Arbetslösa ungdomars attityder till arbete ... - FoU Nordväst

Kunskap och forskning på området
I detta avsnitt ges en översiktlig beskrivning av olika faktorer som kan påverka människors
förväntningar på arbete och omständigheter som kan påverka ungdomars attityder till arbete.
Syftet med litteraturgenomgången är att ge en bakgrund och en kontext till undersökningen och
inte att vara en kunskapsöversikt.
Hög arbetslöshet och stort ungdomsantal
Arbetslösheten är hög bland ungdomar och förklaringen till det kan dels vara strukturella
faktorer som hindrar unga människor att få arbete, dels att vissa grupper av ungdomar saknar
utbildning, arbetslivserfarenhet och andra egenskaper som gör att de kan ha svårt att etablera sig
på arbetsmarknaden (SOU 2003: 92). Av Sveriges invånare är 1,4 miljoner ungdomar mellan 13
till 25 år och antalet förväntas öka de närmaste åren (Prop. 2004/05:2, s.21). Alla som inte kan
få sin försörjning tillgodosedd på annat sätt kan ansöka om försörjningsstöd och måste då vara
inskrivna som arbetssökande på arbetsförmedlingen och söka arbete aktivt. För ungdomar som
är under 25 år har socialtjänsten rätt att kräva att de deltar i kompetenshöjande verksamhet.
Ungdomar tar emot försörjningsstöd i högre grad än övriga befolkningen (a.a., s.40).
Arbetsmarknadspolitiska åtgärder
Kommunerna ansvarar på frivillig basis för arbetsmarknadspolitiska åtgärder för ungdomar
mellan 18 och 24 år. Det finns två kommunala ungdomsprogram, det kommunala
ungdomsprogrammet (KUP) och ungdomsgarantin (UNG). Målet för de båda programmen är att
få ungdomarna till arbete eller utbildning. Studier har visat att ungdomar som deltagit i
programmen har varit positiva till den verksamhet de deltagit i. Även kommunerna har uttryckt
sig positivt om återgärderna. Införandet av ungdomsgarantin har förstärkt kopplingen mellan
socialbidrag och arbete. Socialtjänstlagen ändrades så att det blev möjligt att kräva en
motprestation för att ungdomar skulle få bidrag (Forslund och Sibbmark, 2005).
Ungdomar som deltar i arbetsmarkandspolitiska program genom arbetsförmedlingen får
ersättning i form av aktivitetsstöd (Regeringskansliet, 2005).
Ungdomsarbetslösheten i Sverige är hög och en anledning till att ungdomar har svårt att komma
in på arbetsmarknaden kan vara att de inte har tillräckliga kvalifikationer för att få ett arbete. På
11