Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STATSKONTORET<br />
4 Prisutveckling i Sverige och<br />
internationellt<br />
PM 23<br />
2010-10-28 Dnr 2009/275-5<br />
Detta kapitel inleds med en kort beskrivning av den numera slopade <strong>skatten</strong><br />
<strong>på</strong> kväve i <strong>handelsgödsel</strong>. Därefter följer en kort redogörelse <strong>för</strong> vilka faktorer<br />
som bedöms vara väsentliga <strong>för</strong> prisutvecklingen <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong>.<br />
Vidare redovisas en kartläggning av den historiska prisutvecklingen <strong>för</strong><br />
<strong>handelsgödsel</strong> i Sverige. Kapitlet avslutas med en kartläggning av den historiska<br />
svenska respektive nordiska och tyska prisutvecklingen <strong>på</strong> jäm<strong>för</strong>bara<br />
eller i annat avseende relevanta varor.<br />
4.1 Skatt <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong><br />
För att minska utsläpp av kväve, kadmium och bekämpningsmedel från<br />
jordbruket in<strong>för</strong>des år 1984 miljöavgifter <strong>på</strong> dessa ämnen. 39 Avgiften <strong>på</strong><br />
kväve motiverades med att kväve bidrar till övergödning. År 1995 ändrades<br />
avgifterna till skatter. Skatten uppgick till 1,80 kronor per helt kilogram<br />
kväve i <strong>handelsgödsel</strong> och 30 kronor per helt gram kadmium om fosforhalten<br />
uppgick till minst två procent. 40 Skattens andel motsvarade cirka 20<br />
procent av <strong>priset</strong> <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong>. 41<br />
Handelsgödsel<strong>skatten</strong> betalades in till<br />
Skattemyndigheten av lagerhållarna <strong>när</strong> varan levererades till kunden.<br />
En utredning tillsattes år 2001 med uppdrag att se över skattesatserna <strong>på</strong><br />
<strong>handelsgödsel</strong> och bekämpningsmedel. Utredningen <strong>för</strong>eslog att skattesatsen<br />
<strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong> skulle behållas <strong>på</strong> rådande nivåer med hänvisning till att<br />
man inte kunde <strong>för</strong>vänta sig en bättre styrningseffekt genom en höjd skatt. 42<br />
Från och med den 1 januari 2010 upphörde beskattningen av kväveinnehållet<br />
i <strong>handelsgödsel</strong> <strong>för</strong> att kompensera <strong>för</strong> ökad skatteuppbörd genom<br />
andra ändringar och <strong>för</strong> att öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft. 43<br />
Innan <strong>skatten</strong> slopades var Sverige i praktiken ensamt inom EU att tillämpa<br />
en generell skatt <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong> med avseende både <strong>på</strong> kväve- och<br />
kadmiuminnehåll.<br />
39<br />
Prop. 1983/84:176, Prop.193/84:40.<br />
40<br />
Se Fi 2009/6027 samt SOU 2003:9.<br />
41<br />
Skattens andel av total<strong>priset</strong> har från år 2007 till dagsläget varierat mellan cirka 11–25<br />
procent enligt <strong>Statskontoret</strong>s beräkningar, extremvärdena handlar dock om exceptionella<br />
situationer som diskuteras senare. I ”normalfallet” har <strong>skatten</strong>s andel motsvarat ca 20 procent.<br />
42<br />
SOU 2003:9<br />
43<br />
Prop. 2009/10:1
Change language