Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Effekter på priset för handelsgödsel när skatten på ... - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
STATSKONTORET<br />
2 Teoretiska utgångspunkter<br />
PM 9<br />
2010-10-28 Dnr 2009/275-5<br />
Nedan redogörs kort <strong>för</strong> teoribildningen om prisbildningen <strong>på</strong> en marknad<br />
med väl fungerande konkurrens. Vidare berörs <strong>handelsgödsel</strong>marknaden<br />
kort i <strong>för</strong>hållande till dessa antaganden. En mer ingående beskrivning av<br />
marknadens funktionssätt följer i kapitel 3.<br />
Konkurrenssituationens betydelse <strong>för</strong> prisbildningen<br />
Pris<strong>för</strong>ändringar kan betraktas utifrån <strong>för</strong>utsättningarna <strong>för</strong> aktörerna att<br />
optimera vinsten <strong>på</strong> en marknad. Förutsättningarna avgörs av produktions<strong>för</strong>hållanden,<br />
marknadsställning och andra <strong>för</strong>utsättningar såsom konsumenternas<br />
tillgång till information m.m. <strong>Statskontoret</strong> redogör <strong>när</strong>mare <strong>för</strong> dessa<br />
<strong>för</strong>utsättningar <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong>marknaden i kapitel 3.<br />
På en marknad med en väl fungerande konkurrens kommer ett jämviktspris<br />
att etableras där ingen enskild aktör är prissättare. Om marknaden inte<br />
fungerar effektivt <strong>på</strong> grund av en situation med ett monopol eller oligopol,<br />
kan en enskild aktör vara prissättare. Detta kan ske genom att aktören producerar<br />
en mindre mängd och eller tar ut ett högre pris jäm<strong>för</strong>t med om det<br />
<strong>för</strong>elåg en väl fungerande konkurrens.<br />
Avgörande <strong>för</strong> den vinst som varje led hämtar in är således den marknadsposition<br />
aktörerna har. Om konkurrensen är bristfällig kan en enskild<br />
marknadsaktör <strong>på</strong>verka <strong>priset</strong> eller utbudet. Det innebär att en enskild aktör<br />
skulle kunna tillgodogöra sig hela eller delar av den ”marginal” som uppstått<br />
till följd av att <strong>skatten</strong> <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong> avskaffats. Skatteeffekten <strong>på</strong><br />
<strong>priset</strong> <strong>på</strong> <strong>handelsgödsel</strong> kan därmed betraktas som en fråga om skatteincidens<br />
– det vill säga var värdet hamnar <strong>när</strong> <strong>skatten</strong> tas bort. Om konsumenterna<br />
inte är priskänsliga utan handlar ungefär samma mängd oavsett<br />
pris så kan aktörerna tillgodogöra sig en relativt sett större andel av <strong>skatten</strong>s<br />
värde.<br />
Om det däremot råder en fungerande konkurrens och konsumenterna i hög<br />
utsträckning svarar <strong>på</strong> pris<strong>för</strong>ändringar genom att ändra den mängd de efterfrågar<br />
så finns ingen sådan möjlighet. Då ska avskaffandet av <strong>skatten</strong> leda<br />
till en prissänkning där konsumentledet får den största eller hela delen av<br />
skattevärdet allt annat lika.<br />
Utgångspunkter <strong>för</strong> en internationell prisjäm<strong>för</strong>else<br />
Marknaden <strong>för</strong> <strong>handelsgödsel</strong> kännetecknas av relativt standardiserade<br />
produkter med goda <strong>för</strong>utsättningar att handlas i internationell konkurrens.<br />
Även om de produkter som dominerar den svenska marknaden är små<br />
produkter internationellt sett så finns det <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> att producentpriserna<br />
i vissa fall ska följa varandra internationellt. En hög svensk prisnivå<br />
i ett internationellt perspektiv och en större prisskillnad än vad som motiveras<br />
av transportkostnader och andra eventuella kostnader <strong>för</strong> vidare<strong>för</strong>ädling<br />
och handel kan ge incitament <strong>för</strong> nya aktörer att ta sig in <strong>på</strong> den svenska
Change language