


1. Till 2010 års kulturpristagare utse Stina-Kari Axelsson. 



Kulturpriset ges till en eller flera personer (förening) som ett erkännande för 

betydande kulturinsatser i Gagnefs kommun. 

Motivering 

Stina-Kari Axelsson är sång- och danslärare, koreograf, regissör och arbetar 

vid Musik & Dansskolan i Gagnef sedan 1990. Åtskilliga är de 

föreställningar med sång, dans, musik, teater och show som Stina-Kari varit 

den drivande kraften bakom. Hennes betydelse för barn och unga kan inte 

nog betonas. Varje år sätts musikaler och dansföreställningar upp som 

lockar flera tusen besökare till Lindberghallen. Många ungdomar vittnar om 

Stina-Karis stora betydelse som gjort att de själva gått vidare och satsat på 

ett yrke inom dans och musikal. 


Ku 100421 § 10 


Stina-Kari Axelsson 

Kulturutskottet, för kännedom 

Kommunfullmäktige




Ks § 142 

Kulturstipendium 2010 


1. Till 2010 års kulturstipendiat utse Amanda Bergman. 



Kulturstipendiet är en uppmuntran till kulturell utveckling eller till 

genomförande av kulturprojekt som kommer invånarna tillgodo. Stipendiet 

ges till en eller flera personer (förening). 

Motivering 

Amanda Bergman från Björka, mer känd som Hajen, numera Jaw Lesson, 

slog igenom nationellt 2009 som musiker och låtskrivare. Hon liknas vid 

Tom Waits och beskrivs i media i lyriska ordalag. 

Hon planerar en debut-EP på egen skivetikett och ämnar använda stipendiet 

bla till att täcka en del av produktionskostnaderna. 


Ku 100421 § 11 


Amanda Bergman 


Kommunfullmäktige




Ks § 143 

Digitalisering av Adelborgsamlingen 



Dnr 2010:311/86 


Digitaliseringen av Adelborgsamlingen är nu avslutad. Flertalet akvareller, 

kolteckningar, laveringar och tuschteckningar är inscannade. Det fåtal 

oljemålningar och annan konst i större format har av rent tekniska skäl inte 

kunnat inscannas. Det digitala materialet ligger på DVD-skivor och ska 

föras över i ett sökbart register. 

Allmänkulturansvariges bedömning 

Arbetet fortskrider och behov finns av ett dataprogram som lämpar sig för 

konstsamlingen. Eftersökningar görs genom kontakt med andra kommuners 

kulturförvaltningar och arkiv för att hitta ett lämpligt sådant. På sikt kan man 

tänka sig att kommunens hela konstinnehav skulle kunna inrymmas i samma 

register. 

Digitaliseringen av Adelborgsamlingen öppnar upp för en mer frekvent 

visning av konsten. En konservator från Dalarnas museum har tidigare 

uppmanat kommunen att inte exponera konsten i onödan, eftersom det 

papper som Ottilia Adelborg använde innehåller syra, som gör att det 

förstörs med tiden. Förloppet går extra snabbt om konsten utsätts för 

ultraviolett strålning och torr luft. Man bör istället i största möjliga mån 

använda professionellt utförda utskrifter av hög kvalitet vid utställningar. 

Försök har gjorts på Printeliten i Falun med mycket goda resultat. Det är inte 

en optimal situation, men med tanke på omständigheterna det mest tillrådiga. 


Ku 100421 § 12 



Allmänkulturansvarig




Ks § 144 

Översyn av konstarkivet för Adelborgsamlingen 



1. Ge kommunchefen i uppdrag att göra en översyn av konstarkivet för 

Adelborgsamlingen, samt att utifrån översynens resultat presentera ett 

förslag inför kommunstyrelsen under hösten 2010. 


Under mars månad gick fuktlarmet i konstarkivet med Adelborgsamlingen i 

kommunhusets källare. En ispropp hade orsakat ett brott på en vattenledning 

med följd att vattnet forsade ner på golvet. Vaktmästare var snabbt på plats 

och vattenläckan stoppades och inget i arkivet kom till skada. En rörmokare 

som anlitades stängde av den trasiga ledningen för gott, och material för 

igensättning av golvbrunnen beställdes så att ett eventuellt stopp i avloppet 

inte skulle orsaka översvämning den vägen. Innan det hann installeras blev 

det dock ett stopp i avloppet under april månad, och vatten bubblade upp på 

arkivets golv. Nu är det åtgärdat, återigen med turen att inget kom till skada, 

samt att ett trasigt nät ersatts i luftventilen, så att inga skadedjur kan ta sig in 

den vägen. 

Allmänkulturansvarigs bedömning 

Att allt detta kunde hända tyder på att arkivet i dagsläget inte är en 

tillfredsställande säker plats att förvara det kulturarv som Adelborgsamlingen 

utgör. Därför bör en professionell översyn göras för att undersöka 

om fler åtgärder bör sättas in för att undvika att konstsamlingen på något sätt 

skulle kunna komma till skada. Exempelvis bör mätning av luftfuktigheten 

göras under årets alla årstider för att säkra en bra miljö för det extremt 

känsliga material konsten utgör. En riskbedömning bör också göras av de 

vattenledningar i taket som är förbundna med värmesystemet, och som 

tydligen inte går att flytta. För närvarande är de klädda med ett plåtskal, så 

att vid en eventuell vattenläcka, det ska stoppa flödet en tid. Kanske bör det 

åtgärdas ytterligare. 


Ku 100421 § 13 


Kommunchef 


Allmänkulturansvarig




Ks § 145 

Val av ersättare i allmänna utskottet (S) 


Dnr 2010:134/11 

1. Välja Sofie Wiklund (S) till ersättare i allmänna utskottet 

till och med 2010. 


Jan Johansson (S) har valts till ledamot i allmänna utskottet till 

och med 2010 och han var tidigare ersättare i allmänna utskottet. 


Ks 100322 § 78 

Ks 100322 § 77 


Sofie Wiklund (S) 

Allmänna utskottet 

Kommunstyrelsesekreterare Kommunsekreterare 

Personalavdelningen Reception (växel, it, E.D.)




Ks § 146 

Dnr 2010:134/11 

Val av ersättare i intresseföreningen för Dalabanans 

intressenter (S) 


1. Föreslå att Ann-Gret Olsson (S) väljs till ersättare i intresseföreningen 

för Dalabanans intressenter till och med 2010. 


Tommy Brandt (S) har tidigare varit ersättare i intresseföreningen för 

Dalabanans intressenter. 


Ks 100322 § 80 


Ann-Gret Olsson (S) 

Intresseföreningen för Dalabanans intressenter 

Kommunstyrelsesekreterare Kommunsekreterare 

Personalavdelningen Reception (växel, it, E.D.)




Ks § 147 

Rapporter enligt särskild sammanställning 


1. Ta följande rapporter som en information till protokollet: 

• Migrationsverket, Organiserad vidareflyttning, dnr 2008:303/13 

• Protokoll fört vid styrelsemöte nr 2 med styrelsen för Falun 

Borlänge-regionen AB 

• Hemsjukvården i Dalarna 

• Kf § 13, Kontroll av handel med vissa receptfria läkemedel, dnr 

2009:905/46 

• Migrationsverket, Informations- och prognosbrev om asyl- och 

flyktingmottagande 2010 och 2011, dnr 2010:162/13 

• Förvaltningsrätten, dom (mål nr 1006-10 E) - överprövning enligt 

lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, dnr 2009:893/05 

• Protokoll fört vid extra styrelsemöte nr 3 med styrelsen för Falun 

Borlänge-regionen AB 

• Protestlista, Dala-Floda tågstation hotas att lägga ner, dnr 

2010:186/53 

• Sammanfattningar Region Dalarnas direktion 24 mars 2010 

• Mbn § 21, Planfråga - ett nytt handels- och industriområde i Dala- 

Floda, dnr 2005:288 

• Mbn § 22, Nytt industriområde i Djurås, dnr 2009:296/21 

• Kf § 56, Förtydligande av avfallstaxa punkt 1.2.1 grundavgift, kf 

091207 § 105, dnr 2009:830/45, 2010:252/45 

• Preliminärt gymnasieval, 2010-04-20 

• Förvaltningsrätten, beslut (mål nr 2622-10 E) – laglighetsprövning 

enligt kommunallagen (1991:900); nu fråga om avvisning av 

överklagandet, dnr 2009:681/13 

• Begäran om uppgifter för 2010 års länsrapport (Redovisningsåret 

2009) angående arbetet enligt alkohol och tobakslagen samt övrigt 

drogförebyggande arbete, dnr 2010:215/76 





Ks § 148 

Information enligt särskild sammanställning 


1. Ta ärendet som en information till protokollet. 


En förteckning har upprättats över dokument som inkommit till 

kommunledningsavdelningen som ska anmälas till kommunstyrelsen. 





Ks § 149 

Ordföranderapport 


1. Lägga ordföranderapporten till handlingarna. 


Gagnefs kommun och Kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt 

(RDM) har påbörjat samarbetet utifrån det civilrättsliga avtalet som började 

gälla 2010-05-01. Det kommer att bli en genomgång av avtalet vid 

räddningsnämndens sammanträde. 





Ks § 150 

Anmälan av delegationsbeslut 


1. Godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i 

dagens protokoll. 


Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och 

tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. 

Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär 

inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. 

Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. 

Kommunstyrelsens utskott 

Fiu § 9 Ansökan om investeringsbidrag till kommunalt avlopp – Gagnef 

Floda Brukshundklubb 

Fiu § 10 Hemvändardagar i Dalarna 2011 – inbjudan från Region Dalarna 

om deltagande 

Kommunchef 

5/10 Fullmakt ang ärende att anhängiggöra, utföra och bevaka min/vår talan 

inför domstol och andra myndigheter 

Kommunstyrelsens ordförande 

2/10 Fullmakt att företräda Gagnefs kommun vid föreningsstämma 

3/10 Ansökan om medel – för slutrapport till länsstyrelsen ang 

nedanstående beskrivning om tidigare gjord ansökan 

4/10 Att Gagnefs kommun deltar i förstudie för projekt ”Utveckling av 

evenemang i Västerdalarna och entreprenörskapet runt dessa” med kontanta 

medel 

Markingenjören 

4/10 Förköpsärenden, §§ 11-22/2010 


forts.





Kulturchef 

4/10 Tillsvidareanställning, fr 100401, 20/40 

5/10 Timanställning 2,12 o 18 mars 

6/10 Timanställning 11, 17 o 19 mars 

Skolchef 

6-10/10 Beslut om utökad barnomsorgstid 

11/10 Meddelande om avstängning av barn- o skolbarnomsorg 

12/10 Avslag på begäran om busskort 

Förvaltningsassistent skolsektion 

12-14/10 Kontant resebidrag vid APU beviljas 

Föreningskonsulent 

2/10 Avslag på ansökan om spontanidrottsbidrag – Djurås Intresseförening 

3/10 Bifall på ansökan om investeringsbidrag – Gagnefs IF 


Förvaltningsassistent skola, I-M.S.




Ks § 151 


Ombudgetering av investeringsmedel från 2009 till 2010 års budget 


1. Bevilja kommunstyrelsen ombudgetering av investeringsmedel från 

2009 till 2010 med sammanlagt 8.715.500 kronor. 

2. Bevilja räddningsnämnden ombudgetering av investeringsmedel från 

2009 till 2010 med sammanlagt 1.300.00 kronor. 


Nedan redovisas projekt där önskemål finns om ombudgetering av anslag 

för investeringar från 2009 till 2010 års budget. Medlen avser beslutade 

anslag för investeringsobjekt som är pågående eller inte påbörjade vid 2010 

års ingång. Ombudgetering av investeringsmedel är i överensstämmelse 

med kommunens regler för ekonomistyrning. 

Avser Ombudgetering Totalt 

1. Kommunstyrelsen 

Ansvar 101 Samhällsbyggnadschef 

- Projekt 1412 Upprustning vägbelysning 4.841.000 

- Projekt 2904 Lekplatser 6.500 

Ansvar 111 Kommunchef 

- Projekt 1413 Vackrare Gagnef 

1.258.000 

Ansvar 114 Personalchef 

- Projekt 2717 Införande PA-system 

Ansvar 211 Kulturchef 

- Projekt 2821 Konstinköp 

- Projekt 2222 Utbyte datorer (2718 Utbyte datasystem) 

Ansvar 711 Socialchef 

100.000 

270.000 

180.000 

- Projekt 2471 Bilar, sociala sektioner 2.060.000 

Totalt Kommunstyrelsen 8.715.500 

3. Räddningsnämnden 

Ansvar 311 

Projekt 2414, Räddningsfordon för IVPA inkl skärsläckare 1.300.000 1.300.000 

Totalt Räddningsnämnden 1.300.000 

Summa 10.015.500 


Kommunfullmäktige




Ks § 152 

Kommunalt vårdnadsbidrag 


Dnr 2007:97/63 

1. Gagnefs kommun inför kommunalt vårdnadsbidrag från och med 

2010-09-01. 

2. Anta regelverk för kommunalt vårdnadsbidrag för Gagnefs kommun. 


Riksdagen beslöt 2008-05-20 att ge kommunerna möjlighet att införa ett 

kommunalt frivilligt vårdnadsbidrag från den 1 juli 2008. Syftet med 

vårdbidraget är att skapa ökad valfrihet för föräldrar som önskar mer tid 

med sina små barn. 

Lagen ger kommunerna möjlighet att införa, finansiera och administrera 

kommunalt vårdnadsbidrag inom vissa ramar. Vårdnadsbidraget ska ge 

valfrihet och möjliggöra olika kombinationer av förvärvsarbetet, 

förskoleverksamhet och tid med det egna barnet. Kommunerna ges möjlighet 

att erbjuda ett vårdnadsbidrag åt föräldrar med barn som fyllt ett år men inte 

tre år och som är folkbokförda i kommunen. Kommunerna ges rätt att införa 

vårdnadsbidrag på deltid och får då också möjlighet att införa avtrappning i 

förhållande till nyttjandet av offentligt finansierad barnomsorg. 

Vårdnadsbidraget ska vara ett obeskattat bidrag och uppgå till maximalt 

3000 kronor per månad och barn. Beloppet är sjukpenninggrundande men 

ej pensionsgrundande. Vårdnadsbidraget ska inte gå att kombinera med till 

exempel föräldrapenning för barnet eller syskonen, sjukpenning över 365 

dagar, sjukersättning och A-kassa. Helt vårdnadsbidrag får inte utges för 

barn som har plats i offentligt finansierad förskoleverksamhet som avser 

heltid. En kommuns beslut om vårdnadsbidrag gentemot enskild kan 

överklagas genom förvaltningsbesvär. 


Kommunfullmäktige fattade 2007-04-23, Kf § 52, beslut om att ge 

dåvarande barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att införa ett kommunalt 

vårdnadsbidrag enligt Riksdagens beslutade förslag så snart ett sådant 

fattats. Riksdagen har sedermera fattat beslut 2008-05-20, se ovan. 


forts.





Barn- och utbildningsnämnden beslöt 2008-05-28 att föra frågan om 

finansiering av vårdnadsbidraget i budget 2009 till kommunstyrelsens 

budgetberedning, efter att en intresseförfrågan sänts ut till föräldrar med 

barn födda 2006, 2007 och 2008. 210 föräldrar fick förfrågan varav 126 

besvarade densamma. 

Kommunfullmäktige beslöt, i samband med att budgeten för år 2009 

fastställdes, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att följa utvecklingen av 

vårdnadsbidraget i andra kommuner med syfte att ge förslag på införandetid 

i Gagnefs kommun. 

Bedömning 

Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen är att följa utvecklingen 

av vårdnadsbidraget i andra kommuner med syfte att ge förslag på införandetid 

i Gagnefs kommun. Vid den senaste bedömningen i slutet av år 2009 gick 

inte några säkra slutsatser att dra, framför allt inte vad avser de ekonomiska 

konsekvenserna. 

En ny kartläggning har genomförts under april 2010 och resultatet av denna 

redovisas nedan. 

Resultat 

I dag räknar SKL med att nästan 100 kommuner i Sverige infört 

vårdnadsbidrag. I Dalarna är det bara Vansbro kommun som erbjuder detta. 

Ett urval av kommuner som kan ge en rättvisande bild vid en jämförelse 

med Gagnefs kommun vad avser införande av vårdnadsbidrag har gjorts. 

Även Marks kommun som nämnts i föregående jämförelser har tagits med. 

Följande kommuner har jämförts med Gagnefs kommun 

Mark 

Vansbro 

Kinda 

Markaryd 

Öckerö 

Tingsryd 

Krokom 

Årjäng 

Hjo 


forts.





KOMMUNER KOSTNAD Antal som Minskade Antal Besparing Kostnad Antal ANTAL PROCENT 

2009 tkr Fått bidrag Placeringar Månader TKR TKR Innev. BARN BARN 

0-5 ÅR 0-5 ÅR 

MARK 2755 70 15-20 st 12 Ca 700 33821 2352 6,9 

VANSBRO 627 CA 30 inte direkt 10 Ca 600 6876 427 6,2 

KINDA 650 25 inte direkt 12 Ca 600 9811 629 6,4 

MARKARYD 300 6 inte speciellt 12 400 9959 588 5,9 

ÖCKERÖ 1276 85 Ja 12 2500 12292 896 7,3 

TINGSRYD 480 nej 12 Ca 500 12358 630 5,1 

KROKOM 600 28 10 12 600 14460 1183 8,1 

ÅRJÄNG CA 600 20 12 12 7-800 9915 583 5,9 

HJO Ca 450 16 10 12 700 8859 538 6,1 

GAGNEF 10071 660 6,5 

Kostnad för en placering inom barnomsorgen är beräknad till ca 120 000 kr. 

Regelverk för vårdnadsbidrag 

Gagnefs kommun erbjuder ett skattefritt vårdnadsbidrag, á 3000 kronor 

per kalendermånad, för barn som har fyllt ett fram till och med den dag 

barnet fyller tre år under förutsättning: 

• att barnet är folkbokfört i kommunen, 

• inte har en plats i förskoleverksamhet och 

• att vårdnadshavare tagit ut föräldrapenning med anledning av barnets 

födelse för sammanlagt 250 hela dagar på sjukpenning eller grundnivå. 

Vårdnadsbidrag lämnas till den vårdnadshavare som bor tillsammans med 

barnet och är folkbokförd på samma adress. 

Vårdnadsbidrag utgår ej till en vårdnadshavare som för samma 

kalendermånad eller del därav får: 

1. föräldrapenning för barnet eller för syskon 

2. arbetslöshetsersättning 

3. aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning 

4. sjukpenning eller rehabiliteringspenning 

5. sjukpenning i mer än 365 dagar 

6. sjukersättning eller aktivitetsersättning 

7. ålderspension, 

8. äldreförsörjningsstöd 

9. introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar. 


forts.





Vårdnadsbidrag får inte heller lämnas till en vårdnadshavare vars maka, 

make eller sambo för samma kalendermånad eller del därav får någon av de 

ersättningar som anges i stycket 1-9. Detta gäller för den vårdnadshavare 

som bor tillsammans med sin make/maka. Om vårdnadsbidrag sägs upp av 

bidragsmottagaren kan kommunen inte ge nytt bidrag för samma barn förrän 

femte kalendermånaden efter den månad för vilken vårdnadsbidraget senast 

lämnades med undantag när bidragsmottagare eller dennes make/maka eller 

sambo börjar uppbära någon av de ersättningar som diskriminerar rätten till 

vårdnadsbidrag enligt 5 § i den nu föreslagna lagen. Med vårdnadshavare 

avses även den som med socialnämndens medgivande har tagit emot ett 

barn för stadigvarande vård och fostran i syfte att adoptera det. 

Vårdnadsbidraget ges inte för barn som är omhändertagna enligt 

socialtjänstlagen eller för barn i familjehem. 

Anmälningsskyldighet, uppsägning och återkrav 

Den som får vårdnadsbidrag är skyldig att utan oskäligt dröjsmål anmäla till 

kommunens handläggare om förutsättningar för vårdnadsbidrag enligt 

riktlinjerna inte längre finns eller om andra ändrade förhållanden som 

påverkar vårdnadsbidraget. Vårdnadshavare är skyldig att med omedelbar 

verkan anmäla när han/hon inte längre önskar uppbära vårdnadsbidrag. 

Om någon genom att lämna oriktiga uppgifter eller genom att underlåta att 

fullgöra en uppgifts eller anmälningsskyldighet, eller på annat sätt har 

orsakat att vårdnadsbidrag betalats ut obehörigen får kommunen återkräva 

vad som har betalats ut för mycket. Om någon i annat fall än som avses i 

första stycket har tagit emot vårdnadsbidrag obehörigen och skäligen borde 

ha insett detta, får kommunen återkräva vad som har betalats ut för mycket. 

Överklagande 

Beslut i ett ärende om vårdnadsbidrag får överklagas hos allmän 

förvaltningsdomstol. 

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 

Riktlinjer för vårdnadsbidrag i Gagnefs kommun 2009-04-29. 


forts.





Slutsats 

Det finns både kommuner som menar att man tjänar på att ha infört 

vårdnadsbidrag och de som menar att vårdnadsbidraget rent ekonomiskt är 

en ytterligare kostnad. Gagnefs kommun har både en hög andel 

hemmavarande barn och många barn i barnomsorgen. Det är därför svårt att 

förutse eventuella kostnader eller vinster med vårdnadsbidraget. En rimlig 

beräkning är att det kan kosta mellan 500 000 kronor per år men även ge en 

vinst med uppåt 500 000 kronor per år. 

Efter de senaste årens internationella finanskris, med ett pressat ekonomiskt 

läge för kommunerna, pekar skatteprognosen inte längre nedåt och kan till 

och med se ut att öka. Det ger den kommunala ekonomin utrymme för att 

kunna satsa på vårdnadsbidraget, även om den ekonomiska prognosen är 

svår att förutsäga vad avser ökade/minskade kostnader. Det är ofrånkomligt 

att det innebär ett ökat risktagande rent ekonomiskt, men detta kompenseras 

mer än väl av att familjerna får en ökad möjlighet att välja hur man vill göra 

med barntillsynen, vilket är positivt ur frihetssynpunkt. 

Ykande 

Ann-Gret Olsson (S): Avslag på båda beslutspunkterna. 

Reservation 




Kf 081208 § 116 


Kommunfullmäktige




Ks § 153 

Detaljplan Järnvägsunderfart m.m. i norra Gagnef 


1. Anta detaljplan Järnvägsunderfart m.m. i norra Gagnef, 

Gagnefs kommun, Dalarnas län. 

Dnr 2009:295/21 


Detaljplanens syfte är att möjliggöra en planskild korsning under järnvägen 

för trafik till och från Moje by. Nuvarande plankorsningar, 30 respektive 

500 meter söder om resecentrum, kommer att stängas för all trafik över 

järnvägen. Detaljplanen möjliggör även ny bebyggelse i form av bostäder, 

kontor och handel nära anslutning till resecentrum. En bullerutredning har 

genomförts. 

Överenskommelse har fattats om, att aktuell vägförening ska vara 

huvudman för den körbara delen av vägen genom underfarten. Kommunen 

kommer att vara huvudman för GC-vägen. Kommunen kommer även att 

vara huvudman för bortförande av dagvatten, antingen med hjälp av en 

pumpanläggning eller via dagvattenledningar. 

Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning, att detaljplanen ej kan antas 

medföra betydande miljöpåverkan. 


Förslag till detaljplan för JÄRNVÄGSUNDERFART m.m. i norra Gagnef har 

varit utsänt för samråd under tiden 2009-11-26--2010-01-15. De synpunkter, 

som inkommit under samrådstiden, redovisas i samrådsredogörelsen. 

Planförslaget har varit utställt under tiden 2010-03-10--2010-04-07. 

Synpunkter inkom från enskilda fastighetsägare, vilket föranledde att ett 

förtydligande gjordes i planbestämmelserna om att häst får framföras på 

GC-vägen. Synpunkterna med tillhörande kommentarer finns redovisade i 

utlåtandet. 

Några ytterligare förändringar av det utställda planförslaget har med 

anledning av de inkomna yttrandena inte gjorts och detaljplanen är därmed 

klar för antagande. 


forts.



Kommunstyrelsen 2010-05-11 76 



Mbn 100505 § 31, dnr P 2009-0001/21 

Mbn au 100304 § 1 

Mbn 091007 § 116 

Mbn 090610 § 56 



Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll 2010-05-11 1(76 ... - Gagnefs kommun

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?