cykelvägars drift-och underhållsstandard –kommunenkät - VTI

Cykelvägars drift- och underhållsstandard. Intervjuer med 13 cykelkommuner
av Anna Niska
VTI
581 95 Linköping
Sammanfattning
Syftet med denna studie är att få en uppfattning om standardkrav och rutiner vid drift
och underhåll av cykelvägar i svenska kommuner med relativt mycket cykeltrafik.
Studien ingår i projektet ”Cykelvägars standard” som syftar till att definiera vad som
kännetecknar en attraktiv cykelväg samt till att öka kunskapen om hur en cykelväg ska
underhållas för att få fler att cykla mer. Innehållet i den här rapporten baseras på
intervjuer av tjänstemän i 13 svenska kommuner, kompletterat med relevant dokumentation
som de tillhandahållit.
Kommunerna följer till stor del Vägverkets standardkrav vid konstruktion av cykelvägar,
men har egna riktlinjer för drift och underhåll. Vägverket anses inte alltid vara ett
föredöme när det gäller drift och underhåll av cykelvägar och förutsättningarna anses
vara så olika att det lämpar sig bäst med lokalt framtagna riktlinjer. I flertalet av de
intervjuade kommunerna gäller att cykelvägarna är prioriterade och följer de högsta
skötselnivåerna vid drift och underhåll. Ofta är det budgeten som får avgöra vilken
standard som kan upprätthållas och i vilken takt åtgärder blir genomförda. Drift och
underhåll utförs både av kommunerna själva och av anlitade entreprenörer.
Majoriteten av de intervjuade kommunerna anser att vinterväghållningen, och då framförallt
tö-fryscykeln med omväxlande modd, spårigheter och halka, är det svåraste med
drift och underhåll av cykelvägar. Behovet av en jämn ytstandard sommartid lyfts också
fram, med tanke på cyklisternas känslighet för ojämnheter. Flera av de intervjuade
framhåller att bristen på resurser är det största problemet och gör det allt svårare att
hålla en god standard.
Brister i vägytan på cykelvägnätet inventeras i nästan alla de intervjuade kommunerna,
men oftast endast okulärt från bilfönstret. Allmänheten ses som en bra resurs i att
upptäcka brister i vägytan och de flesta kommunerna har en väl utvecklad rutin för att ta
emot allmänhetens anmälningar. De vanligast förekommande anmälningarna, med
anknytning till drift och underhåll av cykelvägar, är krossat glas och halka. Övriga
cykeltrafikfrågor som lyfts fram i allmänhetens kontakt med kommunerna, är framförallt
önskemål om nya länkar eller handlar om trafikregler och beteende där olika
trafikantgrupper klagar på varandra.
De viktigaste satsningarna för att nå ett ökat och säkert cyklande, anses vara ett
sammanhängande cykelvägnät med god standard som är separerat från biltrafiken. Det
anses också viktigt att reda ut regelfrågorna, att höja statusen på cykeln som transportmedel
och att få en ökad respekt mellan trafikantslagen. Det är helheten som är det
viktiga – en kombination av många olika åtgärder som tillsammans förbättrar
förhållandet för cyklisterna.
Ett viktigt stöd till de driftansvariga i kommunerna är att ge dem argument för
satsningar på drift och underhåll, genom att tydliggöra hela kostnadsbilden med
cyklisters olyckskostnader och restidsförluster etc. Samtidigt går det att förbättra
standarden även med begränsade medel, genom att välja standard utifrån cykelvägens
användning och göra rätt saker i rätt tid. Det förutsätter en god kunskap om cykelflöden,
VTI rapport 558 5