Arbetslösa ungdomars attityder till arbete ... - FoU Nordväst

Inledning
Fokus i denna uppsats har varit ungdomars svårighet att komma in på arbetsmarknaden och
deras förväntningar och handlingsutrymme. Ungdomsarbetslösheten ökar och ungdomar står för
de största utbetalningarna av socialbidrag (Prop. 2004/05:2, s.21). Socialförvaltningar
samarbetar med skolor och arbetsförmedlingar för att hjälpa ungdomar att komma i
sysselsättning genom arbete eller studier. Sedan 1 juli, 2005 har kommunerna ansvar för
uppföljning av alla ungdomar som fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år, för att erbjuda dem
lämpliga individuella åtgärder (Skollagen 1:18 §).
Avsikten med denna uppsats har varit att ta reda på ungdomars förväntningar på framtiden såväl
som på sitt deltagande i ett samverkansprojekt, Ungdomsslussen i Järfälla, som startade i
december 2005. När datainsamlingen närmade sig sitt slut, kom ett erbjudande om att använda
samma enkät på ungdomar i ett nystartat projekt även i Upplands Väsby. Projekten har
gemensamt att kommun och arbetsförmedling samverkar för att tillsammans göra något åt den
stigande ungdomsarbetslösheten i de respektive kommunerna. I denna studie har jämförelser
gjorts mellan de båda projekten, mellan könen, åldersgrupper samt etnicitet.
Arbetslösheten är hög bland ungdomar 18 – 24 år och förklaringen till det kan dels vara
strukturella faktorer som hindrar unga människor att få arbete, dels att vissa grupper av
ungdomar saknar utbildning, arbetslivserfarenhet och andra egenskaper som gör att de kan ha
svårt att komma in på arbetsmarknaden (SOU 2003: 92). Anledningen till att ungdomarna
kommit till Ungdomsslussen i Järfälla eller WorkCenter i Upplands Väsby kan vara att
ungdomarna är sysslolösa, arbetslösa och/eller socialbidragstagare där motkravet för ersättning
eller bidrag är att delta i något arbetsmarknadsprogram som erbjuds av kommunernas
socialtjänster eller arbetsförmedlingar.
Studier har visat att man inte kan se vilka effekter olika arbetsmarknadsåtgärder får, men att
ungdomar har en positiv inställning till kommunernas program för arbetslösa (Forslund och
Sibbmark, 2005). Ungdomsarbetslöshet kan få negativa effekter på lång sikt, och de ungdomar
som blev arbetslösa direkt efter gymnasiet löpte en större risk att vara arbetslösa de närmaste
fem till tio åren än övriga (Skans, 2004). Att arbetslöshet påverkar ungdomarnas attityder till
arbete negativt visade en undersökning gjord av Ungdomsstyrelsen (2004). Att ställa högre krav
5