Planläggningsöversikt 2013 - Närpes stad

PLANLÄGGNINGSÖVERSIKT
2013
Staden skall minst en gång om året upprätta en översikt över de ärenden som är anhängiga eller
som under den närmaste tiden blir anhängiga i kommunen och förbundet på landskapsnivå och som
inte är av ringa betydelse (planläggningsöversikt). I den redogörs kortfattat för planärendena och
deras beredningsfaser samt för sådana beslut och andra åtgärder som direkt inverkar på
planläggningens utgångspunkter, mål, innehåll och genomförande.
Information om planläggningsöversikten skall ges på ett ändamålsenligt sätt (MarkByggL § 7).
Översikt över landskaps-, general - och detaljplaner som behandlas i Närpes stad året 2013.
ENHETEN FÖR MÄTNING OCH PLANLÄGGNING

Innehållsförteckning:
INLEDNING ................................................................................................................................................. 3
PLANSYSTEMET........................................................................................................................................ 3
LANDSKAPSPLAN ................................................................................................................................. 3
GENERALPLAN...................................................................................................................................... 3
STRANDGENERALPLAN ...................................................................................................................... 4
DETALJPLAN.......................................................................................................................................... 4
PLANEÄRENDEN SOM ÄR ANHÄNGIGA ÅR 2013 ............................................................................. 5
LANDSKAPSPLAN:................................................................................................................................ 5
Etapplandskapsplan1: ........................................................................................................................... 5
Etapplandskapsplan 2 ............................................................................................................................ 5
GENERALPLANER: ............................................................................................................................... 7
1) Delgeneralplan för Närpes centrum .................................................................................................. 7
2) Delgeneralplan för Norrskogen – vindkraftspark ............................................................................. 8
3) Delgeneralplan för vindkraftpark i östra Pörtom (Pilkbacken) ........................................................ 8
4) Delgeneralplan för vindkraftpark i Kalax (södra Norrskogen) ......................................................... 9
5) Delgeneralplan för vindkraftpark i Pjelax/Böle (Långmarken) ...................................................... 10
6) Delgeneralplan för vindkraftpark i Övermark (Hedet) ................................................................... 11
7) Delgeneralplan för vindkraftpark i Rangsby (norra Norrskogen) .................................................. 12
8) Ändring av delar av strandgeneralplanen ....................................................................................... 15
DETALJPLANER: ................................................................................................................................. 16
9) Ändring av detaljplanen för Närpes centrum, Högback industriområde ....................................... 16
10) Ändring av detaljplanen i Närpes centrum (intill torget) .............................................................. 17
11) Ändring av detaljplanen i Närpes centrum (”Mitt i stan” och mejeritomten) .............................. 17
12) Ändring och utvidgning av detaljplanen för delar av Kåtnäs norra bostadsområde, ....................
samt justering av tomtgränser och gatunamn i Finby ................................................................... 19
13) Ändring av detaljplan för tomterna nr 1 och 2 i kvarter 6 och gatunamn i Övermark ................. 20
14) Bedömning av detaljplanens aktualitet ......................................................................................... 20
STRANDDETALJPLANER: ................................................................................................................. 22
ÖVRIGT: ................................................................................................................................................ 23
Närpes kulturmiljöprogram ................................................................................................................. 23
2

INLEDNING
I Markanvändnings- och bygglagen, som trädde ikraft 1.1.2000, betonas medborgarnas
möjligheter att delta i beredningen av planerna. Planläggningen skall ske i växelverkan
mellan de olika intressenterna. Med intressenter avses markägarna på området och alla de
andra vars boende, arbete och andra omständigheter i väsentlig grad påverkas av planen
samt de myndigheter och sammanslutnigar vars verksamhetsområde behandlas vid
planeringen.
Syftet är att planläggningen i praktiken skall skötas öppet och interaktivt. Invånarna i
staden skall ges möjlighet att från första början delta i beredningen av planen. Genom att
medverka och samverka kan man ge planerarna sina åsikter och synpunkter.
Beslutsfattarna får då också bättre reda på invånarnas synpunkter i så god tid att de kan
beaktas när beslut fattas om planens innehåll. För att säkerställa den öppna informationen,
invånarnas medverkan och åstadkomma s.k. växelverkan har i den nya lagen införts
metoder och arbetsinstrument varav programmet för deltagande och bedömning är det
viktigaste.
Det är en lång rad synpunkter och behov som måste beaktas vid planläggningen. Ett intimt
samarbete mellan invånarna inom området, markägarna, invånarorganisationerna,
planerarna, stadens tjänstemän inom de olika förvaltningarna och övriga sakkunniga inom
olika sektorer leder till de bästa lösningarna. När samarbetet inleds redan då
utgångspunkterna för planläggningen och målet för planen fastställs, undviker man onödiga
konflikter och tidskrävande ändrings- och besvärsprocesser.
PLANSYSTEMET
LANDSK APSPL AN
Regionplanerna har ersatts med landskapsplaner, som liksom enligt tidigare lagstiftning
utarbetas och godkänns av förbunden på landskapsnivå och fastställs av miljöministeriet.
Planeringen på landskapsnivå omfattar en landskapsöversikt, en landskapsplan som styr
annan områdesplanering och ett regionalt utvecklingsprogram. Bestämmelser om regionala
utvecklingsprogram utfärdas särskilt.
Vid planeringen på landskapsnivå beaktas de riksomfattande målen som samordnas med
landskapets mål och de lokala målen för områdesanvändningen.
I landskapsöversikten anges den utveckling som eftersträvas i landskapet.
I landskapsplanen anges principerna för områdesanvändningen och samhällsstrukturen
och anges områden som är nödvändiga med tanke på landskapets utveckling.
Områdesreserveringar anges endast i den mån och med den noggrannhet som behövs med
tanke på de riksomfattande målen eller landskapets mål för områdesanvändningen eller för
att samordna områdesanvändningen i flera kommuner än en.
GENERALPLAN
Generalplaner utarbetas av kommunen. Generalplanen godkänns av stadsfullmäktige och
underställas inte miljöcentralen för fastställelse. Ett undantag är en generalplan som är
gemensam för flera kommuner.
Syftet med generalplanen är att i allmänna drag styra samhällsstrukturen och
3

markanvändningen i kommunen eller en del av den samt att samordna funktionerna. En
generalplan kan också utarbetas för att styra markanvändningen och byggandet på ett visst
område.
I generalplanen anges principerna för den eftersträvade utvecklingen och anvisas
nödvändiga områden till grund för den detaljerade planläggningen och annan planering samt
byggande och annan markanvändning. En generalplan kan också utarbetas etappvis eller
delområdesvis.
Generalplanens rättsverkningar:
Generalplanen skall tjäna till ledning när detaljplanen utarbetas och ändras samt när
åtgärder annars vidtas för att reglera områdesanvändningen. När myndigheterna planerar
åtgärder som gäller områdesanvändningen och beslutar att vidta sådana åtgärder, skall de
se till att åtgärderna inte försvårar genomförandet av generalplanen. På ett
detaljplaneområde gäller generalplanen inte, utom ifråga om verkan när detaljplanen
ändras.
Bygglov för uppförande av ett bostadshus med högst två bostäder kan utan hinder av MBL
137 § 1 mom. beviljas, om det i en generalplan med rättsverkningar särskilt bestäms att
planen eller del av den får användas som grund för beviljande av bygglov. En sådan
bestämmelse kan gälla endast ett byområde där det inte finns ett stort behov av byggande.
En ytterligare förutsättning är att generalplanen styr byggandet och annan markanvändning
på området tillräckligt. En bestämmelse i en generalplan om att planen kan användas som
grund för beviljande av bygglov är i kraft högst 10 år åt gången (MBL 44§).
Enligt en ändring av MBL, som trädde ikraft 1.4.2011, kan bygglov beviljas för uppförande
av vindkraftverk, om det i en generalplan med rättsverkningar särskilt bestäms att planen
eller en del av den får användas som grund för beviljande av bygglov (MBL 77a §). De
särskilda kraven på innehållet i en generalplan som gäller utbyggnad av vindkraft finns i MBL
77b §.
STRANDGENERALPLAN
DETALJPL AN
För en strandgeneralplan gäller samma syften som en generalplan.
I en strandzon, som hör till ett strandområde vid hav eller annat vatten får byggnader inte
uppföras utan en detaljplan eller en sådan generalplan med rättsverkningar där det särskilt
bestäms att generalplanen eller en del av den kan användas som grund för beviljande av
bygglov.
Samma gäller också ett strandområde där det på grund av det byggande som kan väntas på
området är nödvändigt att planera byggande och annan användning för att reglera i
huvudsak strandbaserad fritidsbebyggelse.
Detaljplaner godkänns av stadsfullmäktige och underställs inte miljöcentralen för
fastställelse.
För den detaljerade regleringen av områdesanvändningen och för byggande och utvecklande
av områden utarbetas en detaljplan, vars syfte är att anvisa behövliga områden för olika
ändamål och att styra byggandet och annan markanvändning på det sätt som krävs med
tanke på de lokala förhållandena, stads- och landskapsbilden, god byggnadssed, främjandet
av användningen av det befintliga byggnadsbeståndet och andra styrmål för planen.
Detaljplanens rättsverkningar:
En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra
åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan.
4

På ett detaljplaneområde får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för
den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplaneområde får
inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att
förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar.
Stora detaljhandelsenheter får inte placeras utanför ett område som i landskaps - eller
generalplanen är avsett för centrumfunktioner, om inte området i detaljplanen särskilt har
anvisats för detta ändamål.
I detaljplanen kan uppförandet av en ny byggnad förbjudas under högst tre år, om detta är
nödvändigt för tidsplaneringen av genomförandet av planen. Kommunen får av särskilda
skäl förlänga förbudets giltighetstid med högst tre år åt gången.
PLANEÄRENDEN SOM ÄR ANHÄNGIGA ÅR 2013:
LANDSK APSPL AN
Landskapsplanen har fastställts 21.12.2010 av miljöministeriet. Samtidigt upphörde
regionplanens samtliga tre etapplaner att gälla.
Etapplandskapsplan1: 10.11.2008 beslöt landskapsfullmäktige att en första separat
etapplan för lokalisering av kommersiell service i landskapet Österbotten skall uppgöras. I
planen anges principer och områden för den framtida kommersiella service som är
nödvändig med tanke på landskapets utveckling. Utredningar för handelns storenheter har
gjorts beträffande läge och storlek samt servicenät. Områdesreserveringar anges i den mån
och med den noggrannhet som behövs med tanke på de riksomfattande målen, landskapets
mål eller för att samordna områdesanvändningen i flera kommuner än en.
Etapplandskapsplan 1 godkändes av landskapsfullmäktige 14.5.2012 och skickats till
miljöministeriet för fastställelse.
Planförslaget innehåller bl.a. ett område för stor detaljhandelsenhet på Högback (km5):
Beskrivning av beteckningen: Med beteckningen för en stor detaljhandelsenhet (km5) i
Högback-Nixback i Närpes anges en i 71 a § i markanvändnings- och bygglagen avsedd stor
detaljhandelsenhet eller -koncentration av regional betydelse utanför ett område för
centrumfunktioner.
Planeringsbestämmelse: På området är det möjligt att placera en stor detaljhandelsenhet
eller -koncentration med utrymmeskrävande handel med en total våningsyta på högst
37 700 v-m2 varav 3 700 v-m2 för dagligvaruhandel, 27 000 v-m2 för utrymmeskrävande
handel och 7000 v-m2 för övrig specialvaruhandel. Vid mer detaljerad planering bör
uppmärksamhet fästas vid samordning av den kommersiella verksamheten och
trafikarrangemangen, vid gång- och cykeltrafiken och vid tryggandet av förekomsten av
arter tillhörande habitatdirektivets bilaga IV a. Utvecklingen av Högback bör i sin helhet
koncentreras till området söder om Närpesvägen.
Etapplandskapsplan 2 om energiförsörjningen är också under uppgörande. I denna
etapplan granskas energiförsörjningen i hela landskapet och samtidigt görs utredningar av
nya områden samt revidering av befintliga områden. Etapplandskapsplanen grundar sig
både på tidigare och nya utredningar.
En ny utredning av förnyelsebara energikällor och deras placering i Österbotten har gjorts
som grund för etapplanen. Tyngdpunkten i utredningen ligger på vindkraftsproduktion, och
5

utredningens målår är 2030. Arbetet med utredningen påbörjades i december 2009 och blev
klart i september 2010. Utgående från tillgängliga utredningar har uppgjorts ett planutkast.
Utkast till etapplan II har varit framlagt till allmänt påseende 16.1 – 17.2.2012. Under
denna tid hade kommuninvånare och intressenter möjlighet att inlämna åsikter mot
utkastet. Bemötanden till utlåtanden och kommentarer godkändes av landskapsstyrelsen
17.12.2012. En tilläggsutredning påbörjades i december 2012 för att komplettera och
uppdatera utredningen ”Förnyelsebara energikällor och deras placering i Österbotten”.
Utredningen färdigställdes i december 2012.
• Förslag till etapplandskapsplan 2 är framlagd till allmänt påseende 11.3-9.4.2013. Under
denna tid begärs kommunernas och myndigheters utlåtanden och intressenterna har
möjlighet att inlämna anmärkningar mot förslaget.
• Enligt uppgjord tidtabell skall planen färdigställas och godkännas av
landskapsfullmäktige under detta år, varefter den förs till miljöministeriet för
fastställelse.
Bild: Förslag till etapplandskapsplan 2
6

GENERALPLANER:
1) Delgeneralplan för Närpes centrum
Stadsstyrelsen har 9.6.2009 beslutat om uppgörande av en ny delgeneralplan med
rättsverkningar för Närpes centrum. Syftet med delgeneralplanen är att i allmänna drag
styra samhällstrukturen och markanvändningen i centrum och skapa möjligheter för en
hållbar utveckling. I planen kommer stor vikt att fästas vid trafiksäkerheten och placeringen
av nya bostads- och industriområden samt en stor detaljhandelsenhet.
Alla basuppgifter har samlats, ett värderingsmöte angående viktiga kultur- och
landskapsmiljöer har hållits och ett första utkast till delgeneralplan har uppgjorts.
Bild: De öppna slätterna i Bäckby. Foto: Riitta Jaakkola
Etapplandskapsplan 1, som bl.a. innehåller placeringen av stora detaljhandelsenheter i
landskapet Österbotten, har godkänts av landskapsfullmäktige men är inte ännu fastställd
av miljöministeriet.
Då etapplanen är godkänd av landskapsfullmäktige så kan generalplaneringen av Närpes
centrum samtidigt föras framåt. Men eftersom generalplanen innehåller områden för stora
detaljhandelsenheter (KM) så kan den inte föras till stadsfullmäktige för godkännande innan
etapplandskapsplan 1 har fastställts.
Myndighetsmöte angående PDB och utkast till delgeneralplan för Närpes centrum hölls
14.12.2012. Ett utkast till delgeneralplan för Närpes centrum har utarbetats och hörande i
beredningsskedet har hållits 18.2 - 4.3.2013 och informationstillfälle för allmänheten hållits
20.2.2013.
Planeringsfaser år 2013:
• Med stöd av kommentarerna som inlämnats i hörandeskedet utarbetas under våren ett
förslag till delgeneralplan, som förs till stadsstyrelsen för godkännande
• Efter stadsstyrelsens godkännande framläggs förslaget till allmänt påseende och
inbegärs utlåtanden från myndigheter och intresseorganisationer.
• Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga ändringar så framläggs den
ånyo och hålls ännu ett myndighetsmöte.
7

• Om etapplandskapsplan 1 fastställs under detta år, i enlighet med landskapsfullmäktiges
beslut, så förs delgeneralplanen till fullmäktige för godkännande under slutet av detta
år.
Bild: Närpes centrum - Delgeneralplanområdets ungefärliga läge.
2) Delgeneralplan för Norrskogen – vindkraftspark
Delgeneralplanen för Norrskogens vindkraftspark godkändes av stadsfullmäktige 24.9.2012.
Över stadsfullmäktiges beslut har besvär har inlämnats till Vasa förvaltningsdomstol och
planen har således inte vunnit laga kraft.
I planen har anvisats platser för 28 st vindkraftverk (3 – 5 MW). Parken uppskattas få en
sammanlagd effekt på ca 84 – 140 MW.
3) Delgeneralplan för vindkraftspark i östra Pörtom (Pilkbacken)
Triventus Pörtom Vind Oy och Vindin Oy har planer på att bygga en vindkraftspark i östra
Pörtom. Avsikten är att bygga ca 26 vindkraftverk med en sammanlagd kapacitet på ca 50
MW.
Stadsstyrelsen har beslutat 9.10.2012 att det för området skall uppgöras en delgeneralplan
och utsett Finnish Consulting Group till planläggare. Utredningsarbetena har påbörjats våren
2012.
8

Planeringsfaser år 2013:
• MKB – och planeringsprocessen påbörjas våren 2013.
• Eftersom etapplandskapsplan II, som behandlar förnyelsebara energiformer och dess
placeringar inte är fastställd bör tidtabellen för godkännande av delgeneralplanen
diskuteras med ELY-centralen och Österbottens förbund.
Bild: Planområdets ungefärliga läge i östra Pörtom.
4) Delgeneralplan för vindkraftspark i Kalax (södra Norrskogen)
Vindin Oy har planer på att bygga en vindkraftspark nordväst om Kalax by. Projektet
omfattar preliminärt ca 54 vindkraftverk (2 – 3 MW).
Stadsstyrelsen har beslutat 11.12.2012 att det för området skall uppgöras en
delgeneralplan och utsett Finnish Consulting Group till planläggare.
Planeringsfaser år 2013:
• MKB- och planeringsprocessen påbörjas då Vindin Oy aktiverar ärendet.
• Eftersom etapplandskapsplan II, som behandlar förnyelsebara energiformer och dess
placeringar, inte är fastställd bör tidtabellen för godkännande av delgeneralplanen
diskuteras med ELY-centralen och Österbottens förbund.
9

Bild: Planområdets ungefärliga läge i nordvästra Kalax.
5) Delgeneralplan för vindkraftspark i Pjelax/Böle (Långmarken)
Vindin Oy har planer på att bygga en vindkraftspark österom riksväg 8 i Pjelax och Böle
byar. Arrendeavtal har ingåtts med en stor del av markägarna.
Planeringsfaser år 2013:
• MKB- och planeringsprocessen påbörjas då Vindin Oy aktiverar ärendet.
• Eftersom etapplandskapsplan II, som behandlar förnyelsebara energiformer och dess
placeringar, inte är fastställd bör tidtabellen för godkännande av delgeneralplanen
diskuteras med ELY-centralen och Österbottens förbund.
10

Bild: Planområdets ungefärliga läge i Pjelax och Böle.
6) Delgeneralplan för vindkraftspark i Övermark (Hedet)
Prokon Wind Energy Finland Oy har planer på att bygga en vindkraftspark västerom
Övermark by. Avsikten är att bygga ca 18 vindkraftverk på området. Arrendeavtal har
ingåtts med en stor del av markägarna. Prokon har inlämnat en anhållan till stadsstyrelsen
om att Närpes stad inleder planläggningen av området för en vindkraftspark.
Planeringsfaser år 2013:
• Anhållan om planläggningsbeslut och val av planeringskonsult behandlas av
stadsstyrelsen under våren, varefter MKB- och planeringsprocessen påbörjas.
• Eftersom etapplandskapsplan II, som behandlar förnyelsebara energiformer och dess
placeringar, inte är fastställd bör tidtabellen för godkännande av delgeneralplanen
diskuteras med ELY-centralen och Österbottens förbund.
11

Bild: Planområdets ungefärliga läge västerom Övermark.
7) Delgeneralplan för vindkraftspark i Rangsby (norra Norrskogen)
För den del av Norrskogen som ligger norrom Rangsbyvägen har det visats intresse från
olika aktörer. Området ingår i förslaget till etapplandskapsplan 2 som lämpligt för vindkraft.
Markägarna förhandlar som bäst med olika aktörer. Anhållan om planläggning av området
inlämnas troligtvis under våren.
Planeringsfaser år 2013:
• Anhållan om planläggningsbeslut och val av planeringskonsult behandlas av
stadsstyrelsen då markägarna har valt aktör för området, varefter MKB- och
planeringsprocessen påbörjas.
• Eftersom etapplandskapsplan II, som behandlar förnyelsebara energiformer och dess
placeringar, inte är fastställd bör tidtabellen för godkännande av delgeneralplanen
diskuteras med ELY-centralen och Österbottens förbund.
12

Bild: Planområdets ungefärliga läge norrom Rangsbyvägen i Rangsby.
13

Bild: Översiktskarta över aktuella vindkraftsparker
14

8) Ändring av delar av strandgeneralplanen
Ett antal markägare har inlämnat ansökan om ändring av delar av strandgeneralplanen.
Ansökningarna gäller flyttning av fastställda byggrätter från Natura-2000 områden och
andra låglänta och känsliga strandområden till lämpligare områden inom samma
markägoenhet. Naturinventeringarna har utförts sommaren 2012. PDB och utkast till
ändringar av strandgeneralplanen har utarbetats under vintern 2012.
Planeringsfaser år 2013:
• Planeringen fortsätter under våren med ett myndighetsmöte och hörande i
beredningsskedet
• Planeringen beräknas vara färdig under år 2013.
Bild: Utvisar delområden som ändras, en flyttning i Töjby saknas på bilden.
15

DETALJPLANER:
9) Ändring av detaljplanen för Närpes centrum, Högback industriområde
Stadsstyrelsen har 13.10.2009 § 180 och 8.12.2009 § 215 beslutat att ändra detaljplanen
för delar av Högback industriområde. Målsättningen med planändringen var bl.a att skapa
förutsättningar för att kunna bygga en stor detaljhandelsenhet på området. Eftersom
landskapsplanen (etapplan I) gällande ”lokalisering av kommersiell service i landskapet
Österbotten” inte ännu är fastställd så kan detaljplanen inte fastställas till denna del.
Samtidigt påbörjade ELY-centralens enhet för trafik och infra en revidering av vägplanen
gällande ”förbättring av landsväg 673 vid Högback anslutning”. Eftersom vägplanen avviker
från gällande detaljplan både vad gäller allmänna vägområdets bredd och anslutningarna av
stadens gator så bör detaljplanen ändras till dessa delar. Ändringen av detaljplanen för del
av Högback industriområde har på grund av ovannämnda orsaker indelats i två delområden;
skede I och II.
Skede I: Ändringen av detaljplanen har uppgjorts i enlighet med vägplanen, enligt vilken
vägkorsningen Närpesvägen/Högback industrivägen kanaliseras och anslutningen till
Uppstutåget stängs medan anslutningen till Skogsängsvägen öppnas. Ändringen av
detaljplanen har godkänts av stadsfullmäktige 24.9.2012. Besvär över stadsfullmäktiges
beslut har inlämnats till Vasa förvaltningsdomstol. För att kunna fortsätta planeringen av
skede II så har stadsstyrelsen beslutat 11.12.2012 att detaljplanen träder i kraft till de delar
som inte berörs av besväret.
Bild: Ändringen av detaljplanen, skede I, och området för vilket detaljplanen trätt i kraft.
16

Skede II: På grund av konkreta planer för utbyggnad av en befintlig detaljhandel på
Högback industriområde som är större än 2000 m 2 skall detaljplanen för del av kvarter 511
ändras till kvartersområde för affärsbyggnader där en stor detaljhandelsenhet får placeras
(KM).
Utkast till ändring av detaljplan för skede II presenterades vid ett informationstillfälle
23.2.2011 för markägare och övriga intressenter. Utkastet var framlagt till allmänt
påseende under tiden 23.2 – 8.3.2011.
Planeringsfaser år 2013, skede II
• Ett förslag till ändring av detaljplanen kommer att utarbetas våren 2013 för Högbackområdet
i enlighet med etapplandskapsplanens nya planbestämmelser
• Ett myndighetssamråd hålls under samma tid om det anses behövligt
• Förslag till ny detaljplan förs till stadsstyrelsen för godkännande och framläggande till
allmänt påseende samt begära utlåtanden under senhösten
• Ändringen av detaljplanen kan inte godkännas av stadsfullmäktige innan
etapplandskapsplan I har fastställts.
10) Ändring av detaljplanen i Närpes centrum (intill torget)
Stadsfullmäktige har 20.6.2011 beslutat om ändring av detaljplan i Närpes centrum,
kvarteren 147 och 148, och godkänt markanvändningsavtal med Lemminkäinen Hus Ab.
Målet med planändringen är att undersöka om det på området finns förutsättningar för
byggande av en stor detaljhandelsenhet. Beslut om planeringens inledande och PDB har
kungjorts 2012. Ett utkast har också utarbetats men har på beställarens begäran lämnats
vilande.
Planeringsfaser år 2013
• Utkast till ändring av detaljplan presenteras för markägare och övriga intressenter under
försommaren, och framläggs till påseende.
• Ett myndighetssamråd hålls under samma tid om det anses behövligt
• Förslag till detaljplan utarbetas med stöd av kommentarer och åsikter som framkommit i
beredningsskedet, under sensommaren
• Planen framläggs till allmänt påseende i 30 dagar och utlåtanden begärs under hösten
• Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga förändringar i planförslaget
så framläggs förslaget på nytt till allmänt påseende, i annat fall förs planen direkt till
stadsfullmäktige för godkännande under slutet av året.
11) Ändring av detaljplanen i Närpes centrum (”Mitt i stan” och mejeritomten)
Stadsstyrelsen har 17.1.2012 beslutat om ändring av detaljplanen i Närpes centrum – del
av kvarteren 124 och 301 samt hela kvarteret 321. Målet med planen är att i kvarter 124
skapa möjligheter för byggande av ”samlingsarena för äldre och yngre” som innefattar bl.a
hotel- och restaurang, kulturutrymmen och seniorboende. I kvarter 301 och 321 skall
markanvändningen granskas och eventuellt omdisponeras till tomter för våningshus och
affärsutrymmen.
Beslut om planeringens inledande och PDB har kungjorts 2012. Utkast till ändring av
detaljplan presenterades vid ett informationstillfälle 4.9.2012 för markägare och övriga
intressenter. Utkastet var framlagt till allmänt påseende under tiden 3 -17.9.2012. Ett
myndighetssamråd har hållits 29.8.2012. Inga kommentarer inlämnades över utkastet.
17

Planeringsfaser år 2013
• Förslag till detaljplan utarbetas under våren
• Planen framläggs till allmänt påseende i 30 dagar och utlåtanden begärs under
försommaren
• Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga förändringar i planförslaget
så framläggs förslaget på nytt till allmänt påseende, i annat fall förs planen direkt till
stadsfullmäktige för godkännande under hösten.
Bild: 3 dimensionell modell av ”Mitt i stan” – utseende från torget.
Bild: 3 dimensionell modell från mejeritomten – bild centralidrottsplan mot Nybro och centrum.
18

Bild: Områden för vilka detaljplanen ändras i Närpes centrum, punkterna 10 och 11.
12) Ändring och utvidgning av detaljplanen för delar av Kåtnäs norra bostadsområde, samt
justering av tomtgränser och gatunamn i Finby
Stadsstyrelsen har 10.9.2012 beslutat om ändring och utvidgning av detaljplanen för delar
av Kåtnäs norra bostadsområde samt justering av tomtgränser och gatunamn i Finby. PDB
och utkast till ändring och utvidgning av detaljplanen har utarbetats och hörande i
beredningsskedet har hållits 18.2 - 4.3.2013. Informationstillfälle för allmänheten ordnades
20.2.2013. Inga kommentarer över utkastet inlämnades.
Planeringsfaser år 2013
∗ Förslag till ändring och utvidgning av detaljplanen färdigställs under våren
∗ Förslaget förs till stadsstyrelsen för godkännande och framläggs till allmänt påseende i
under sensommaren
∗ Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga förändringar i planförslaget
så framläggs förslaget på nytt till allmänt påseende, i annat fall förs den direkt till
stadsfullmäktige för godkännande under hösten.
Bild: Områden för vilka detaljplanen utvidgas och ändras i Kåtnäs och Finby.
19

13) Ändring av detaljplan för tomterna nr 1 och 2 i kvarter 6 och gatunamn i Övermark
Stadsstyrelsen har 10.9.2012 beslutat om ändring detaljplanen för tomterna nr 1 och 2 i
kvarter 6 och gatunamn i Övermark. Avsikten är att ändra en radhustomt till två
egnahemstomter samtidigt som man justerar tomtgränserna mellan de nya tomterna. PDB
och utkast till ändring av detaljplanen har utarbetats och hörande i beredningsskedet har
hållits 18.2 - 4.3.2013. Informationstillfälle för allmänheten ordnades 20.2.2013. Inga
kommentarer över utkastet inlämnades.
Planeringsfaser år 2013
• Förslag till ändring av detaljplanen färdigställs under våren.
• Förslaget förs till stadsstyrelsen för godkännande och framläggs till allmänt påseende i
under sensommaren
• Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga förändringar i planförslaget
så framläggs förslaget på nytt till allmänt påseende, i annat fall förs den direkt till
stadsfullmäktige för godkännande under hösten.
14) Bedömning av detaljplanens aktualitet
Kommunen bör enligt 51 § och 60 § 1 mom. i markanvändnings- och bygglagen se till att
detaljplanerna är aktuella och vid behov vidta åtgärder för att ändra föråldrade
detaljplaner. En bestämmelse om särskild bedömning ingår i 60 § 2 mom. Enligt
övergångsbestämmelserna ska bestämmelsen börja tillämpas senast år 2013 (MarkByggL
209 § 6 mom.).
På området för en sådan detaljplan som har varit i kraft över 13 år och som till betydande
del fortfarande inte har genomförts, får bygglov inte beviljas för uppförande av en ny
byggnad som är av väsentlig betydelse för områdesanvändningen eller miljöbilden, förrän
kommunen har bedömt hur aktuell detaljplanen är. Någon bedömning behöver emellertid
inte göras, om planens aktualitet har bedömts under de senaste fem åren. Bedömning av
detaljplanens aktualitet kan samtidigt utföras på ett område som utgör en med tanke på
bedömningen ändamålsenlig helhet. I ett beslut av kommunen där detaljplanen har
konstaterats vara aktuell får ändring inte sökas genom besvär.
Den tid på 13 år som anges i 2 mom. kan av särskilda skäl förkortas eller förlängas i
detaljplanen. Tiden får emellertid inte vara kortare än fem år eller längre än 20 år.
När den tid på 13 år som anges i 2 mom. beräknas, beaktas inte den tid då byggförbud
enligt 53 § 1 mom. för ändring av detaljplanen eller förbud enligt 58 § 5 mom. gäller för
området. (30.12.2008/1129)
Planeringsfaser år 2013
• Aktualiteten för alla detaljplaneområden, som har varit ikraft 13 år eller mera kommer
att bedömas under året.
20

Bild: Detaljplaner i Närpes centrum som varit i kraft 13 år eller mera.
21

Bild: Detaljplaner i Övermark som varit i kraft 13 år eller mera.
STR ANDDETALJPL ANER:
Anhängiga stranddetaljplaner:
Stadsstyrelsen har 19.02.2013 gett tillstånd till att ändra och utvidga del av Österfjärden
benämnda stranddetaljplan. Samtidigt har firman Oy Con-Jac Ab godkänts som planläggare.
Ändringen gäller kvarter 5 samtidigt som planen utvidgas med kvarter 7. Målet med planen är
att ändra vägdragningen österom sagda kvarter så att tomterna kan förstoras bakåt. I
stadsstyrelsens beslut ingår bl.a. att byggrätten inte får utökas och att över området för vilket
stranddetaljplanen ändras och utvidgas bör uppgöras en naturinventering.
Planeringsfaser år 2013:
• Annonsering om planeringens inledande och PDB annonseras i april 2013
• Naturinventering och utkast till ändring och utvidgning av stranddetaljplanen utförs våren
2013
• Utkast till ändring och utvidgning av detaljplan presenteras för markägare och övriga
intressenter under försommaren, och framläggs till påseende
• Samtidigt ordnas ett myndighetssamråd
• Förslag till ändring av detaljplanen färdigställs under hösten.
• Förslaget förs till stadsstyrelsen för godkännande och framläggs till allmänt påseende i
under vintern 2013
• Om anmärkningarna och utlåtandena föranleder väsentliga förändringar i planförslaget så
framläggs förslaget på nytt till allmänt påseende, i annat fall förs den direkt till
stadsfullmäktige för godkännande under hösten.
22

Bild Översiktskarta
ÖVRIGT:
Närpes kulturmiljöprogram
Närpes stad deltar i ett EU-projekt ”Närpes kulturmiljöprogram” som påbörjades 1.10.2009.
Projektets syfte är att dela ut information om kulturmiljöer och publicera ett
kulturmiljöprogram för Närpes stad som ger riktlinjer om de viktigaste särdragen i miljön
och om vården och utnyttjandet av dessa. Riktlinjerna dras upp i samverkan mellan
invånare, samfund, myndigheter, instanser i näringslivet och miljövårdsexperter.
Kulturmiljöprogrammet kan användas i kommun- och regionsamarbete samt som
bakgrundsmaterial för kommunalt beslutsfattande bl.a. då man har utvärderat hur
byggandet lämpar sig för landskapet och i samband med behandlingen av bygg- och
rivningslov. Programmet ger beslutsfattarna en möjlighet att göra motiverade val. Kunskap
som är tillgänglig för alla gör det lättare att föra saker framåt.
År 2013:
Projektet var planerat att avslutas 30.12.2012 men eftersom det insamlade materialet är
betydligt mera omfattande än vad som var planerat från början så har projekttiden
förlängts till 30.4.2013.
Materialet har nu sammanställts och publikationen på ca 240 sidor kommer att tryckas i
1200 exemplar i april. Kontaktperson: projektchef Riitta Jaakkola 0400 925656.
23

Bild. Utdrag ur publikationen
Närpes den 19 mars 2013.
NÄRPES STAD
Enheten för mätning och planläggning
Bo-Erik Liljedal
.....................................
Bo-Erik Liljedal
planläggningsingenjör
Kontaktuppgifter: tel. 06-2249127 eller 040-7485548, fax 06-2241285
e-mail: bo-erik.liljedal@narpes.fi
Godkänd av stadsstyrelsen 09.04.2013 § 94.
24