Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun

Kommunstyrelsen 

öppet sammanträde 

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

2008-04-03 1 (29) 

Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 3 april 2008, 

kl 09:00-12:30. 

Beslutande Björn Mårtensson (c), ordförande 

Bertil Eriksson (kd), vice ordförande 

Karl-Evert Hellsén (c) 

Ingrid Olsson (c) 

Anna Rudman (c) 

Gun-Marie Swessar (c) 

Mikael Jonsson (m) 

Kent Olsson (fp) 

Yoomi Renström (s) 

Hans Gradin (s) 

Marlene Johansson (s) 

Håkan Englund (s), tjänstgörande ersättare för Anders Larsson (s) 

Lena Voxberg (s) 

Övriga närvarande Bror Fagerhov (kd), ersättare 

Kommunchef och sekreterare Christer Engström. 

Planingenjör Arne Stenberg, § 72 

Utses att justera Hans Gradin 

Justeringens Kommunkontoret, 2008-04-09, kl 14:00. 

plats och tid 

Underskrifter 

Sekreterare ____________________________________________ Paragrafer 57-74 

Christer Engström 

Ordförande ____________________________________________ 

Björn Mårtensson 

Justerande ____________________________________________ 

Hans Gradin




2008-04-03 2 (29) 

ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA 

Kommunstyrelsen i Ovanåkers kommun har haft sammanträde 

den 3 april 2008. 

Protokollet har justerats, d v s godkänts. 

Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats 

www.ovanaker.se. 

Överklagande 

Under tiden fr o m den 10 april 2008 t o m den 2 maj 2008 har du möjlighet 

att klaga på besluten. 

Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på 

kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta 

sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt 

person. 

………………………………………………….. 

Underskrift



Ks § 57 

Godkännande av dagordningen 

Beslut 

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen. 


2008-04-03 3 (29)




Ks § 58 Dnr 2008.6 000 

Allmänhetens frågestund 

2008-04-03 4 (29) 

Kommunstyrelsens sammanträden är sedan den 6 juni 2002 öppna för 

allmänheten, (helt eller delvis). 

Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på ”Allmänhetens 

frågestund”. 

Inga frågor finns.




Ks § 59 Dnr 2008.7 105 

Rapporter 

Ordföranden Björn Mårtensson (c) informerar om 

2008-04-03 5 (29) 

• Bolagsstämma, Alfta-Edsbyns Fastighets AB. Stämmoprotokollet finns i 

meddelandepärmen. 

• Kv Triangeln. 21 av 30 hyreskontrakt tecknade. 

• Vad ska Långheds skola användas till? 

Diskussion vid kommande arbetsutskott, efter möte med Långheds 

Bygdeförening. 

Kommunchef Christer Engström informerar om upphandling av telefonitjänster 

• Gemensam upphandling för Bollnäs, Ovanåkers och Söderhamns 

kommuner. 

• Genomförts av Inköp Gävleborg tillsammans med inhyrd sakkunnig 

inom området. 

• Beslut om antagen leverantör: 

Telecom Valley AB 

• Den 8 april är första möjliga dag för avtalsteckning. 

Anbudet måste vara ekonomiskt lönsamt för resp. kommun för att avtal 

tecknas. 

• Insamling av uppgifter pågår nu för att värdera vår del av anbudet. Till 

den 9 april beräknas värderingen vara klar. Denna redovisas då vi ett 

extrainsatt sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott. 

• Räddningschef Ulf Jonson är sjukskriven. Under hans frånvaro fördelas 

hans uppgifter inom organisationen, se delegeringsbeslut. 

Ledamoten Gun-Marie Swessar (c) informerar om ett seminarium kring mat 

med Carl-Jan Grankvist.




2008-04-03 6 (29) 

Ks § 60 Dnr 2008.11 042 

Budgetuppföljning per februari 2008, socialnämnden 

Bakgrund 

Socialnämndens slutliga resultat för år 2007 är minus 4,8 mnkr, obeaktat 

personalavvecklingskostnader. 

Handikappomsorgen 

Åtgärder indikerar på att resultatet kommer att leda till balans. 

Individ- och familjeomsorgen 

Arbetar med modeller, planer och uppföljning, vars resultat tar längre tid 

innan det går att utläsa. Det är svårt att bedöma effekten för 2008. 

Socialnämnden har lyft frågan om de fått kompensation för samtliga 

lönekostnader. Detta kommer att komma tillbaka till kommunstyrelsen och 

kommunfullmäktige i samband med att planeringsförutsättningar ska antas 

för 2009-2011 och då ur perspektivet av dels ev konsekvenser för 2008 och 

dels inför 2009 och framåt. 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Ekonomiavdelningen 

För kännedom: Socialnämnden




Ks § 61 Dnr 2008.84 042 

2008-04-03 7 (29) 

Bokslut och årsredovisning 2007, kommunstyrelsen 

Beslut 

Kommunstyrelsen godkänner bokslut och årsredovisning för 

kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen och tekniska 

förvaltningen. 

Bakgrund 

Årsredovisning för kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen och 

tekniska förvaltningen ska behandlas av kommunstyrelsen för att sedan 

införlivas i kommunens samlade årsredovisning. 

Beslutsunderlag 

Årsredovisning 2007 för kommunstyrelsen. 

Tjänstemannayttrande 2008-03-13, Christer Engström. 

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 38/08. 

SKICKAS TILL 

För kännedom: Christer Engström.




Ks § 62 Dnr 2008.84 042 

2008-04-03 8 (29) 

Årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun 

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 

Kommunfullmäktige fastställer årsredovisning 2007 för Ovanåkers 

kommun. 

Bakgrund 

Ovanåkers kommun redovisar ett negativt resultat under 2007 med 

- 901 000 kronor. Årets resultat motsvarar -0,18 % av skatter och generella 

intäkter. Detta är en försämring jämfört med föregående år, då årets resultat 

uppgick till 20 205 000 kronor vilket motsvarade 4,11 % av skatter och 

generella bidrag. 

Under 2007 tog verksamheten i anspråk 100,95 % av skatteintäkter och 

generella statsbidrag. Detta är en försämring jämfört med föregående år då 

verksamheterna tog i anspråk 97,22 % av skatteintäkter och generella 

statsbidrag. Trots att detta är en försämring jämfört med föregående år, är 

utfallet bättre än budgeterat. Nettokostnaderna för nämndernas verksamhet 

uppgår till 511 348 tkr, vilket är en avvikelse från budget med –2 546 tkr. 

De största avvikelserna från budget återfinns inom kommunstyrelsen, 

1 263 tkr, barn- och utbildningsnämnden, 1 977 tkr och socialnämnden, 

– 6 192 tkr. 

Kommunstyrelsens överskott förklaras bland annat av att förvaltningen 

kompenserats med 250 tkr för mycket vid ramtilldelningen samt att 

verksamheten ”planering och exploatering av mark och skog” uppvisar ett 

överskott på 561 tkr, orsakat av en realisationsvinst uppkommen vid 

försäljning av tomträtt. 

Barn- och utbildningsnämndens överskott förklaras bland annat av 

förskolan, som uppvisar ett överskott beroende på större intäkter än beräknat 

samt att en halv tjänst ej återbesatts. Även inom grundskolan uppvisas ett 

överskott, vilket främst förklaras av minskade personalkostnader inom 

Alfta-området. Gymnasieskolan uppvisar ett utfall som stämmer väl överens 

med budget trots att ett underskott på cirka 2 500 tkr avseende interkommunala 

ersättningar. 

forts



Ks § 62, forts 


2008-04-03 9 (29) 

Socialnämndens underskott förklaras främst av ökade kostnader inom 

individ- och familjeomsorgen samt handikappomsorgen. Individ- och 

familjeomsorgen visar underskott inom både vuxeninsatser, barn- och 

ungdomsvård samt den öppna verksamheten. Behandlingskostnaderna för 

missbrukare har ökat, behovet av förstärkt familjehem har ökat samt att 

personalkostnaderna för det numera nedlagda ungdomsboendet överstigit 

budget. Handikappomsorgen visar underskott, som till största del beror på 

högre kostnad för personal och vikarier i förhållande till budget. 

Utvecklingsarbetet som pågått under året har lett till effektivare och mer 

samordnande arbetssätt, då den nya organisationen är utformad så att utbud 

och insatser överensstämmer med enskildas behov och gällande lagstiftning. 

Detta uppvägs dock till viss del av hemtjänsten som uppvisar ett överskott. 

Överskottet förklaras av att personalen har fått ökad förståelse för varje 

händelses ekonomiska konsekvenser samt att externa projektpengar 

finansierat vissa tjänster. 

Avgångsvederlaget för socialchefen Elisabeth Medin har också påverkat 

utfallet med -1 429 tkr. 

Förvaltningens ståndpunkt 

Ekonomiavdelningen föreslår att kommunstyrelsen fastställer 

årsredovisning 2007 för Ovanåkers kommun. 


Årsredovisning 2007 

Tjänstemannayttrande 2008-02-26, Ulrika Mörman. 

Kommunstyrelsens arbetsutskott § 39/08.




Ks § 63 Dnr 2008.111 020 

2008-04-03 10 (29) 

Uppföljning av medarbetarundersökning 

Beslut 

1. Kommunstyrelsen tar del av rapporten och uppdrar till kommunchefen, 

med biträde av kommunledningsgruppen, att inom de negativa utfallen 

av enkäten, sammanställa vad som ligger bakom utfallet och vilka 

åtgärder som vidtas för att åstadkomma förbättringar. 

2. Rapporten ska lämnas till kommunstyrelsen före utgången av år 2008. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen har den 11 oktober 2007, § 167, beslutat att respektive 

nämnd ska återrapportera till kommunstyrelsen i samband med nästa 

ekonomiska uppföljning hur man arbetar eller har för avsikt att arbeta med 

uppföljningen av medarbetarenkäten. 

Beredning 

Vid dagens sammanträde finns en redovisning från alla nämnder, 

tekniska kontoret och kommunstyrelsekontoret. 


Redogörelse 2008-03-11. 


SKICKAS TILL 

För handläggning: Kommunchefen.




Ks § 64 Dnr 2008.75 042 

2008-04-03 11 (29) 

Årsredovisning för perioden 1 jan – 31 aug 2007 

med begäran om ansvarsfrihet, Inköp Hälsingland 


Kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen för Kommunalförbundet 

Inköp Hälsingland och beviljar Kommunalförbundet Inköp Hälsingland 

ansvarsfrihet avseende redovisningsåret 2007-01-01 – 2007-08-31 

Bakgrund 

Kommunalförbundet Inköp Hälsingland överlämnar årsredovisning för det 

brutna räkenskapsåret som omfattar tiden 1/1 – 31/8 2007 med begäran om 

ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret. Från den 1 september ingår 

verksamheten i Inköp Gävleborg. Revisionsberättelse bifogas. 


Årsredovisning 2007-01-01--2007-08-31 för Kommunalförbundet Inköp 

Hälsingland. 

Revisionsberättelse 2008-01-25 för Inköp Hälsingland perioden 

2007-01-01--2007-08-31. 

Tjänstemannayttrande 2008-02-29, Nils-Erik Nilsson. 





Ks § 65 Dnr 2008.36 090 

2008-04-03 12 (29) 

Ansökan om bidrag till handikappanpassad toalett vid 

Lökagården, Alfta Hembygdsförening 

Beslut 

Ovanåkers kommun, via kultur- och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till 

enskilda fastighetsägare för att rusta upp eller anpassa fastigheter. 

Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården, 

Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär 

längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar kommunstyrelsen att bevilja 

bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med 

20 000 kronor från växtkraftkontot. 

Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av. 

Bakgrund 

Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till Ovanåkers 

kommun, tekniska kontoret, avseende handikappanpassad toalett vid 

Lökagården. Ett utökad antal besökare under sommaren med anledning av 

utökat generellt öppethållande, arrangemang av kommunens 

nationaldagsfirande, egna arrangemang etc. upplevs ställa utökade krav på 

föreningen. 

Ärendets beredning 

Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en 

förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation 

m m. Denna förfrågan omfattade bl a handikappanpassning av entré och 

handikapptoalett. Ställningstagandet var avslag till begäran. 

Av underlaget till ovanstående beslut framgick följande: 

”Boverket ger möjlighet att ansöka om bidrag till investeringsåtgärder för 

ny-, om- eller tillbyggnad, standardhöjande reparation samt för köp av 

allmänna samlingslokaler. För dessa åtgärder kan bidrag lämnas med högst 

50 procent av kostnaden. Bidrag kan även ges till handikappanpassning, där 

stöd kan lämnas till hela kostnaden, dock högst 165 000 kr. 

forts 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Ekonomiavdelningen. 

För kännedom: Alfta Hembygdsförening. Kultur- och fritidsnämnden.





2008-04-03 13 (29) 

En förutsättning för det statliga bidraget, förutom att det uppfyller övriga 

krav, är att kommunen bidrar med minst 30 procent av finansieringen 

(förutom vid handikappanpassning av lokaler) och att föreningen bidrar med 

minst 20 procent av kostnaden. Bidraget är ett investeringsstöd och ges i 

mån av tillgång av medel.” 

Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och 

fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten men har avslagit bidrag för 

genomförande av vård- och underhållsplan. Generellt lämnas inte bidrag till 

allmänna samlingslokaler från nämnden. 

Kommunstyrelseförvaltningens ståndpunkt 



Alfta Hembygdsförening rekommenderas att söka bidrag för handikappanpassning 

av lokalerna via Boverket. 

Arbetsutskottets förslag 

Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om bidrag till 

handikapptoalett vid Lökagården 

Förslag 

Kent Olsson (fp), föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 



Med anledning av de särskilda skäl som föreligger med att Lökagården, 

Hembygdsgården i Alfta, utgör den enda besöksgården av offentlig karaktär 

längs Stora Hälsingegårdars väg, beslutar kommunstyrelsen att bevilja 

bidrag till handikappanpassad toalett för externa besökare med 

20 000 kronor från växtkraftkontot. 

Bidraget utbetalas under förutsättning av att investeringen blir av. 

Beslutsgång 

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Kent Olssons förslag och 

finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kent Olssons förslag. 


Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening. 






Ks § 66 Dnr 2008.37 090 

2008-04-03 14 (29) 

Ansökan om årligt bidrag till underhållskostnader på 

kulturbyggnader, Alfta Hembygdsförening 

Beslut 

Kommunstyrelsen avslår Alfta Hembygdsförenings förfrågan om möjlighet 

till årligt bidrag till underhållsåtgärder för fastigheter som ägs av Alfta 

Hembygdsförening. 

Bakgrund 

Alfta Hembygdsförening har inkommit med bidragsansökan till Ovanåkers 

kommun, tekniska kontoret, avseende underhållskostnader med anledning 

av ett ökat antal besökande. Ökningen beror på arrangemang som 

nationaldagsfirande och projekt som har anknytning till hembygdsgården 

som t ex Hälsingegårdars väg. Ansökan om bidrag avser ett årligt bidrag om 

50 000 kr till underhåll. 


Ägare till fastigheten är Alfta Hembygdsförening. Kultur- och 

fritidsnämnden ger bidrag till verksamheten, men har tidigare avslagit 

bidrag för genomförande av framtagen vård- och underhållsplan. Generellt 

lämnas inte bidrag till allmänna samlingslokaler från nämnden. 

Kommunstyrelsen har den 8 november 2007, § 195, tagit ställning till en 

förfrågan från Alfta Hembygdsförening, som avsåg stöd till ombyggnation 

m m. Ställningstagandet var avslag till begäran. 

Kommunfullmäktige har den 29 april 2002, § 13, beslutat att under 

2003 – 2005 teckna ett avtal med Alfta Hembygdsförening i syfte att under 

3-årsperioden bidra med 50 tkr årligen till fastighetsunderhåll. 


Ovanåkers kommun, via kultur – och fritidsnämnden, lämnar inte bidrag till 


Åtgärden mellan 2003 – 2005 får betraktas som en åtgärd av 

engångskaraktär. 

forts 

SKICKAS TILL 

För kännedom: Alfta Hembygdsförening.





2008-04-03 15 (29) 

Med anledning av att man nyss tagit ställning till en liknande fråga 

föreligger ingen anledning till omprövning. 


Ansökan 2008-01-25, Alfta Hembygdsförening. 






Ks § 67 Dnr 2007.369 840 

2008-04-03 16 (29) 

Turismpolicy – genomförande- och tidplan 

Beslut 

Kommunstyrelsen antar genomförande- och tidplan för framtagande av 

”Turismpolicy” för Ovanåkers kommun. I detta arbete utses kommunchef 

Christer Engström som ansvarig tjänsteman och kommunstyrelsens 

arbetsutskott utgör styrgrupp för arbetet. OKAB Närngsliv AB biträder 

styrgrupp och projektgrupp i den omfattning som behövs. 

Bakgrund 

Kommunfullmäktige har den 26 november 2007, § 82 uppdragit 

kommunstyrelsen att utarbeta en turismpolicy för Ovanåkers kommun. 

Arbetet ska även innehålla medborgardialog med företrädare för företagare, 

byalag och lokala utvecklingsgrupper, församlingar samt föreningsliv. 

Uppdraget innebär att kommunstyrelsen i särskild ordning ska besluta om 

uppdrag och genomförande. 


Vad ska policyn reglera? 

• Kommunens åtagande! Inom vilka områden ska kommunen vara aktiv 

själv och hur långt stäcker sig det kommunala åtagandet vid initiativ 

från andra aktörer. 

Hur ska processen se ut? 

1. Nulägesbeskrivning av turismområdet 

a. Statistik 

b. Organisationer, aktörer, inom och utom kommunen 

c. Vad gör vi idag 

2. Omvärldsbevakning – vad har andra gjort! 

3. Vilka områden ska vi fokusera kring? (fokusområden i den strategiska 

planen) 

4. Framtagande av underlag till samtal med intressentgrupper kring det 

kommunala åtagandet 

5. Urval av intressentgrupperingar 

forts 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Kommunchefen. 

För kännedom: Lars Norin.





2008-04-03 17 (29) 

6. Genomförande av samtal 

7. Sammanställning av vad som framkommit vid samtalen och slutsatser 

kring detta. 

8. Återkoppling till intressentgrupperna. 

9. Kommunal beslutsprocess. 

10. Förankring. 

Vem ska ansvara för processen? 

• Styrgrupp utgörs av ks/au 

• Ansvarig tjänsteman utgörs av Christer Engström, kommunchef. 

• Ansvarig tjänsteman utser projektgrupp om nödvändigt antal personer. 

Tidplan 

Beslut om genomförande och tidplan Ks/au 080318 

Process, punkterna 1 o 2 Förvaltning 

Process, punkt 3 Ks/au 080417 

Bearbetning av resultat av ks/au 080417 Förvaltning 

Beredning av process, punkt 4 

Process, punkt 4 Ks/au 080522 

Slutbearbetning av process, punkt 1- 4 

Beredning av process, punkt 5 

Ställningstagande av process, punkt 1 – 5 Ks/au 080821 

Samtal, sammanställning och slutsats Sept 2008 

Återkoppling till styrgrupp Ks/au 081023 

Återkoppling till intressentgrupperna okt/nov 2008 

Beslutsprocess ”Turismpolicy” Ks/au 081113 

Ks 081127 

Kf 081215 

Anm. 

Endast ordinarie sammanträdestider för kommunstyrelsens arbetsutskott har 

använts för styrgruppsmöten. Ett alternativ för att ha mer tid till samtal etc. 

under hösten är att lägga ett extra ks/au/styrgrupp under juni månad. 


Parallellt med detta arbete sker arbetet med att ta fram en strategisk plan för 

kommunen. Då det inte kan uteslutas att turismområdet utgör något utav de 

viktigaste utvecklingsområdena för kommunen att fokusera på behövs en 

samordning av hur de i så fall ska hänga ihop ske. Lämpligt är att det finns 

ett personsamband mellan arbetet med strategisk plan och projektgrupp för 

arbete med turismpolicy. 

forts





2008-04-03 18 (29) 







Ks § 68 Dnr 2007.331 809 

2008-04-03 19 (29) 

Föreningsmöten med kommunen – svar på medborgarförslag 


1. Kommunfullmäktige anser att det är mycket viktigt att det finns bra 

kontakter mellan föreningslivet och kommunen. 

2. De regelbundna kontakter som sker idag mellan kommunen, föreningar 

och utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och 

t ex enkätundersökningar, är av erfarenhet en bättre form än 

”stormöten”. 

3. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. 

Bakgrund 

I ett medborgarförslag, inlämnat av Olov Drebäck, föreslår han att 

kommunen en gång om året ordnar en sammankomst med ideella föreningar 

för att diskutera och analysera idéer och eventuella problem. 


Ärendet har beretts av kultur- och fritidsnämnden och kommunledningsgruppen. 

Kultur- och fritidsnämnden anser att det är mycket viktigt att det finns bra 

kontakter mellan föreningslivet och kommunen. Ibland, oftast vid nystart av 

någon förening, måste kontakterna vara intensiva och ibland, om allt 

fungerar bra, kan kontakterna ske på annat sätt än genom möten 

Vid KL-gruppens möte den 11 januari, har medborgarförslaget behandlats 

av gruppen via en diskussion. KL-gruppen har även tagit del av kultur- och 

fritidsnämndens beslut. 

KL-gruppen instämmer i kultur- och fritidsnämndens svar på medborgarförslaget. 

Kommunstyrelsen har den 5 februari 2008, § 28, återremitterat ärendet till 

kommunstyrelsekontoret för att inhämta kompletterade information om hur 

det fungerar idag, innan frågan slutligen avgörs. 

forts





2008-04-03 20 (29) 

Information om hur det fungerar med föreningsträffar idag har kommit in 

till kommunstyrelsekontoret från turismansvarige och kultur- och 

fritidsförvaltningen. 

Av denna information framgår att kultur- och fritidsförvaltningen och 

turismansvarig har regelbunden kontakt med föreningar och 

utvecklingsgrupper i form av enskilda kontakter, mindre möten och 

enkätundersökningar. De lyssnar av problem och är delaktiga i 

föreningarnas och gruppernas utvecklingsidéer. Erfarenheten visar att det är 

ett bättre sätt än ”stormöten”. 


Medborgarförslag 2007-10-12. 

Kultur- och fritidsnämnden § 85/07. 

Yttrande 2008-01-15, Kl-gruppen genom kommunchef Christer Engström. 


Yttrande 2008-02-26, Lars Norin. 

Yttrande 2008-02-28, Kultur- och fritidsförvaltningen. 

Tjänstemannayttrande 2008-03-09, Elsy Espes. 





Ks § 69 Dnr 2008.42 730 

Revidering av omvårdnadsgarantin 

2008-04-03 21 (29) 


1. Kommunfullmäktige fastställer Omvårdnadsgaranti för kommuninvånare, 

daterad den 10 januari 2008, att gälla fr o m den 

1 juni 2008. 

2. De ekonomiska konsekvenserna som följer av omvårdnadsgarantins 

efterlevnad, ska rymmas inom socialnämndens budget. 

Bakgrund 

Förändringar i omvårdnadsenhetens verksamhet inom ramen för Ovanåkers 

Äldrecenter, har föranlett en revidering av omvårdnadsgarantin. 

Sakinnehållet i omvårdnadsgarantin har inte ändrats. Revideringen består i 

huvudsak av redaktionella anpassningar till det nya arbetssättet. I reviderad 

upplaga framgår vad som ändrats. 


Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige ska fastställa den nya 

Omvårdnadsgarantin, daterad den 10 januari 2008. 


För att kunna utföra arbete på ett effektivt sätt och med god kvalitet, krävs 

bl a att krav och förväntningar tydliggörs, vilket omvårdnadsgarantin 

speglar. 

Ekonomiska konsekvenser 

De ekonomiska konsekvenser som följer av omvårdnadsgarantins 

efterlevnad, ska rymmas inom socialnämnden budget. 

Måluppfyllelse 

Omvårdnadsgarantin stämmer väl överens med socialnämndens inriktningsmål 

för år 2008, vad gäller medborgare/kund: ”Socialnämndens verksamhet 

bygger på tolerans och respekt för den enskilde individen” och tydliggör 

framgångsfaktorn ”Ett professionellt bemötande”. 

forts





2008-04-03 22 (29) 


Socialnämnden § 5, 2008-01-23. 

Förslag till reviderad Omvårdnadsgaranti för kommuninvånare, 

2008-01-10. 

Tjänstemannayttrande 2008-02-01, Elsy Espes. 





Ks § 70 Dnr 2007.291 009 

Grafisk profil 

2008-04-03 23 (29) 

Beslut 

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas för ytterligare 

diskussion i partierna. 

Bakgrund 

Den grafiska profilen är vårt viktigaste verktyg för att skapa en klar och 

tydlig bild av vad Ovanåkers kommun står för. Med en enhetlig grafisk 

profil blir kommunen en tydligare avsändare när vi informerar, marknadsför 

och erbjuder vår service. 

År 1999 antogs den nuvarande grafiska profilen och 9 år senare ser 

användningsområdet och kraven annorlunda ut med en allt hårdare 

konkurrens mellan kommunerna. Varumärkesbyggnad och marknadsföring 

är därför en överlevnadsfråga i slaget om arbetskraft, invånare och 

besökare. Den redan befintliga uppfattningen om Edsbyn som varumärke 

förstärks och tydliggörs i och med den nya grafiska profilen. 

Kommunen står inför en stor utmaning bland annat på grund av den 

förhöjda konkurrensen av arbetskraft. I Ovanåkers kommun handlar det om 

en minskning av antalet personer i yrkesaktiv ålder med ca 700 personer 

fram till 2015 (SCB:s statistik). Situationen är liknande över hela landet 

förutom i storstadsregionerna. Därför det är av stor betydelse att kommunen 

har en bra image och har en stark grafisk profil i kampen om arbetskraften. 


Vikten av att ha ett starkt varumärke och en igenkännande logotyp är 

betydelsefull. Varumärkesbyggandet och den ökande konkurrensen mellan 

kommunerna gör det än viktigare med en igenkännande grafisk profil som 

präglar kommunens image. 

Förslag 

Bertil Eriksson (kd): Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas 

för ytterligare diskussion i partierna. 

Beslutsgång 

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag och 

finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska bordläggas. 

forts 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Kommunstyrelsen





2008-04-03 24 (29) 


Grafisk profil för Ovanåkers kommun, mars 2008, kommunstyrelsekontoret. 

Tjänstemannayttrande 2008-03-06, Ulrica Persson. 





Ks § 71 Dnr 2008.105 010 

2008-04-03 25 (29) 

Strategiskt plan – genomförande och tidplan 

Beslut 

1. Kommunstyrelsen antar genomförande och tidplan för Strategisk plan. 

2. Planeringsenheten ansvarar för att sammanställa förslag på Strategisk 

plan. 

Sammanfattning 

Målstyrningsmodellen har kompletterats med Strategisk plan vars syfte är 

att förtydliga visionen och ligga till grund för utformning av koncernövergripande 

styrkort. Under våren kommer underlag tas fram till den 

Strategiska planen i form av 3-4 prioriterade fokusområden ur ett lokalt 

perspektiv. 


I processen att ta fram ett regionalt utvecklingsprogram (RUP) under 

ledning av Region Gävleborg har kommunen prioriterat fokusområden som 

är betydande i ett regionalt perspektiv. Fortsättningsvis ska de lokala 

fokusområdena prioriteras. 

Tekniska förvaltningens ståndpunkt 

En Strategisk plan arbetas fram under 2008 och ligger till grund för 

revidering av koncernövergripande styrkort för 2010-2012. Utgångspunkten 

är de frågor som kommunen fastställt som viktiga i ett regionalt perspektiv 

och befintliga planer och program 

Förslag till arbetsprocess och tidplan 

Målet är att ta fram 3-4 fokusområden, som ska syfta till att uppnå visionen 

och utveckla kommunen. Under våren 2008 framarbetas förslag på 

fokusområden i kommunstyrelsen med ytterligare inbjudna deltagare utöver 

ordinarie representanter. Senast den 27 mars får deltagarna ett underlag i 

form av kommunens regionala fokusområden och en omvärldsanalys samt 

information om upplägg. 

Fas 1 – Diskussion 

Utifrån omvärldsanalysen diskuteras konsekvenser, dvs hot och möjligheter. 

forts 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Planeringsenheten





2008-04-03 26 (29) 

Fas 2 – Prioritering 

Prioritera fram 3 till 4 fokusområden utifrån underlag och diskussion. 

Fas 3 – Fokusområde 

För varje fokusområde diskuteras följande punkter. 

Motivering 

Varför är fokusområdet viktigt för Ovanåkers långsiktiga utveckling? 

Avgränsning 

Vad är viktigast att koncentrera på inom fokusområdet? 

Riktlinjer 

Förslag på övergripande strategier (vad gör vi?) 

Tidplan 

Utskick diskussions - och arbetsmaterial i form av omvärldsanalys och 

upplägg samt regionala fokusområden. 27 mars 

Kommunstyrelsen - Fas 1-3 3 april 

Sammanställning med förslag på strategisk plan juni, augusti 

Ks au - Förslag på Strategisk plan 21 augusti 

Kommunstyrelsen 4 september 

Kommunfullmäktige 29 september 

Temaår 

Som en del av kommunens utvecklingsarbete föreslås aktiviteten temaår för 

ytterligare fokusering. Förslaget innebär att kommunen har olika teman 

varje år. Temat utgår från den Strategiska planen. Under ett år står ett ämne i 

fokus genom olika aktivitet och informationskanaler exempelvis chatt, att 

temat lyfts extra på hemsidan, ev. mässor, föreläsningar eller liknade och så 

vidare. 


Tjänstemannayttrande 2008-03-11, Sofia Wetterholm. 





Ks § 72 Dnr 2007.228 214 

2008-04-03 27 (29) 

Revidering av detaljplan för Edsbyns sydöstra, område 2 

Beslut 

1. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till tekniska kontorets 

planeringsenhet att ta fram förslag till ändrad detaljplan för del av 

Edsbyn Sydöstra, område 2. 

2. Detaljplanens syfte är att tillgodose markbehovet för aktuell exploatör. 

Efter att förslag tagits fram får samrådsprocessen inledas efter att 

avstämning av förslaget gjorts med kommunchefen. 

Planingenjör Arne Stenberg föredrar ärendet. 

Sammanfattning 

Kommunen har fått en begäran om att exploateringsbar mark ska 

tillhandahållas för industriell verksamhet. Den enda mark som passar 

exploatörens behov finns inom industriområdet Edsbyn Sydöstra. Problemet 

är att markbehovet inte kan tillgodoses inom ramen för gällande detaljplan 

utan en planändring är nödvändig. Planeringsenheten bedömer att ett nytt 

planarbete kan tillgodose markbehovet och att planen har goda 

förutsättningar att vinna laga kraft. 

Med hänsyn till det akuta läge som uppstått förordar planeringsenheten ett 

planarbete som möjliggör en etablering inom området. 



Tjänstemannayttrande 2008-03-26, Arne Stenberg. 

SKICKAS TILL 

För handläggning: Planeringsenheten



Ks § 73 

Redovisning av delegeringsbeslut 

(pärm) 


2008-04-03 28 (29) 

Beslut 

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbesluten 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och 

tjänstemän enligt av kommunstyrelsen den 11 januari 2007, § 11, antagen 

delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. 

Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa 

delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla 

lämnad delegering. 

Mark- och exploateringsärenden 

Yttranden över kommunal förköpsrätt, perioden 2008-03-06—04-02. 

Personaladministrativa ärenden 

Beslut om utfärdade pensionsbesked, perioden 2008-03-06—04-02 

Alkoholärenden 

Redovisning av beslut om serveringstillstånd, perioden 2008-03-06—04-03. 

Ekonomiärenden 

Redovisning av beslut om bostadsanpassningsbidrag, perioden 

2008-01-01—04-03. 

Övrigt 

Vidaredelegering av beslutanderätten för räddningschefen t o m den 30 april 

2008. 

Delegeringsbeslut 2008-03-28 

Delegeringsbeslut 2008-04-01



Ks § 74 

Meddelanden, kurser och konferenser 

(pärm) 


2008-04-03 29 (29) 

Beslut 

Kommunstyrelsen tar del av meddelanden, kurser och konferenser. 

Bakgrund 

Flik A-N.

Protokoll 080403.pdf - Ovanåkers kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?